1、,劳工政策,第二章 工会,理论与历史 工会是否必要? 现代理论:四种不同的视角 工会是如何合法化的 “工会是做什么的?”经典解读,案例,通用汽车破产案 媒体报道:工会会员的“高工资、高福利”拖垮企业 政府提供六百多亿美元,要求其削减劳动力成本 奥巴马:“这样的牺牲将使美国的下一代仍然能够制造产品,生产汽车,创造更好的未来。” (中国新闻网,2009年6月2日) *工会;劳动者;资本;政府;媒体,工会,工会是否必要? * 劳动力是否是一种商品? * 劳动者和雇主之间是否平等?,工会,1.劳动力是否是一种商品? 如果是,商品价格意味着成本; 成本增加意味着竞争力下降 “特殊的商品”,2.劳动者和雇主之间是否平等? 如果是,那么“契约自由” 在自由竞争的市场上,自由地雇佣、自由地受雇 劳动者没有真正的“自由”,工会,如果劳动力是一般的商品; 如果劳动者和雇主为平等的自由契约关系, 那么,政策和立法不应当偏袒任何一方 工会当然没有必要-单个劳动者与单个雇主议价即可 集体性的劳动关系工会是有必要的; 劳动者需要保护各国的劳动立法,工会,不同的理论视角,工会,主流经济学 人力资源管理 产业关系 批
2、判理论,工会,主流经济学派,竞争性市场 自利主体在市场中的自由交换 效率:市场价格反映了所有购买物品的价值 话语权:自由地加入或退出(换个雇主) 工会:劳动力市场的垄断者干预自由市场竞争 将工资提到市场价格之上,扭曲就业和产出 保护懒惰的工人,基于几个假设: 完全竞争市场 理性选择 完全信息 流动和交易成本为零 反对工会、政府干预,主流经济学派,人力资源管理学派,劳工问题的根源是管理不善 专制管理:视劳动为商品恐吓和威胁; 以最小的成本获得最大产出 科学管理、大规模生产-工作单调、乏味、去技能化,解决办法是改善管理 设计并实施更合理的监督办法、甄选程序、培训方式、薪酬制度、评估和晋升机制等 积极、高效的员工 效率:以新政策激励工人,提高生产率,人力资源管理学派,工会 “不良管理”工会产生 * 不必要的“第三方”,有害于雇主和雇员的合作 话语:非正式的、个别化的; 非工会化的代表方案 e.g.1920s美国的黄色工会,人力资源管理学派,产业关系学派,制度劳动经济学派 企业和工人之间谈判力量不平等 市场是“不完善的”: 持续性失业 由单一雇主控制的“企业城” 工人缺乏储蓄和其它安全网 以及
3、,大型垄断资本强力影响市场、政治和法律,劳动者的相对弱势地位 更低工资、更差工作条件、更长工时 专制和独裁的管理 建立工会 进行集体谈判,产业关系学派,马克思主义产业关系 -对现存社会制度/秩序的不满 社会中占支配地位的群体是如何通过设计并控制制度以服务于自己利益的 比如,通过宗教、意识形态进行产业规训 削弱工人的团结,助长管理方的控制 比如,分工工人更易被替换;人力资源反工会,批判性产业关系学派, 解决办法: 重构以彻底改变资本主义制度 工会:强大的、有战斗力的工会唤起并促进工人觉醒 (社会主义)政治性运动; (工联主义)主要革命工具,批判性产业关系学派,不同理论的比较,1.为什么会有劳工问题?比如低工资、长时间工作、危险的工作条件、专制管理等 不同的归因: 市场失灵; 管理不善; 雇主与雇员个体之间不平等的谈判力; 资产阶级对劳工的统治,2.劳动力是一种商品吗? (主流经济学)是。工作是不令人愉快的;人们通过工作赚钱是为了消费劳动力是商品或机器 (人力资源管理)不是 (产业关系)不是 (批判理论)不是 * 劳动力和人是分不开的-有志向、感情和权利的人; 工作满足重要的心理和社会需求
4、(在金钱回报之外),不同理论的比较,2.劳动力是一种商品吗? 劳动力的商品化“虚拟商品”(波兰尼) 劳动力是一种特殊的商品(马克思) 无法储存; 契约结束不可恢复原状,必须卖断(合同延续); 劳方生活唯一来源; 与人身不可分割,不同理论的比较,3.劳动者和雇主之间是平等的吗? (主流经济学)是-基于完全信息和零交易成本的假设 (人力资源管理)不是 (产业关系)不是 (批判理论)不是 在劳动力市场和法律上,雇主都具有更多权力; 劳动者的议价能力更弱,因为缺乏储蓄/资源、持续性失业的威胁,以及不完全信息,不同理论的比较,3.劳动者和雇主之间是平等的吗? 从属性形式平等;实质不平等 人身附属性:被支配、被管理 资本的稀缺性和独占性; 出卖劳动力以谋生-“大多数工人不能维持一周,很少一个月,几乎没人能一年都不工作 ” (Smith, 1776) 组织起来的劳动者-由集体合同管制的劳动关系 政府的积极劳工政策,不同理论的比较,4. 劳动者和雇主存在冲突吗? (主流经济学) / (人力资源管理)一元论-根本上一致的利益 (产业关系)多元论-共同性&冲突性利益 * 政府规制、工会是达成平衡的手段 (
5、批判理论)阶级冲突-不平等力量关系的社会冲突-不仅是经济冲突;不仅指谈判力,不同理论的比较,工会 (主流经济学)有害的-垄断者;牺牲大部分人的利益去满足一小部分人的利益 (人力资源管理)不必要的-有效管理才是最优 (产业关系)重要的-在民主的资本主义社会中,工会对抗企业谈判力(效率、公平和话语权) (批判理论)重要但不充分-保护工人对抗资本;但需要更大的社会政治变革,不同理论的比较,理论与实践,美国19世纪以来的历史 主流经济学-自由放任的经济关系 产业关系 -工会的集体谈判;政府规制 人力资源管理-企业人力资源管理/非工会化 主流经济学-公共政策支持自由贸易和取消管制,主流经济学-新自由主义国内国际政策争论 人力资源管理-企业人力资源政策的基础 批判理论-工会作为工人阶级拥护者-复兴工会运动 产业关系-立法和实践 比如:2008年劳动合同法、最低工资,理论与实践,工会,理论内涵 历史和实践工会是做什么的?,在世界劳工运动史上,工人的核心目标之一就是建立自己的工会 工作场所-工会平衡雇主的经济权力 劳工运动-工会平衡雇主及其盟友的政治权力,工会,工会是“工资劳动者为维持或改善劳动条件的
6、目的而设立的持续性组织”(韦伯夫妇, 1894) 工会是现代工业条件下雇佣工人自我保护的社团(牛津法律大辞典,1988) “工会希望防止劳动力价格掉到其实际价值之下”(马克思,资本论第一卷,1867),工会,工会: 市场经济条件下,雇员为改善劳动和生活条件而在特定工作场所自主设立的组织 - 经济、民主政治、社会整合职能 独立(经济上) 纯粹(不包含雇主) 集体利益 民主(内部结构),工会,原始积累时期 资本对劳动最大限度的剥夺 早期工人斗争:捣毁机器、焚烧工厂、殴打厂主等 工人互助组织(女工、童工、农村工人、移民等) 1792年费城制鞋工人工会-与雇主进行集体交涉 1820年苏格兰总罢工- 6万工人 英国结社禁止法、法国霞不列法-禁止/打压,工会,英国: 1868年工会联合会 (Trade Union Congress) 1871年工会合法化-争取政治权力、劳工政策和立法 美国 劳工骑士团-道德提升工会主义“秣市惨案” 世界产业工人联盟 1886年美国劳工联合会 / 1935年产业工会委员会,工会,马克思主义工会思想形成 打破资本主义生产方式,以实现无产阶级自主劳动 阶级革命的工会运动
7、 战后分化的工会运动 合法经济主体集体谈判、民主参与、三方机制 工人与党/政府之间的传送带(党联系群众的桥梁纽带),工会,全球化时期的工会 共同的市场经济 流动的全球资本 西方国家工会组织率下降;发展中国家对工会的压制,工会,工会运动的宗旨 革命工会主义/工联主义 经济工会主义 社会整合性的工会运动 工会的组织结构 职业工会、产业工会、企业工会、通用工会 区域性/地方性工会、全国总工会、国际工会联盟,工会,公平、话语权 实际作用?,工会,工会促进程序化的安排和其他中介服务,以减少昂贵的工资和雇佣条件方面的纠纷(Faith and Reid 1987) 工会帮助执行工人和管理者之间的契约(Malcomson 1983) (在政治过程中) 工会一般会推进减少劳动力和产品市场竞争的政策,比如最低工资立法、贸易保护等(Pencavel, 1995),工会,Freeman and Medoff (1984) 工会是做什么的? 问题:工会兼具垄断性面孔和集体代表/制度化回应的面孔,究竟哪一张面孔是最主要的? 争论:主流经济学派、产业关系学派 方法:定量研究;美国企业的访谈,工会,垄断性面孔 -工会
8、用垄断性力量来增加工资 集体谈判是劳资共同的决定 经济效率:常提高生产率-稳定的劳动力、更高管理绩效、通常更合作的劳资关系 公平:减少工资不平等-年轻、资历浅、受教育较少的群体;无工会工人也从工会化的威胁中获益,工会,集体话语/制度化回应的面孔 -直接与雇主交流使双方达成真实和满意的条件 -参与工作规则的制定和内部劳动力市场的工龄规定 工人参与、工作场所的合作 比如:降低流动率-“以脚投票” 激励雇主提供培训 促进长期的有利于各方的工作关系 工龄规定减少有/无经验工人之间的争斗,工会,工会的两张面孔集体话语的面孔为主 效率:取决于管理方怎么回应 公平:对工会化的工人和很多非工会工人都更为公平 话语权:产业民主;工人和最弱势群体/成员的声音,工会,工会的作用(John Budd, 2007) 效率:工作满意度、离职率、生产率、利润 公平:工资水平、工资分配、雇员福利、正当理由的惩罚和解雇、公共政策、资历 话语权:集体谈判、仲裁程序,工会,工会,工会提高工资、降低利润,有利还是有害? 主流经济学派:有害-工会工资溢价、削减利润 产业关系学派:经济公平、社会公平 对社会有益的收入再分配:纠正不完全竞争劳动力市场导致的不平等以及劳资谈判力的不平衡 解决劳资问题、提高消费者的购买力,案例,通用汽车破产案 “高工资、高福利”-压垮骆驼的最后一根稻草 工会:争取工人待遇(高生产率);1980s后谈判让步 企业经营:盲目求大、品牌庞杂、市场反应迟钝、管理混乱、观念落后等 政府:让企业承担医疗保险与养老金(e.g.欧宝) * 破产/重组:资本重新洗牌;获政府注资“新通用” 130多万名工人失业,本章小结,四种理论视角:主流经济学、人力资源管理、产业关系学以及批判学派。 这四种学派都具有强大的实践相关性,在国际、国内层面持续引发争论,并影响到工作场所和社会政治领域的劳工政策 历史上劳动者经过长期斗争才使得工会合法化。 工会并不是作为促进生产率的机制而建立的,也不应该只用这个标准来评价工会。,思考题,四个思想流派认为是什么引发了劳工问题? 试着从不同学派的视角分析通用汽车破产案中的工会。 思考你或你认识的某人从事的工作。工作中有没有令人不满的地方,工资、工时、环境等? 哪一个学派最恰当地解释了你观察到的不合理现象?为了纠正这些不合理现象,你会选择怎么做?,
《工会理论与视角课件》由会员F****n分享,可在线阅读,更多相关《工会理论与视角课件》请在金锄头文库上搜索。