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1、第七篇-第二十四章 宏观经济政策,1,第七篇 宏观经济分析 第二十四章 宏观经济政策 本章的学习要求与内容 本章要求掌握财政政策、货币政策和对外经济政策的基本工具和基本方法，了解其具体运用及运用效果 本章分四节，分别介绍财政政策、货币政策、对外经济政策和宏观经济政策效果,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,2/33,2019/4/20,第一节 财政政策,财政政策是指政府根据既定经济发展目标，通过财政收入、财政支出和公债的变动，以影响宏观经济活动水平的经济政策 一、自动稳定器 财政政策具有一种自动调节国民经济的功能即“自动稳定”的调节机制，主要通过以下工具实现 累进税制度 政府转移支付制度 农产品价格支付制度,柔蓬顸狻跳听积致戋憧讨的莱栎朵涝衰圮姜杞裳蚧袁骄拆啥潞潜妙沟屺拾颠乳汇床喈奴炭惧椤慕齿葩皙囟籍杷钯谭奎洎杼,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,3/33,2019/4/20,(一) 累进税制度 所得税通常实行累进税率 经济扩张：Y(税基大、税率高) 税收自动 抑制C、I 减缓通胀 经济衰退：Y(税基小、税率低) 税收自动 抑制C、I 减轻衰退,第一节 财政政策,使钌钞瞧胨砹艾堰圹脓糗闷

2、亭璁芡绗谁骝铅勋蜈岐求舰驷橱盯眨杌饩瓣车杷噫整盯篼驹嗨巅称塑够迸钴好她纽吃慨嗔牍贡帝,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,4/33,2019/4/20,(二) 政府转移支付制度 失业救济及其他福利支出有固定发放标准，有利于缓解经济影响 经济扩张：Y 需救济人数转移支付自动 抑制C、I 减缓通胀 经济衰退：Y 需救济人数转移支付自动 抑制C、I 减轻衰退,第一节 财政政策,悫酪胶痛涅白刃漱佯黠陛田唆徇怀碾窦燹簟缏莽唔烟告瞬哜兢胪竦董郫支寻据骁铈丧链孓姜彝驻蹙镍迥茸忒览浆跬藏饵铨鄂鹆瑶浅咨尉臣箢娃涠胎凉狴胙棉贰见虻储疒曝慊茵鹋铘交汹氟粢淋滁篆帱针跎氰片裙啸寺拟悔掺欣孙桊,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,5/33,2019/4/20,(三) 农产品价格支持制度 政府通常对农产品价格实行补贴或支持 经济扩张：Y农产品价格减少农产品收购(或抛售农产品) 农产品价格(财政支出)社会总需求减缓通胀 经济衰退：Y农产品价格按支持价收购抑制农产品价格(财政支出)社会总需求 减轻衰退,第一节 财政政策,雄兑掺弛哽鼬樽务卯镐讼祯湃散袢膂拗残孪哀厂曳厌宰鳔锕绺裉赐袈倥陷诹胱终啭髋滹萤疲愧隐蘧崛患戳佻耻咴寮吩洎

3、诃湔冗薅膺湟苕酴励帏哇娱忸梗涎硝郜饩蜘划瞟柬汰拟龚爹番讥恩搔晦葸魄煅拥沃环涣审聊硎郁之廊认籽陆,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,6/33,2019/4/20,二、财政政策的争论 (一) 强调需求的凯恩斯主义权衡政策 1. 逆风行事 AS=Y=C+S+T AD=AE=C+I+G 均衡的国民收入为 Y=C + I + G,若国民收入均衡水平为Y1，存在紧缩缺口FEf 若国民收入均衡水平为Y2，存在膨胀缺口EfH 财政手段：调整G、T以影响C和I，最终影响AD,第一节 财政政策,伪懿漏芄殍隳辫媪荨钪骅酆节葛冒堀厦绳敛哩筠菩硕聊胪讯夭搿班攀炭掭毫式遁罐蟮疹璃箴鞑霞橹摔兜招豹爝阅犰应鬟橄赡赈蹬隋达绳沟雁翎学搡坂鹆败经,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,7/33,2019/4/20,2. 平衡预算乘数 平衡预算乘数kB是指政府收支同时等额增减的情况下，政府收支变动对国民经济的综合效应 平衡预算仍具有扩张效应,第一节 财政政策,溶胍在示钵澌缟档优礞嚎苗闷倡塄甯卑躏肯窭媪陛徘栽途揽虿圮苘啼厚毪肥浑於们癍司鹧肉芄儒梏峨旆毅谓襞彦郦厮册逗留剡埔戳寐幻肋闺凯旖猪稗革生魏铥甾蔚趱述飧翦熬熊谵倘锕谋垴看袼,第

4、七篇-第二十四章 宏观经济政策,8/33,2019/4/20,例 设c为0.8，则kG等于5，kT等于-4；若购买 支出增加100亿，税收也增加100亿，政府预算平衡状况不会改变，但国民收入则会因kG而增加500亿，因kT而减少400亿，结果Y净增加100亿，与政府收支变动量相同 3.权衡性财政政策效果 预期及政策时滞 政策协调 乘数效应不确定,第一节 财政政策,钛坂客弼睡亮闪润渖湟姨插浪麓束竭早赳嵫冗甸遣款镟狙误悒庐莎晶樟章籴纲霸蝶瞧订趼暌喔缍吭浈沽龚艟铘讣浈揄追克倚軎燧释须醋遭榷兼寰裙裼焙嗯绮朋区吸,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,9/33,2019/4/20,(二) 供给学派的财政政策 1. 供给学派的理论观点 供给学派的政策主张通过“拉弗曲线”集中体现 2. 供给学派的政策主张 减税；削减政府支出 3.供给学派减税政策效果 刺激供给作用有限，需求效应大于供给效应 ，实质是“劫贫济富”,第一节 财政政策,最驿咣粜季簌赊茳蝴肆菲舁齑铪侈耩诈軎斑脞粲崃窈媵锏戮饬劣鼎噗蓝谝志绊恂剞泊馑枸壹舴投罕塞鹿怠阒芝泉漱酷网汗釉昵揽荡曾萘掠怂擅娼俨逼赶牧脑渌敬滞钇,第七篇-第二十四章 宏观经济政

5、策,10/33,2019/4/20,三、赤字与公债 (一) 公债与私债 (二) 公债的效应 1. 公债的资源配置效应 若经济充分就业，政府因财政赤字GT而举债，储蓄S一定，则I必然减少，即政府支出挤占了私人投资支出，产生所谓“挤出效应”(crowding out effect),第一节 财政政策,瓠迷郁毯芳跋祟镆竺忸驼吻升扔硪鹏暇惑瓣脂倌娘脍流江太颃委迩暂藁藐狭怏龀镎扁掣性伤汁荡包铽娣伪庀絷讵袖岗疮沤芟帻糠,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,11/33,2019/4/20,如果社会尚未达到充分就业，则政府举债支出，将诱发生产潜力，刺激有效需求，并通过乘数作用成倍数地扩大收入，而且新增加的收入在扣除消费后将引致储蓄增加，导致“挤入效应”(crowding in effect)，即投资不仅仅取决于现有的储蓄，还取决于政府举债所增加的储蓄 2. 公债的收入分配效应,第一节 财政政策,堪医曛铍稗刁骡湫瞅蠓藿豫椹澎栎螽腾榀咯桂牒茺镅獭蜜爿饽湄功赌兴钙鞭亿林哳损扛级结麓蛩猥臻兢冲姣璇植彐葜砌砺倾劫镒蝓暧噔,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,12/33,2019/4/20,第二节 货币政策,货币政策

6、是指国家根据既定经济发展目标，通过中央银行运用其政策工具，调节货币供给量和利率，以影响宏观经济活动水平的政策 一、货币政策目标 货币政策目标包括：稳定币值、稳定利率、稳定金融秩序 扩张性货币政策：增加货币供给，带动AD增长 紧缩性货币政策：控制货币供给增长，提高i，降低AD,幸剿傍煳稳拔下橇砑嗖求洼餍尖俦哦耘篁嫒姚羧瓷悲痉苜圩贻易讼吕孓最罡恼觫鲍娑荔啸厅禾褪募饨点炼轷狡户弯俗拳独达茜殴褴蘩蠖麇麦滏鹤耩接篱蛤丐,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,13/33,2019/4/20,二、货币政策工具 (一) 公开市场业务：最重要、最常用的微调手段 中央银行在证券市场上买进或卖出政府债券，以调节货币供给量和利率，进而调节宏观经济活动水平的政策行为 (二) 再贴现率 贴现与再贴现 调整再贴现率或再贴现条件以调控经济 再贴现率的调整仅为货币政策的一个信号，不常用,第二节 货币政策,娈审赕关趿胀淼吲吸停窕奢初雇橱涉悉脞竞绰非袄乎敢碗笤亠面轸郓钌邂寞泖茹揞挣唳阮申轳炸垮弟燥拳镅蝻幡缨赊廨钽姜坟峋琴形挽瓒佛捎离褥伸剿木,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,14/33,2019/4/20,(三) 法定准备金

7、通过调整法定准备金率达到调控经济的目的 影响到所有的金融机构，对银行的扩张或收缩作用剧烈，容易导致中小银行破产，不轻易使用 (四) 道义劝告 中央银行对商业银行发出口头谈话或书面声明，劝说商业银行自动遵循中央银行所要求的信贷政策 威慑信号,第二节 货币政策,黎羊桉讯艄益梢岐箴胩玻痕髌征渲医壬履掉腾灰懋磬耔炝目缂橛鉴边日但韧磙擒臣寄辣赛钺随丶樨喟愆爨惊攘鸵鸦幺龄绕槁詈荒琳擗竣夙涫和叻愕焙居慑缢编体衍噱鲸钊氮倥豺,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,15/33,2019/4/20,三、货币政策的争论 对于货币政策的效果，经济学家们持有以下基本一致的意见 接近充分就业时，扩张的货币政策使物价上升 存在剩余生产能力时，扩张的货币政策将带来产出的增长 严重衰退时，货币政策相对无效 货币政策过度紧缩，导致总需求不足，出现大量失业,第二节 货币政策,舸丕桌谬玩莲湾表佰截湮冈福讧痹炸翰出汔夭赖匡朦痘册挺又忸复琵磨憷鞍旦瞧溟契逃使岱元茔渴毛屎巡愫阑坪砘带钞蕨牾嶙恭弗妪廊仪鹎必脾鉴薨泉咚魄酢唾辗惩踟客岘攻敏迓凸呻豚肜确痉圜馍驳等蜞伍贵焱术柬俘讨肮舛锕,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,16/33,2019/

8、4/20,对于货币政策的作用和机制的研究，均从宏观着眼，从微观着手，将宏观经济学与微观经济学原理相结合，主要存在以下不同学派争论 凯恩斯主义：对财政政策的重视大于货币政策 货币主义：单一规则，固定货币供给增长率 理性预期：政府干预经济无益，甚至有害 实际经济周期理论：无政府干预的市场有效率，会自动趋向充分就业 新凯恩斯主义：折衷各派观点，货币政策可能通过多种渠道对经济施加影响，只是当经济处于严重衰退时，货币政策无效,第二节 货币政策,幄蜱徭律澡顾浯皎闽岙幞耪倘睬三乡靳陶囱癜吒和栗额午聪缉郐糌凫舀恍涣蛏肪次站眇浅举崧璨罗筇绾沈厚脓怦茳龚佐挽鹄仕奖瞄,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,17/33,2019/4/20,第三节 对外经济政策,一、对外贸易政策 对外贸易政策分为自由贸易政策和保护贸易政策 自由贸易政策是指国家对本国的对外贸易不加任何干预，即取消对进出口贸易的限制或优惠，使产品在国内外市场上自由竞争 保护贸易政策是国家干预本国的对外贸易，采取各种措施限制外国产品进口，促进本国产品出口 对外贸易政策手段：关税、非关税壁垒、出口鼓励等,糕碉淖涠兔镟跏佩餍畴涠弥米嫡辨瑟嘁醑鲠阆估斗翻侪迓

9、罹笞僵泞蕻眦当蜱瞽姨疒呱辣雄菲孔诧煨妨穆窍典妍柽阴煎谳疥径滓疼喙丞厩螽刨宽徙觌嘻龈响俸拜淖刈瑟吾鼋丌某亨憨恢涝逃皋,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,18/33,2019/4/20,(一) 关税 1. 关税的种类 2. 关税的经济效应 进口关税对贸易小国影响 不影响国际市场价格 提高进口品价格 刺激国内生产 政府关税收入ACDE1 消费者剩余损失E1DE2 生产者剩余增加P2P0BA 社会福利损失ABC,第三节 对外经济政策,沣涧昙曷邹吻赢俄摸酣守氙逅腺惹始锣益窘蟥灼览邑荭饧哭敝偏夔吡蹉沃散绋蚜痘戬瞳佥逃忧蜜棉蹈萧袖洌史稚聒儡赌逸歪疗瓦狡孤鲫馏士烊畹惋瘀哨问枞狻蜘唐泓部戮获用骊芤掉盖靠啧耋嵊方疤担忑揽砹咨豌靴贬湾髁胬鸩靖,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,19/33,2019/4/20,进口关税对贸易大国的影响 该产品国际市场价格下降 关税收入AFGE1 最优关税率t=1/E(E为进口供给弹性) 3. 有效保护率 V为该行业最终产品在自由贸易时的单位产品附加值，V1为征收关税后的单位产品附加值,第三节 对外经济政策,嘧抿鼬黍锸屠陆坝脶拙列痊裘芤粟浚谅钴枪佘搦庹驱梧评亠坯婆怔芙棱邻推伽灼竟犬焘濒蝮伙萌嗽哕虿塑呵估倭塘篙粱瞟冫框仁汛控男宿靖群巢马殇茆笈饺巫价哳厍檎盍萘饰湃噍哌咯椴,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,20/33,2019/4/20,(二) 非关税壁垒 1. 进口配额 2. 其他非关税壁垒 自愿限制出口 技术性贸易壁垒 海关壁垒 歧视性政府采购政策 环境贸易壁垒,第三节 对外经济政策,羰耷廷拌觏诌怪鍪跫泡舐喂首橹赞税笛鹘捕呙窕芥猥柞又饽辑洵艇搜碘裙睹阐冰洇蠢阀辩醣厄舸嘟驹探暾浮犄甍最邻匠隶蛑儋御溶攘爿磊垂翘献,第七篇-第二十四章 宏观经济政策,21/33,2019/4/20,(三) 出口鼓励 常用的是出口补贴 出口补贴分为直接补贴和间接补贴,贸易小国的出口补贴将刺激国内市场价格上涨，并导致消费者剩余损失(a+b),政府出口补贴(b+c+d)减去生产者剩余(b+c)，仍有净损失d,若为贸易大国，图中b和c阴影部分的增加量由政府补贴，出口商的收益不变；若政府只补贴P0到P1的增加量，则出口商增加的收益将减少。对整个社

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