在乡镇产业扶贫工作推进会议上的讲话

1、在乡镇产业扶贫工作推进会议上的讲话同志们:   今天，我们召开全镇产业扶贫工作推进会议，主要是，深入贯彻落实中央和省、市、县相关会议精神，大力实施乡村振兴战略，聚焦聚力精准扶贫，全面宣传、对接、落实各项扶贫政策措施，加快推进富民产业发展，进一步寻找差距，补足短板，强化举措，提升发展质量，持续壮大镇域经济。   前面，XX同志宣读了XX县开展专责工作组责任落实和富民产业培育发展专项活动实施方案，XX同志对全镇产业扶贫工作进行了动员安排，XX家产业培育基地负责人就产业培育的基本情况和下一步打算进行发言，XX、XX两村党支部书记就产业助推扶贫作了表态发言。下面，我再讲几点意见。    第一，紧跟形势步伐，凝聚思想共识，切实增强做好脱贫攻坚工作的思行自觉    发展生产脱贫一批，是“五个一批”工程的首要任务。产业扶贫是脱贫攻坚的主要抓手。中央和省、市、县高度重视脱贫攻坚和产业发展工作，特别是去年以来，工作强度更加有力，工作推进弛而不息。一是释放信号更加强烈。党的十九大把脱贫攻坚作为坚决打好的三大攻坚战之一，明确了新时代脱贫攻坚的基本方

2、略、工作机制、重点任务和总体目标，为做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作提供了根本遵循。去年6月，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。省、市、县主要领导多次在督促指导、调研检查、会议座谈等不同场合，对扶贫工作进行安排部署，强调要认真扎实抓好脱贫攻坚及富民产业培育工作。二是推进节奏全面提速。今年2月14日，习近平总书记在四川凉山地县主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，仅隔一月，又在海口调研脱贫攻坚及产业扶贫工作；6月21日，习总书记深入山西吕梁山县调研深度贫困地县脱贫攻坚大计。省委、省政府把脱贫攻能提到一个新高度，腾出大量时间精力进行研究谋划，高位推进。6月24日，全省产业扶贫现场推进会在XX召开，进一步明确了产业扶贫工作的思路方向、政策措施和方法步骤。7月2日，省上农业扶贫产业产销协会成立。市县相关政策措施也相继推出。这充分表明中央和省、市、县对抓好产业扶贫工作的信心和决心，态度坚决，推进迅速。三是工作重点更加明晰。从国家层面来看，今年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，提出要“构建农村一二三产业融合发展体系”延长产业链

3、、提升价值链、完善利益链”等意见，着力点都放在农业产业化发展上。从省市县层面来看，先后出台XX省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见XX市关于加快建设旅游强市的意见XX县开展专责工作组责任落实和富民产业培育发展专项活动实施方案，从总体要求、主要任务、保障措施等方面进一步细化量化这些政策切入点都是产业，更加突出乡村整体提升和高质量发展，与以往相比，标准更高，要求更严，产业发展路径更加清晰。     全镇上下要紧扣产业扶贫突破口，准确把握工作的导向重点，以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感，发扬敢死拼命精神，咬定目标，苦干实干，下最大决心，尽最大责任，花最大气力，抓好多元富民产业培育，助推脱贫攻坚，促进乡村振兴。第二，拓展农业功能，聚焦特色产业，打造农业产业升级版  实施乡村振兴战略、攻坚精准扶贫的突破口就是产业扶贫。发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。近年来，我们举全镇之力，攻坚精准扶贫，全面加强农村基础设施建设，扎实推进易地搬迁、新农村、美丽乡村建设，林果、蔬菜、畜牧、中药材、劳务等五大特色优势产业持续壮大，一二三

4、产融合的势头已经显现，农业产业发展的基础条件愈加坚实。总体呈现出四个特点:一是在思路理念上走在了前头。注重政策的上下衔接，工作谋划突出前瞻性、整体性、可持续性，产业布局发展高度契合了当前政策要求，把柏沟特色小镇试点建设与新农村、美丽乡村结合起来，实现了产业发展与脱贫攻坚、农业产业提升、农村环境改善的共同发展。今年我镇立足县位资源优势，成功举办了XX镇第六届文化旅游节，吹响了我镇全面实施乡村振兴战略的号角。二是在学习谋划上走在了前头。就如何整合农业资源发展农业产业，我们一直在思考、在谋划、在学习。今年4月份以来，我和XX同志积极参加县委、县政府组织的各类学习考察活动，分别赴XX、XX、贵州等地学习借鉴乡村振兴战略、产业发展、乡村旅游、产业发展、“三变”改革、脱贫攻坚等方面的经验。同时，我们组织相关村的负责人按期参加各类培训班，并赴麦积等地进行了学习考察，通过多次学习考察，学习了成功的经验方法，启发了思维，开阔了眼界，拓宽了视野。三是在产业培育上走在了前头。果树建园以每年3000亩的速度推进，畜牧养殖以每年5000头只的速度推进，XXX、XXX养殖小区和XX中药材种植基地目前已初具规模。今

5、年，我们结合进一步深化农业供给侧结构性改革和“三变”改革，高起点、高标准谋划了XXX万亩基地、XXX亩牧草种植基地、XXX示范基地、XXX蔬菜种植基地等一批产业特色鲜明、示范效应明显的示范园县。可以说，万事俱备，时机成熟，这些都是发展乡村休闲旅游产业不可或缺的必要条件。四是在带动发展上走在了前头。大力培育农业新型经营主体，加快土地流转，推动一二三产业深度融合发展，探索形成了“三变”+主导产业、特色产业、文化旅游等多种模式，全镇XX家农民专业合作社、XX家农业龙头企业，流转土地面积累计达XX万余亩，带动贫困群众XXX余人受益。这些都在加快农村产业经济结构调整，推动产业优化升级，吸收周边群众务工创收，拓宽就业创业渠道等方面，发挥着越来越重要的示范带动作用。虽然我们在培育农业产业，夯实农业基础方面，取得了一些成绩，但客观来看，农村产业结构性矛盾还未打破，产业互动融合格局还未形成，乡镇自主作用还未充分显现，推动群众增收的渠道还不宽。短板和不足突出表现在：一是规划布局滞后。长期以来，对镇村规划建设重视不够，总体规划标准偏低，深度不足，规划相对滞后，有的功能不太完善，有的与实际结合还不够紧密，操作

6、性不强。特别是在乡村建设、土地利用、交通道路等规划基础上，如何科学编制产业发展规划，合理布局产业片带，优化产业结构等方面，统筹谋划不够，缺乏整体性系统性。二是产业融合不深。作为一个XX县的XX大镇，农业农产品加工企业整体偏少，农产品附加值低，产业链条短，竞争力不强。以现代农业为依托，发展兴起的农事采摘、生态观光、民俗体验、乡村康养、乡村旅游等第三产业规模层次还不高。三次产业之间融合程度不高，协同发展不足，农业产业支撑镇域经济的能力不强。三是优势挖掘不足。对XX的区位交通优势、自然资源优势、民俗风情优势、历史文化优势的挖掘利用不够，把资源优势转变为经济优势、产业优势的意识比较模糊，措施办法还不多。特别是XXX等人文自然景观开发不足，功能设施滞后，守着金山银山饿肚子。四是协调推进乏力。对产业发展助推脱贫攻坚，带动富民增收，壮大镇域经济的重要性认识不够，组织力量还存在一些短板，领导机构、责任落实、协调保障机制还不健全，一些村对产业培育政策精神分析不透彻，工作引导不够，找不到工作的切入点，不知道干什么、怎么干，工作推进的力度不大。 第三，紧盯关键重点，补齐工作短板，扎实推进脱贫攻坚专项活动&n

7、bsp;    3月份，我们集中开展了“一户一策”动态调整，完善脱贫计划，制定帮扶措施，对接落实政策。今天，我们召开全镇产业扶贫推进会，主要任务是分析全镇产业发展情况和存在的问题，并就下一步如何抓好富民产业培育，如何落实好产业扶贫政策进行一次思路谋划。总的来讲，如何落实好县委、县政府制定的本次富民产业培育专项活动，主要从以下几方面着手。一要盯紧抓牢四个阶段重点。宣传动员阶段。各村、各驻村帮扶工作队要切实担负起一线扶贫的工作责任，采取入户宣传与集中辅导相结合的方式，对建档立卡贫困户开展扶贫政策大宣传、大解读、大普及，确保扶贫政策到户到人，提高贫困户政策知晓率。要充分利用有效时间，对贫困户需求进行一次全面摸底，与“一户一策”帮扶计划进行核对，确保政策对接精准，帮扶措施精准。查摆问题阶段。各村要根据入户摸底统计情况，全面排摸查找在政策宣传、计划制定、项目对接、产业发展等方面存在的问题，认真归纳整理，列出问题清单，对排摸出的问题进行梳理汇总，找准原因症结，建立整改台账，切实把问题摸全、摸清、摸透、摸准。集中整治阶段。要紧紧围统“两不愁、三保障”标准和“五个一批”要求，&nb

8、sp;针对查摆出的问题和工作短板，积极与相关部门单位进行衔接，按照“缺什么、补什么”的原则，逐村逐户、逐项逐条整改，确保按时按期完成整改任务。审核验收阶段。由镇上成立工作验收组，严格按照村、户脱贫退出指标要求和省、市、县扶贫开发成效考核办法，对各村“一户一策”动态调整完善情况，干部工作开展及问题整改完成情况，各级帮扶力量到岗履职情况以及农户对相关扶贫政策知晓率情况等进行初验，为完成年度脱贫攻坚任务，迎接国家和省市县验收打下坚实基础。二要精准对接两个层面任务。要认真学习借鉴四川遂宁、南充产业扶贫先进经验，结合农村“三变”改革，突出“一村一品”，抓好林果、畜牧、蔬菜、中药材、劳务五大特色优势产业，加快培育农业新型经营主体，推动农村一二三产深度融合发展，带动贫困群众脱贫致富。各村要按照政策宣传清单，逐户开展扶贫政策宣传宣讲。要发展农村经济合作组织，着力培育、引进农民专业合作社，确保XX月底前XX个贫困村每村XX个农民专业合作社全覆盖。要加强大数据和“一户一策”动态管理，做好数据比对核实，特别对近期强降水天气造成的受灾情况，要进行详细摸底，识别是否有因灾致贫、返贫情况，及时对接落实相关政策。三要强化落实三个方面责任。镇领导班子成员要切实担负起包抓联系责任，亲力亲为，靠前指挥，深入各包抓联系村指导督促各村开展脱贫攻坚各项重点工作；驻村干部对所包行政村“一户一策”填写及计划项目需求、项目落实负具体责任；驻村帮扶工作队和帮扶干部对“一户一策”的填写及措施制定落实负同等责任。

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