《公务员职级与职务并行规定》心得
9页1、公务员职级与职务并行规定心得适当增加非领导职务层级和职数,拓宽公务员职业发展空间.中发20069号和国务院关于改革公务员工资制度的通知(国发200622号)文件规定:厅局级副职及以下职务层次公务员,任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇;担任县乡党政主要领导任职每满5年并考核合格的,晋升一个级别.这两项规定有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾,稳定基层公务员队伍.但新的工资制度已经运行近7年,级别与工资等生活待遇适当挂钩的具体政策尚未出台,基层公务员反映强烈.为此,建议:一是对县、乡担任党政正职连续10年以上领导的,经考核合格,可明确为副巡视员、副调研员,有利这些领导安心基层一线工作,消除地方“形象工程”、“政绩工程”.二是市、县、乡公务员任职达一定年限的可以享受上一级非领导职务工资等待遇(年度考核称职),即担任科员满10年的可以享受副主任科员的工资等生活待遇;任职副主任科员(含副科级职务)满10年以上的可享受主任科员的工资等生活待遇;任职主任科员(含正科级职务)满10年以上的可享受副调研员的工资等生活待遇,依次类推.而这种
2、待遇的提高不受职数限制,也不列入同级干部管理,将提高工资待遇与干部的任用管理适当脱钩.如果一个24岁女大学毕业生录用到乡镇工作,即使一直无法解决职务问题,只要其每年考核称职,正常晋级,那么在她55周岁退休时,可享受副调研员的工资等生活待遇.这样可以在较大程度上解决了不同地区、不同部门、不同单位之间,工作年限相同的公务员因机构规格的不同,导致其职务晋升的机会不均等、待遇不平衡问题.这对于提高基层公务员工作积极性无疑有着较大的促进作用.完善职务与职级的设置,增强职级的激励功能.目前职务职级制度是:职务决定级别,级别决定待遇,职务与级别等同化,级别的价值无从体现.为此,应该赋予职级以下二种激励功能:一是在职级晋升方面,改变职级晋升与公务员所在部门规格完全挂钩的做法.公务员不论在中央、省、市、县、乡工作,晋升职级的机会应该是均等的.不能因为是乡镇公务员就不可能晋升到处级、厅级,也可避免出现中央机关“厅级打字员”、“厅级收发员”等现象.二是职务与级别的设置应向基层倾斜,职务层次越低,与级别的交叉对应幅度越大,这样做,可以使大量职务较低的合格公务员通过定期晋升级别,获得较高待遇,发挥级别对基层机关
3、公务员的激励作用.优化工资结构,提高基层公务员待遇.一是提高基层公务员级别工资和档次之间的工资级差,缩小公务员调级工资之间的差距,让基层公务员也能获得较高的工资待遇.二是随着国家财力的不断增强,适时调整职务工资和级别工资标准,改变目前公务员“低工资、多补贴、泛福利”的现状,将工资、津补贴、福利的比例控制在国际惯例的7:2:1范围内,使工资更能体现职务、职级的高低,强化职务、职级的激励与保障职能.三是将在职公务员津补贴中的生活补贴标准统一,根据各地实际物价指数和生活成本合理设定在职公务员生活补贴标准,不同职务公务员的生活补贴均为同一标准,体现津补贴的公平性原则.四是把级别与各种经济补贴挂钩.即把级别的晋升与医疗、交通和通信补贴等挂钩,改变那种级别晋升所带来的仅仅是工资档次的提高,而忽视了直接与其它经济补贴挂钩的现状,防止出现一切以职务高低为依据的“官本位”现象.为建立健全职务与职级并行制度,强化干部队伍建设,按照县组织部门的统筹安排,从10月初开始,人社局按照上级部署认真落实公务员职务与职级并行制度工作。一是认真部署。按照省、市文件部署,认真落实该局机关公务员职务与职级并行工作,并将文件
4、精神传达到每个干部职工,并制定详细工作方案,确保该项工作落到实处。二是摸底调查。按文件规定的职级晋升条件和要求,对干部的情况进行摸底,提出拟晋升职级人员名单,并对人员名单进行分类统计汇总,为下一阶段的工作做好准备。三是严格考核。加强对晋升职级人员的考核管理,进行民主测评,突出考核政治品质和道德品行,注重考核工作实绩和群众公认程度。四是民主测评,公开公正。对符合条件的人员,经初核、民主测评和考核、公示、报批等环节,由所在部门,自下而上,认真组织实施,按拟晋升职级的干部管理权限申报。按照管理权限分工不同,政府口共涉及部门27个,参管单位6个,乡镇10个,其中有6个单位无人符合条件。目前共审核符合晋升人员372人,其中副处级7人,正科级5人,其余全部晋升副科级。在紧张有序的工作下,各单位职级审批全部结束,目前已进入工资待遇申报审批阶段。公务员职级与职务并行规定心得中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行规定,文件明确指出“实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善中国特色公务员制度,改革公务员职务设置办法,建立职级序列,畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间
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