工伤预防安全讲座课件
37页1、安全生产形势,主讲:卢傲 电话:13724470699 QQ:664088424 E-mail:,什么是安全,多年来一直没有事故 基本达到法规要求 设备先进,人员素质高 请问这是安全吗?,安全的定义,安全: 不可接受的风险得到有效控制,环境 处在可接爱风险状况. 可接受风险的水平与人们的认识,社会发展水平有关. 安全管理的最终目的,是将不可接受的风险控程度制在国家规定范围内。,安全生产的定义,安全生产: 是指在生产经营活动过程中,防止职业危害,保障人身安全和财产安全所采取的组织措施和技术措施之和。,安全生产的目的,安全生产的目的: 是保护人身安全和财产安全,促进经济建设持续稳定地增长,实现社会文明进步的可持续发展,维护社会的稳定。,严峻的局面,目前,我国经济高速发展的同时,安全事故也在高速增长率,已经有8个省的事故增长速度超过了GDP的增长速度。,人员伤亡情况,我国每年死于事故的人数超过14万人,平均每天近300人。 我国每年事故至残人数达60-70万人。 平均每生产100万吨煤就有2.82个矿工死于矿难。 我省也不例外、每年事故死亡都在1万人以上。,当前安全生产形势,全国安全生产形势
2、趋于稳定好转,但总量仍然很大,安全生产形势依然严俊。 1、重特大事故尚未得到有效控制,仍呈多发态势 ; 2、事故总量大,经济损失重; 3、安全生产事故隐患分布广泛; 4、职业安全危害严重; 5、与发达国家相比差距大 6、自然灾害引发的生产安全事故增多。 全国一年的事故损失,相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有,相当于近亿农民一年颗粒无收。,0207年全国统计数据,广东省统计数据,广东省统计数据,五年来各类事故起数和死亡人数两项主要指标持续下降, 2007年全省发生各类事故53841起,比2002年下降43%,各类事故死亡人数为8950人,自2001年首次降至9000人以内,比2002年减少4388人,下降32.9%。亿元GDP死亡率远低于全国平均水平,并呈下降趋势,安全生产法的实施,我们在建设全面小康社会的同时付出了如此重大的代价可取吗?可容忍吗?可以说:我国2002年11月1日起实施的安全生产法 :每一个条文,每一个字,甚至每个标点符号,都是用生命和鲜血写成的。,事故频发的原因,1、粗放型的增长方式,发展方式很落后,这是制约安全生产的最深层次的矛盾和问题。高投入、高消耗、高
3、污染、低产出。 2、基础非常薄弱,安全保障能力非常低。 3、安全监管体系不键全,力度不足。主观上落实不下去,严格不起来的问题 4、企业主体责任不落实 5、安全投入不足 6、负责人、安管人员、从业人员安全素质不能适应安全生产要求,李毅中谈重特大事故一再发生的原因,政策措施只停留在口头、文件、会议上,并没有落实下去 一些地方政府对于执行安全生产的法律法规和国务院的决定,态度不坚决,措施不得力,上有政策下有对策,还有一些部门工作不落实、不到位 许多问题查了,但是没有去跟踪监管,存在形式主义,官僚主义 就是腐败 企业负责人对安全生产不认真、不负责、管理不善、思想麻痹、忽视安全特别是一些小型企业管理很混乱,无视国法,无视监管,无视生命,深圳龙岗舞王俱乐部发生火灾已致44人死亡,1 08.9.20.晚23时许,深圳龙岗区龙岗街道龙区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故:44人死亡,住院治疗59人(其中4名危重病人)、留院观察6人。 2 据调查,发生火灾的深圳舞王俱乐部于2007年9月8日开业,无营业执照,无文化经营许可证,消防验收不合格,属于无牌无照擅自经营。 3 大火原因为演出时燃放焰火引发,赵铁锤副
4、局长三问为什么?,为什么这样一个无牌无照、擅自经营的单位能够长期存在? 为什么这样一个非法经营的歌舞厅,百日督查专项行动中都没有发现? 为什么我们要把决心下在事后的处理上,而不是重视事前的预防呢?,赵铁锤副局长三问为什么?,三个“为什么”几乎囊括此类安全责任事故的全部疑问,这也正暴露了相关职能部门责任不落实,专项督查走过场,工作不负责任等严重问题。然而令人遗憾和愤怒的是,类似责问毫不新鲜。许多类似的灾难,其背后的原因大都如出一辙“腐败”。没事发生,一派歌舞升平,你好我好大家好,彼此相安无事、乐在其中;一旦出了事故,一查又是无证无照、非法经营,而一追究责任也是一荣俱荣、一损俱损,倒下的官员一大片(深圳“9.20”火灾已有一批官员被免职,另外刑拘12人)。,赵铁锤副局长三问为什么?,不过,虽然倒下的官员一大片,但毫不“大快人心”。因为,这种状况事实上正好暴露了政府部门之间一直以来存在的职责不清、相互推诿、缺乏协作的老大难问题。“龙多不治水”是也。深圳“9.20”火灾事故何尝不是如此。舞王俱乐部无营业执照、无文化经营许可证,消防验收不合格,还存在紧急通道狭窄、室内空气不流通等重大安全隐患。假
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