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上海交通大学通识课现代日本政治幻灯片(全)

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    • 1、现代日本政治,上海交通大学 翟新,参考书目,1、王新生:现代日本政治,经济日报出版社1997年; 2、升味准之助:日本政治史第四册,商务印书馆1997年; 3、中村政则:日本战后史,中国人民大学出版社2008年; 4、王振锁:日本战后五十年,世界知识出版社1996年; 5、徐万胜:日本政治与对外关系,人民出版社2006年;,6、柳原修:日本的国会与政治,中国广播电视出版社2008年;,7、安世舟:漂流的日本政治,社会科学文献出版社2011年; 8、安德鲁.戈登:日本的起起落落,广西师大出版社2008年; 9、约翰.W.道尔:拥抱战败,三联书店2009年; 10、翟新:战后日本的对外观,上海交通大学出版社2012年。,绪论,为何要学现代日本政治 如何学习现代日本政治,第一章、现代日本政治的起点,一、对日占领和民主改革 1、对日占领 对日间接统治(对德直接统治) 占领当局的地位 对日占领的本质和目的,2、民主改革的主要内容,(1)解除武装和撤消军事机关 (2)废除思想警察制度 (3)教育文艺宗教新闻改革 (4)政治机构调整 (5)解散财阀 (6)农地改革 (7)审判战犯,一 、审判,(1)

      2、至审判的历史经纬 目的:确立侵略战争犯罪和战犯的方针 以司法手段消除世界战争 过程:1943-1945年盟国的处罚战犯动向 1945年8月伦敦协定 确定审判原则及罪名 A 反和平罪 B 通常战争犯罪 C 反人道罪,两个审判的不同点,纽伦堡审判(1945.11.20-1946.10.1) 起诉战犯嫌疑人22名(判处死刑12名、无期3名、有期4名、无罪3名) 美、苏、英、法4国法官团 全体一致审判原则 东京审判(1046.5.3-1948.11.12) 起诉战犯嫌疑人28名(过程中2名病死、1名精神失常。判处死刑7名、无期16名、有期2名)美、苏、中、英、法、加、荷、澳、新、菲、印11国法官团 多数决审判原则,东京审判的评价,东京审判的意义 人类史上对侵略战争进行司法处理的正义壮举 对国际法的贡献 为战后处理和战后和解提示了新的模式 东京审判的历史局限性 围绕审判的司法管辖权问题的争论至今尚存 审判程序和过程的瑕疵 重美欧轻东亚的审判和处理倾向,在中、美、苏、英、澳、荷、法、菲等国设置国际军事法庭 中华民国设南京、上海等10法庭 (有罪504人、死刑149人) 中华人民共和国设太原、沈阳2

      3、法庭 汉奸审判 (有罪15000余人、死刑369人) 盟国共起诉BC级战犯嫌疑人近6000人 处死934人,(8)解除公职处分 共清洗党政军财警和媒体界近21万人 (9)赋予妇女参政权 19世纪80年代采取代议制选举 1925年男子普选权 (10)组织工会 (11)战争赔偿 ),战争赔偿(war reparation) 因战争行为国家间对损失和损害的赔偿 战后补偿(compensation) 对因战争行为受损的个人等进行补偿 1、“中间赔偿” 至50年5月共1.6亿日元(中国54.1%、其余为印尼、菲律宾、缅甸、马来等),2、现地(日本政府、企业、个人)资产赔偿 朝鲜:702.5亿日元 台湾:425.4亿日元 中国东北:1465.3亿日元 中国华北:554.3亿日元 中国华中和华南:367.2亿日元 其他日本占领地和在欧美各国:280.1亿日元 共折合当时美元236.8亿,3、国家间的个别赔偿,(1)有赔偿的国际法依据的 印尼:8亿美元 菲律宾:8亿美元 缅甸:2亿美元 越南:3900万美元 老挝:278万美元 柬埔寨:417万美元,(2)无赔偿的国际法根据的 韩国:3亿美元 新加坡:

      4、2500万新元 马来西亚:2500万新元 泰国:150亿日元 (3)中立国 瑞士:11亿日元 西班牙:20亿日元,(4)长期未承认国家 蒙古:50亿日元 (5)其他主要的赔偿及补偿 荷兰:36亿日元 美、英、加、印、希腊、阿根廷:187.4万美元 西、瑞典、瑞士、丹、奥:1235.9万美元 意大利:4.6亿日元,(12)制定新宪法(改革成果制度化) 新宪法的主要特质: 1、明确规定主权在民,否定主权在君 2、明确放弃战争和不保有军备,在人类史首次提出建和平国家 3、明确肯定并保障国民的基本人权,3、民主改革的评价,作用: 第一,从制度和体制上铲除了军国主义的土壤。 第二,在相当程度上废除了日本社会和政治体制中的前近代性。 局限性: 第一,天皇制等旧制度保留下来,易使旧意识形态等复活。,第二,因美国占领政策的变化,使保守势力一直控制日本政治舞台。 第三,因改革是外力推动的,使民主化缺乏自律性,国民意识的变化滞后于制度和社会状况的变化。 小结:(1)美国在对日改革中的政治智慧 (2)日本官民对改革的态度,4、战后日本的战争认识和对外姿态 (1)政府的基本立场和国家领导人的发言 (2)对外事

      5、务处理上的基本政策 (3)国际社会对日本国际贡献的评价,二、美国转变占领政策和对日媾和,1、美国转变对日政策 政策背景 政策内容: 经济上由削弱转向全面扶植,使其成为远东工厂; 政治上由彻底民主化转向扶植保守势力,使其成为防洪堤; 军事上由非军事化转向鼓励日本重新武装。,2、旧金山媾和问题,战后处理上,盟国对日政策与对德政策不同 美国媾和政策的变动 媾和条约对日本的作用: (1)日本重新恢复主权和独立; (2)美日形成共同防卫体制和特殊盟国关系; (3)日本受制于条约,影响了和一些国家发展健全关系。,第二章、现代日本的天皇制度,一、天皇制的演变 1、关于天皇 天皇中国人说 “王”、“大王”、“天皇” 2、天皇制的五个形态 天皇制,即以天皇为中心的国家体制。,(1)神话虚拟天皇制(约1200年) (2)古代中央集权天皇制(约500年) (3)武士领主统治天皇制(约700年) (4)近代中央集权天皇制(约80年) (5)现代象征天皇制(约60年),武士领主统治天皇制(约700年),一、公武二元政治的确立 镰仓幕府(1192-1333) 室町幕府(1336-1573) 浆糊幕府(1603-1

      6、867) 天皇朝廷政权(贵族领主)幕府军事政权(军事领主),二元政治的基本状况: 镰仓幕府期公武相互较量;室町、江户幕府期幕府强势,朝廷衰落 天皇地位政治上:授予官位、荣典称号;决定年号;颁布历法 经济上:十分拮据,有的天皇靠抄经文谋生;皇室收入仅为中等大名水平 外交上:室町幕府后朝廷的外交权被排斥幕府将军对外称日本国王,近代中央集权天皇制(约80年),一、近代天皇制中的天皇地位: 明治宪法规定:天皇乃国家之元首,总揽统治权 军事:军队统帅权、军队编制权 内政:独立命令、戒严权、荣典权、恩赦权 外交:宣战权、媾和权、缔约权 立法:紧急赦令、召开国会权、解散众议院权、修宪动议权、批准权、否决权等 官制:国务大臣任免权、文武官员任免权、官员制度制定权、官员薪金决定权,二、近代天皇制的特征 1、主权在君 天皇是统治权的源泉,国家主权之所在 2、皇室自律 皇室是不受法律约束的政治主体 3、祭政一致 神化皇权、神道教国家宗教化、政教合一,现代象征天皇制(约60年),一、天皇制的保留 从神到人:“人间宣言” 美国的政治需要 日本社会的天皇观 二、现代天皇的地位,经济上:皇室一切财产属于国家;皇室费

      7、用列入国家预算;皇室成员不得从事营利性活动;不能接受他人赠物 宗教祭祀上:宗教祭祀大权不再存在,定为私人性质行为,可自愿列席,限于生活费支出 政治上:国家和国民的象征;只能行使宪法规定的有关国事行为,无关于国政的能力 现代天皇皇位的继承 现代天皇在社会生活中的作用,身份上:具有公人性质,天皇没有姓氏;没有户籍;婚姻无自主性;不得收领养子;不能参加政治活动;不能支持宗教色彩的公共仪式;不得脱离国籍;不得以个人名义从事营利性活动 三、现代天皇的国事行为,四、现代天皇的象征意义 1、非政治性:无国政的权能,只是认证国家意志;公务活动不能渗入个人意志 2、非独立机构:现代天皇制作为日本政治体制一部分,但不是独立的,要以内阁建议和承认为前提,3、无责任性:近代天皇以神圣性而无责任性,体现的是特权,这有绝对性;现代天皇无国政权力,无责任具相对性,体现的是限制 4、非宗教性:公务活动中不能有宗教性内容,不能以公的身份而只能以私人身份出席不能以公款及国家财产作为这类活动的费用 5、非元首性:天皇不具有对外代表国家的地位和权能;宪法没规定天皇是国家机构一部分;天皇不具有元首权(公布法律权、统率武装权、任

      8、免官员权、外交权等),五、天皇的继承 皇亲血统的男系男子 皇室典范 六、现代天皇在现实生活中的作用 精神影响的存在 天皇观的多元化,第三章、现代日本的议会内阁制度,议会内阁制,即内阁的存在依赖于议会信任的制度 特征: 内阁根据议会的意思而形成; 阁僚一般有议员资格; 议会对内阁具有 不信任权; 内阁对议会具有解散权,一、日本的国会制度,1、国会的一般情况 根据日本的宪法: 国会是国家最高权力机关和唯一立法机关 国会直接代表主权者即国民的意志,是所 有国家机关中最重要的 国会由众参两院组成。 众议院(480议员),每四年改选一次 参议院(242议员),任期六年,三年改选一半,2、国会的主要职权 (1)制定和修改法律 (2)审议和通过国家预算、决算等议案 (3)审议和批准同外国缔结的条约 (4)提议修改宪法 (5)提名内阁总理大臣人选 (6)对法官提出罢免诉讼及审判权,3、国会的类型和形式 类型: (1)通常国会。每年一次,会期150天,审议预算案等。最为重要 (2)临时国会。处理紧急问题 (3)特别国会。大选后提名新总理人选 形式: (1)全体会议 (2)委员会会议,4、国会的立法活动及

      9、程序 5、两院的地位 众议院地位优先: (1)预算案优先审议; (2)被参议院否决的法案如以三分之二通过就可成立; (3)预算案、条约等两院不一致时,众议院的决 议可以成为国会决议,6、日本立法的特点 (1)法案主要由内阁提出; (2)议案审议以委员会审议为主; (3)公务员的作用甚大,二、日本的内阁制度,1、内阁的产生和主要职权 内阁是国家最高的行政机关 内阁成员为总理大臣和各省厅的国务大臣 总理大臣由国会议员依照国会决议产生 总理大臣的候选人一般为众议院多数党领袖 总理大臣任命后,内阁成员一般由总理从国会议员中选任 近年来,非国会议员者被选任为内阁成员的现象有所增加,内阁的主要职权 (1)总揽行政权 (2)执行法律、处理对外事务、编制及提出预算案、制定 行政法规、决定大赦等 (3)对天皇的国事行为予以建议和承认 (4)解散众议院,宣布大选 (5)召开国会 (6)提名最高法院院长人选,任命各级法官 (7)向国会提交国家决算等 (8)向国会和国民报告国家财政状况,总理大臣的主要职权 (1)代表内阁 (2)任免国务大臣 (3)对起诉国务大臣的同意权 (4)法律及政令的连署权 (5)主持内阁会议 (6)宣布紧急状态或调动自卫队,但事后须 由国会承认,2、内阁组织机构 内阁官房 文部科学省 人事院 厚生劳动省 内阁法制局 农林水产省 内阁府 经济产业省 总务省 国土交通省 法务省 环境省 外务省 防卫省 财务省,第四章 现代日本的司法制度,战后日本参照英美司法体系制定了司法制度 日本国宪法规定: 一切司法属于最高法院及由法律规定设置的下级法院。不得设置特别法院。行政机关不得施行作为终审的判决 以此强调日本司法机构的统一性和独立性,一、法院,日本的法院分两大类: 最高法院 下级法院(高等法院、地方法院、简易法院) 各级法院在审判程序和审理过程中是彼此独立的 在审级上具有上下级关系,上级法院的裁决对下级

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