人教版高中政治必修二7.2民族区域自治制度
28页1、1、我国的民族关系: 2、处理民族关系的基本原则: 3、我国的民族制度:,民族区域自治制度,民族平等、民族团结、各民族共同繁荣,平等团结互助和谐,关于民族的重要知识点,7.2民族区域自治制度,是我国一项基本的政治制度,基本的民族政策,地位,根本政治制度:,基本政治制度:,人民代表大会制度,共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度,1、含义: 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。,一、符合国情的民族区域自治制度,地位:我国解决民族问题的基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。,前提和基础,不是居住,2、民族自治地方,三级,自治区(5个),省一级,自治州(30个),设区的市一级,自治县(旗)(120个),县一级,注意:民族乡作为民族区域自治的一种补充 形式,是与乡、镇平级的行政单位,因地域 太小、人口太少,不属于民族自治地方。,3.自治机关,自治地方的人民代表大会和人民政府,(不包括党的机关、人民法院、人民检察院),既是地方国家机关,又是民族自治机关。,(2)双重地位:,(3)双重职权:,(1
2、)含义:,既行使一般地方国家机关的职权,又行使自治权,4.自治权,(1)地位:自治权是民族区域自治制度的核心内容。 (2)含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,(3)内容:具有广泛、真实性 立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,立法自治权,在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;,在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策,西藏地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课。,这体现了西藏自治区有什么权利?
3、,文化管理自治权,在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,二者有何异同?,都享有自治权, 都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的管辖。,为了解决民族问题,为了解决祖国统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,高度的自治权,在少数民族聚居的地方,港、澳、台,思考:,结合我国的历史特点和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度?,为什么=地位+必然性+意义,(2)“大杂居、小聚居”的民族分布特点,(1)统一的多民族国家的历史传统,(3)各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的 民族关系,现实情况,历史特点,政治基础,民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择,社会基础,5、实行民族区域自治制度的客观必然性,(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,6、实行民族区域自治制度有其显著的优越性:,(1)有利于维护国家统一和安全,(2
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