经济应用文写作-15种行政公文的写作
53页1、第二节 行政公文的写作,南理工泰院 范凌飞,一、公文的种类和用法,决议是指党的领导机关就重要事项,经会议讨论通过其决策,并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 如:关于建国以来党的若干历史问题的决议,(一)决议,(二)决定,适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 如中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 国务院关于进一步加强食品安全工作的决定 国务院关于表彰全国“两基”工作先进单位和先进个人的决定,(三)命令,适用于公布重要行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和个人。 分为:公布令 行政令(通缉令)嘉奖令 撤消令 特赦令 中华人民共和国国务院令(第479号),(四)公报,公报也称新闻公报,是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文,是党和国家经常使用的重要文种。 1)会议公报 2)事项公报 3)外交联合公报,(五)公告,公告是向国内外宣布重大事项或法定事项的公文。主要用于国家机关向人民群众公布政策法令,说明采取重大行动的目的,宣布禁止妨
2、害国家和公共利益的行为的有关规定,以及需要 人民群众了解的事项。 如:毛主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立的公告,(六)通告,适用于公布社会各方面应当遵守或周知事项的公文文种。它是各级机关、团体常用的具有一定约束力和执照性的下行公文。 如:市人民政府关于禁止营运人力三 轮车上路行驶的通告 2002年度全国职称外语等级考试通告,(七)意见,用于对重要问题提出见解和处理办法的指导性公文。可以是上行文,也可为下行文、平行文。 分为:建设性意见、指导性意见、参考性意见 如:关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见,(八)通知,上级机关对下级机关、平行机关及机关内部发布规章、布置工作、传达指示、任免人员等经常使用的一种公文。,(九)通报,对典型的先进事例、人物进行表彰,对严重的错误予以批评教育,对重要的上级精神或者情况予以传达的一种公文。,(十)报告,报告是下级机关向上级汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的上行文体。,(十一)请示,下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、答复和批准时使用的文种。一般为一事一文,只写一个主送机关。,(十二)批复,是上级机关答复下级机关请示事项的一
3、种公文。具有一定的指示性和决定性。没有下级机关的请示,则不能发批复。,(十三)议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。,(十四)函,用于不相隶属关系的机关之间相互商洽、询问和答复问题、请求审批事项的一种公文。,(十五)纪要,记载和传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守和执行的公文;是在会后根据会议的宗旨和要求,对会议的基本情况、讨论的事项和主要结论,加以整理,以通报会议精神、统一认识,指导工作而形成的文件。,二、通知,(一)通知的分类,1)发布性通知 用于发布法律法规,要求下级机关遵照执行而制发的通知。如:国务院 办公厅关于发布国家行政机关公文处理办法的通知 2)转发性通知 转发上级机关、同级机关或不相隶属机关的文件。 3)批转性通知 批转下级机关的文件。,4)指示性通知 上级机关对下级机关的某项工作有所指示,要求办理或执行而根据公文内容又不适宜用命令或指示时,则用指示性通知。 5)知照类通知 用来向有关单位告知情况,而不作具体要求。如国务院关于成立经济贸易办公室的通知 6)任免通知 北京市人民政府关于黎晓宏等5名同志职务
4、任免的通知 7)会议通知 告知有关单位或个人参加会议的通知。,(二)通知的写作,1、批转、转发通知标题的写法,难点:批转通知标题的拟写 转发通知的标题一般由“发文机关发布(批转、转发) 被发布文件标题通知”构成。 如被转发的文件为法规、规章时,加上书名号。如果已经有“关于”和“通知”字眼,一般保留末次发布文件机关和始发机关,省略多余的“关于”和“通知”。,将下列标题省略: 县人民政府关于转发市人民政府关于转发省人民政府关于转发人事部关于恢复同志名誉后享受级待遇的通知的通知的通知 县人民政府关于转发人事部恢复同志名誉后享受级待遇的通知,(二)通知正文的结构,1、会议性通知:关键要素 决定召开会议的机关、会名、会议时间、会议地点、会议内容、参加会议人员、报到时间和地点、联系人与电话等。,2、事项性通知 正文是通知的主要内容,一般由缘由、事项、执行要求(或结语)三部分组成。 (1)导语通知缘由和目的。 (2)通知事项。 (3)执行要求。如“请认真贯彻执行”、“自 年月日起执行”。,三、通报,(一)通报的分类,1)表彰性通报 表扬先进人物、事迹,介绍先进经验,树立典型,起到号召和激励作用。 2
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