成果8:三水区网上政务服务现状调研报告V2.0(终稿)
49页1、三水区网上政务服务现状调研三水区网上政务服务现状调研报告(修订稿)46目录一、调研背景1二、发展趋势3(一)集约化3(二)O2O化3(三)数据化4(四)个性化4(五)移动化4三、发展现状6(一)发展现状61.服务渠道建设效果初显62.服务内容不断拓展113.服务流程逐步优化134.服务指南较为完善15(二)主要亮点151.深化审批改革,办事流程明显简化152.拓展服务模式,服务能力显著提升163.加大服务供给,创新服务普遍增加164.致力便民惠民,民生服务快速发展17四、存在问题18(一)服务意识相对薄弱,网上服务重视不足18(二)服务系统粗放建设,集约建设亟待增强19(三)服务流程仍需完善,用户体验亟需加强19(四)服务深化仍需增强,应用功能亟待提高20(五)服务渠道功能单一,宣传推广力度不足21五、优化建议23(一)推进集约建设,加快数据共享23(二)着力流程优化,提升用户体验23(三)促进线下融合,加强渠道建设24(四)扩大宣传推广,营造良好氛围24(五)重视人才培养,完善保障体系25附件27附件1:调研单位名单27附件2:调研问卷28附件3:标杆案例34一、调研背景近年来,我国
2、互联网及信息化飞速发展。,据第36次中国互联网络发展状况统计报告显示,截至2015年6月,中国网民规模已达6.68亿,互联网普及率为48.8%。,互联网已经渗透到社会的方方面面,公众对于网上政务服务需求也在不断增加。,如何让公众享受到优质、高效、便捷的网上政务服务,满足社会和公众需求,提升政务服务水平,已成为政府治理和服务面临的新课题。为公众提供优质高效便捷的公共服务,是加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。,对此,党和政府给予了高度的重视,先后发布了国务院关于落实重点工作部门分工的意见(国发201415号)、国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发201540号)、国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知(国办发201586号)等文件,对发展网上办事提出了更高要求,也为建设好网上政务服务指明了方向。网上办事作为政务服务体系的重要内容,对于构建创新政府、服务型政府具有重要意义。三水区作为网上政务服务的先行者之一,近年来贯彻落实各项中央、省、市要求,扎实推进审批改革及网上政务服务体系建设,大大提高了行政服务效率,取得了较好的社会
3、效益及经济效益。但也存在服务意识相对薄弱、服务系统粗放建设、服务深化仍需加强、服务流程仍需简化、服务渠道功能单一、宣传推广力度不足等问题。为全面了解三水区各部门及镇街各行政服务中心的网上政务服务开展情况,重点摸清各部门已有网上政务服务内容拓展情况、服务指南完善程度、服务流程优化情况、服务渠道建设情况等,特开展本次调研,为提升三水区网上政务服务水平提供参考。二、发展趋势在互联网思维对全行业进行颠覆和爆破的大背景下,运用网上政务服务提升政府服务、完善社会治理正成为趋势,网上政务服务已成为政务服务体系的重要内容。未来的网上政务服务将把握时代发展趋势,站在“互联网+”的风口上顺势而为,着力打造虚实结合的“一体化”服务,呈现出集约化、O2O化、数据化、个性化、移动化的特点。(一)集约化随着电子政务的发展,政务服务从被动分散走向在线集约已成为必然趋势。,网上政务服务集约化不仅仅要实现物理服务器、数据中心的集约,更重要是从顶层设计着手,做好统筹规划。,运用云计算、虚拟化等技术手段,管理要集约化、技术要集约建设、资源要集约管理、服务要集约管控,从松散管理到高效协同、从信息不对称到开放共享、从提升服务到
4、整合优化,实现系统对接、信息共享、业务协同,提升网上政务服务效率。(二)O2O化互联网正在不断对线下行业进行渗透改造,线上与线下的结合迸发出新的活力。政务服务O2O模式保障了服务供应链的畅通有效,为“互联网+政务服务”提供了线上与线下结合的服务新模式。,一方面将大量线下活动向线上迁移,化专业窗口为综合窗口、变单独受理为统一受理、被动受理为主动服务,实现办事流程再造优化,尽最大可能提高办事效率;另一方面运用互联网时代的思维模式,建立基于互联网的O2O政务服务体系,实现线上预约、办件信息状态查询,线下实体服务,进一步推进政务服务改革创新,真正从公众的需求出发,为公众提供优质、高效、便捷、全面的服务。(三)数据化当前我们正在从IT时代走向DT时代,数据已经成为重要的战略资产,政务服务大数据应当从权益转变为效益,充分释放其活力,大数据技术的发展也使网上政务服务数据化成为可能。政务服务数据化要着力实现政务数据网上全流通,让数据流动到各个价值节点,用“数据传递”取代“用户跑路”,数据即服务,创新服务模式,构建立体化、多层次、全方位的网上服务体系。此外,要运用大数据手段,通过各节点数据的挖掘与分析,
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