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人教版高中政治必修二 3.1 政府:国家行政机关 课件(共36张ppt)

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  • 上传时间:2019-04-14
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    • 1、,兴宁一中,孔秀红,抛却自卑自负自弃,坚持自信自谦自强,第三课,我国政府是人民的政府,兴宁一中,孔秀红,抛却自卑自负自弃,坚持自信自谦自强,第三课,我国政府是人民的政府,一、政府:国家行政机关,有序与无序的政治参与,依法行使政治权利、履行政治义务,最大特点,怎样参与政治生活,对极少数人的专政,忆一忆,公民的政治生活,生活在人民当家作主的国家,政治生活的主要内容,国家,我国的国家性质(国体),人民民主专政,为什么,人民是国家的主人,本质,最广泛,最真实 最管用,基本内容,参加社会公共管理活动,选举、协商、决策、管理、监督,参与社会主义民主政治建设,关注我国在国际社会中的地位和作用,树立社会主义民主法制理念,遵循基本原则,公民的政治参与:,:三原则,区别三方面,国家性质,(人民民主特点),(专政的目的),有序参与,为人民服务的政府,我国政府是人民的政府,我国政府受人民的监督,政府 政府的责任,政府的权力 权力的行使,:国家行政机关,:对人民负责,:依法行使,:需要监督,第二单元 为人民服务的政府,谈一谈,本框题有哪些主要知识点?,1、“公仆”的本色,2、政府的职能,(2)我国政府的性质:,

      2、(3)基本职能,(4)政府职能的有限性,(1)政府的含义,(我国指行政机关),国家性质决定政府性质,(1)人们的社会生活受到政府管理,(2)人们享受着政府提供的服务,3、便民利民的政府,笔记,(政治、经济、文化、社会、生态),(5)建设人民满意的服务型政府,(4)了解具体政府部门及其职能,(5)评价具体政府部门履行职能的效果,一、政府:国家行政机关,(3)公民如何处理与政府的关系,权力机关的执行机关、国家行政机关,我国一般地把政府界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。(即狭义) 广义:指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总和。 狭义:指一个国家的行政机关。 政府是一个国家中央和地方的总和。 我国宪法规定,国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高行政机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级行政机关。 中央人民政府和地方各级人民政府构成我国的政府。,理解,保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设,我国政府的基本职能,填一填,保卫国家的独立与主权保护公

      3、民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主,协调人民内部矛盾依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能,宏观调控 市场监管,宣传,引导,组织和发展,原因:国家性质决定 目的:保障人民民主和维护国家的长治久安,原因:我国主要矛盾决定的 目的:促进社会经济发展,提高生产力和人民生活水平,原因:文化软实力 目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,提高国家文化软实力,注意:对人民实行民主;对敌人实行专政,加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,坚持节约资源和保护环境的基本国策,原因:我国建设服务型政府的要求 目的:为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务,原因:贯彻落实科学发展观、建设全面小康要求 目的:建设美丽中国,为人民创造美好的生产生活环境,对点检测,梅州市政府继续推进十项惠民工程,全市群众得到更多的实惠,判断属于什么职能? (1)提高底线民生保障水平 (2)推进教育公平均衡发展 (3)提高医疗卫生保障水平 (4)提升养老服务水平 (5)优化生态环境:完成143万亩省级生态公益林 (6)加大保障性住

      4、房建设力度 (7)改善城乡居民生产生活条件 (8)完善公共文化体系 (9)提高城区交通便民水平 (10)加强公共法律服务,社会建设,文化、社会建设,社会建设,社会建设,生态文明,社会建设,经济、社会建设,社会建设,社会建设,政治、社会建设,特别提醒,(1)政府职能应注意以下四点: 不能说政府是公共权力的所有者或赋予者 明确履行政府职能的主体 政府的职能具有交叉性 经济建设职能并不意味着政府可直接干预管理经济活动,非国家职能包括党的机关、基层群众自治组织、社会团体等的职能,(2)行使政府职能的主体是各级政府部门。 上至国务院及其所辖各部委,下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。 (3)党、各基层组织不能代替国家行使政府职能 例:党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部;各民主党派、政协、各社会团体;基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。 (4)政府职能不等于国家职能,特别提醒,国家职能包括政府职能、人大职能、司法机关职能等,注意:政府职

      5、能不等于国家职能,扫黑除恶,区别: 两者不是同一层次的概念。国家是阶级统治的工具,拥有主权;政府是行使国家主权的机关,是国家表现意志、发布命令、处理事务的机构。 国家相对稳定,而政府则处于经常性的更替之中。国家存续时间长于政府存续时间,政府更迭并不必然导致国家更迭。例:中国封建社会频繁改朝换代,实际上只是更换政府,我们的国家并没因此消失。 联系: 政府的职能是国家职能的体现,政府是执行和实现国家职能的组织和工具。但政府职能并不等于国家职能的全部,在国家职能中,有些职能,政府没有或无法履行。 政府与国家不可分离。一般情况下,有国家必然有政府。,国家,政府,理解:,党能代替国家行使政府职能吗? 政府职能是政府应承担的职能和功能,其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使,也不能代替行使政府职能。尽管党是社会主义事业的领导核心,但政府是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者,党不能代替政府来行使其职权。,了解政府相信政府支持政府寻求政府监督政府,公民如何处理与政府的关系,发现不法商贩缺斤短两,试试看:你知道找哪个部门吗?,看到路灯坏了,买到的是假种子,失窃报案,发现有人乱砍滥林木,找一份理想

      6、工作,工商行政管理部门,市政局,工商管理局或技术监督机关,公安局,林业部门,不应找政府,体现、反映,此框主线,政府,性质,基本职能(五个:政治、经济、文化、社会、生态),笔记:,作用(管理与服务),公民与政府的关系,国家性质,政府性质,政府职能,决定,决定,体现、反映,服务型政府,以人为本的政府(权力来自人民、服务人民、接受人民的监督),透明政府(政务公开),思维拓展,法治政府(依法产生、受法律约束、依法办事、对法律负责),责任政府(问责制度),服务型政府,考点检测,材料一 H市针对日益严重的雾霾天气,从多方面入手,治理环境污染。 H市环保局等部门开展环保执法检查,加大对环保违法犯罪行为惩治力度;强化对污染物排放行为的监管,取缔关停小煤窑、小焦炉1319座,治理污染企业1407家;开展环境普及教育,广泛宣传环保科学知识,增强群众环保意识,为环保工作顺利开展营造良好氛围;加大河道蓄水治理、生态湿地建设,扩大绿地面积,提高绿化覆盖率等。如今,H市天蓝,水清,绿树成荫,花草铺地,还老百姓一个碧水蓝天。,(1)结合材料,说明H市政府在环境治理过程中履行了哪些职能。(12分),考点检测,答案:

      7、H市环保局等部门开展环保执法检查,加大违法犯罪行为惩治力度等,履行了政府保障人民民主和国家长治久安的政治职能。 H市强化污染物排放行为监管,取缔关停污染企业等,履行了经济职能。 H市广泛宣传环保科学知识,开展环境普及教育活动,增强群众环保意识等,履行了文化职能。 H市加大河道蓄水治理、生态湿地建设,扩大绿地面积,提高绿化覆盖率等,履行了社会服务和保护环境职能。 (每点3分,共12分),分析材料:,(1)抓住句号、分号; (2)抓主体、内容(做什么事) (3)抓关键词(特别是较短材料时),考点检测,阅读材料,回答问题: 面对我国经济放缓的“新常态”,S市市长在政府工作报告中 “隐身”GDP增速,取代它的是“经济平稳增长,结构持续优化,质量和效益继续提高”等表达,更加明确和强化了对社会治理的要求。比如,提出“环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右”“城镇登记失业率控制在4.5%以内”“全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%以上”“每万人口发明专利拥有量达到26件”等。这里的“一隐一现”传递出强烈的转型信号以及科学的政绩导向。 结合材料,运用“政府的职能”有关知识,谈

      8、谈你对S市政府工作报告中所传递的科学政绩导向的看法(14分),考点检测,结合材料,运用“政府的职能”有关知识,谈谈你对S市政府工作报告中所传递的科学政绩导向的看法(14分),答案: 我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,这决定S市政府要转变政绩导向,建设服务型政府; 组织社会主义经济建设,S市隐身GDP增速,更加注重经济结构的优化,提高经济效益与质量; 组织社会主义文化建设,S市政府加强科技研发投入以及专利发明,提高文化软实力; 加强社会建设,S市控制失业率,保障人民的权益; 推进生态文明建设,S市政府增加环保投入,节约资源、保护环境,为人民创造良好的生产生活条件; S市政府科学的政绩导向有利于提高政府为经济发展服务,为人民服务的能力和水平。,考点检测,公共服务均等化,简而言之就是,人人都能享受到公共服务,享受的机会是平等的。政府推进公共服务均等化才能让发展的成果惠及更多的人。政府推进公共服务均等化属于( ) 维护社会管理的职能 加强社会建设的职能 处理人民内部矛盾的职能 组织社会主义经济建设的职能,B,考点检测,(2018年全国1)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办

      9、公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在 减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任 提高乡镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入机制 A. B. C. D. ,D,考点检测,(2018年江苏)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。多年来,严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化,黑土区的生态环境面临巨大的挑战,影响到粮食生产。针对上述问题,从管理与服务出发,当地政府应该: 开展农业技术创新研究,减少化肥使用量 完善耕地保护体制机制,强化生态建设职责 履行权力机关职能,开展土地保护执法检査 增加土地保护投入,大力扶持发展有机农业 A. B. C. D.,C,建设社会主义新农村,要推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业。国家在此行使的是:( ) 经济职能 政治职能 对外交往职能 社会公共服务职能 A B C D,D,巩固练习,误区警示:,1、政府做不好的事,中国共产党能代替国家行使政府职能。 (更正提示:错,政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。) 2、政府有管理经济的职能,所以政府可以直接干预经济活动。 (更正提示:政府不可以直接干预经济,而是以宏观调控为主,变直接干预为间接引导。),认识“维护社会治安”: 如果是打击犯罪活动而维护社会治安,属于解决敌我矛盾,属于政治专政职能,如果是打击违法行为而维护社会治安,属于解决人民内部矛盾,是对社会的管理职能。,注意:,依法对市场主体及其行为进行监督和管理,健全市场体系,维护公平竞争的市场秩序,如加强食品和药品监管、打击假冒伪劣和商业欺诈等,市场监管:,宏观调控:,运用经济、法律和行政手段对国

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