新常态下珠三角劳资关系协调机制建议

1、新常态下珠三角劳资关系协调机制建议摘 要十八届三中全会提出的“使市场在配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，强调的是要处理好中国特色的政府和市场关系等重要问题。而劳资关系正是政府、资本以及劳动力三者的一个动态博弈的过程，对现代市场经济关乎重大。改革开放以来，中国特色的市场经济得到高速的发展，政府政策很大程度向着资本偏倚，一定程度上忽略了劳动力的部分合法权益，工人的利益往往发展中最容易被疏忽的一环。工人、农民工经常加班，工资不能按时支付，住宿，医疗，工作条件恶劣，没有保险，没有养老金，造成大量劳动争议。而新的经济常态之下，中国经济增长步伐开始放缓，资本依然十分重要，但是政府不必将更多的政策资源向资本倾斜和妥协，劳动者的维权意识也在不断提升，所以说新常态下有条件也有能力可以着力构建和谐劳资关系，而这也将成为影响市场经济健康发展的重要因素。本文综合运用经济学、社会学、管理学等学科的理论研究有用的结果，具体分析中国市场经济新常态下，珠三角地区的劳资关系现状，以及存在的新问题从而尝试研究和谐劳资关系协调机制构建。 关键词：经济新常态 劳资纠纷 权利争议 三方协调机制Abstract:Propo

2、sed in the Third Plenary Session of the eighth make the market play a in the configuration in the decisive role and better play the role of government, emphasizing to deal with important issues with Chinese characteristics of the government and the market relations and labor relations is the government, the process of a dynamic game of capital and labor, of modern market economy is a matter of major reform and opening since, Chinese characteristic market economy got rapid development, government

3、 policy has greatly toward the capital bias, extent ignored the labour part of the legitimate rights and interests, the interests of the workers often in the development of most likely to be part of negligence. Workers, migrant workers often work overtime, wages are not paid on time , accommodation, medical, poor working conditions, no insurance, no pension, resulting in a large number of labor disputes. And under the new economic norm, Chinas economic growth pace started to slow down, capital i

4、s still very important, but government will certainly be more policy resource to capital to tilt and compromise, awareness of the rights of the workers also in the continuous upgrading, so that under the new normal conditions also have the ability to focus on building a harmonious labor relations, which will also become an important factor affecting the healthy development of the market economy.The comprehensive use of economics, sociology, management science and other disciplines theory study u

5、seful results, a detailed analysis of Chinas market economy under the new normal, labor relations status of the Pearl River Delta, and the existence of new work and tries to research on harmonious labor relationscoordination mechanism.Key words:economic new normal; labor disput ; right disput; tripartite mechanism目 录1 前言41.1 研究背景51.2 研究意义51.3 研究思路51.4 研究方法61.5 理论阐述62 新常态下珠三角劳资关系现状72.1 新常态下珠三角劳资关系模式82.2 新常态下珠三角劳资关系新变化93 新常态下珠三角劳资纠纷新问题133.1 劳资纠纷数量平稳中有所下降133.2 劳资纠纷的导火线更加多元化和利益化143.3 群体性劳动争议不断增多，集体行

6、动越来越组织化153.4 劳资双方恶意诉讼日趋严重153.5 群体性劳动争议处理难度大163.6 资方内部调处机制不能满足多元的劳方利益诉求164 新常态下珠三角劳资关系协调机制建议164.1 优化企业发展环境174.2 政府应适当发挥服务型组织的作用，构建机制提高司法效率174.3 健全中国式的集体协商机制174.4 提升劳资纠纷调处能力175 结论181 前言1.1 研究背景在中国经济新常态之下，经济增长步伐放缓，从12年超过10%的增长率，降低到现今的7%-8%的增长率，这个数据显示中国经济处于下行阶段，如果处理不好很容易出现经济状况震荡，导致经济的长期不稳，因此中国新经济需要一个“软着陆”的过程，而劳资关系在对于中国经济稳定作用十分巨大1.2 研究意义首先，劳资关系作为市场经济中极为重要的一个生产关系，直接影响着市场机制的运行效率和市场的稳定性，相较于市场与政府的矛盾，市场与劳动者的矛盾会更加尖锐，更加对立。所以，处理好劳资双方的矛盾，能够保证市场运行的基础是稳固的，才能寻求稳步向前发展，不怕门前有狼，就怕后院着火。其次，中国一直在寻求“构建社会主义和谐社会”，这是一个全方位、

7、宽领域的社会关系的安定有序、公平正义，而在众多关系中，显然劳资关系是社会经济中一项最基本的生产关系，是劳动者、出资人、政府等多方利益综合博弈的一个关系，它决定了企业的人本精神，也体现了社会对劳动者的尊重以及一个市场秩序是否有序。随着社会消费形态越来越个性化，我认为新常态和谐的劳资关系，应该秉承以下原则：1.要有人文关怀，人不是零件而是一个独立的个体，需要得到资方和政府的尊重；2.企业要有一定的道德底线，利益需要获取但也不损害员工的根本利益；3公开透明的责任制度。一言以蔽之，和谐的劳资关系应该是一个以效率为前提的，以平等沟通和提供权益诉求途径为原则，不对抗也不冲突，更好地保障工人的权益和资方效率的一种和谐状态。然而珠三角地区是我国经济发展最为迅猛的地区之一，改革开放以来，珠三角一直作为改革的前沿门户，凭借区位优势引进外资，吸引大批廉价劳动力，成为中国最具市场经济特征的地区，其劳动争议也随之具有多样性和复杂性。下面两个部分将主要讨论珠三角地区劳资关系的现状和在新常态下出现的新问题，从而尝试和谐劳资关系的协调机制的构建。1.3 研究思路 通过对相关文献的研究以及查阅近三年来南方都市报的劳资纠

8、纷相关报道，分析得到珠三角劳资关系和劳资纠纷的基本现状，并通过对黄埔大道中在建的“绿地金融中心”300位在职工人进行问卷调查，以及相关文献分析得到劳资纠纷的新问题，并从相关报道和地方政府的实践经验，尝试构建有用的劳资纠纷协调机制。1.4 研究方法本文主要采用的研究方法是调查法和文献研究法。1.5理论阐述中国经济新常态：是由习近平主席在谋求持久发展共筑亚太梦想这篇演讲中首次提出的，包括如下几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长，自2012年以来，中国经济增速跌破10%，以7%-8%的增速保持稳步发展；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大人民群众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济发展动力正由传统增长点转向新的增长点。所以，我们开始摆脱从改革开放以来资源偏向资本方的无奈之举，我们有了更多的话语权，中国经济新常态是有一定发展质量的、有选择的，劳资关系将会更加自由和平等。劳资关系模式：在改革开放以前的计划经济，所有权归政府统管，当时的中国并没有很明确的产业关系。而当从中国开始提出建设中国特色的市场经济，外

9、国资本引入之后，产业关系便越来越清晰，因此劳资关系模式才有了讨论的意义。由于各国历史文化传统、经济社会发展变迁历程、政府的政策等差异,这些制度在实行中,表现也千差万别特征,体现出本国特色。学者根据劳资关系中决定或形成劳动条件的方式,将当今世界劳资关系模式分为四种:斗争模式,多元放任模式,协约自治模式和统合模式。斗争模式是根据马克思主义劳资关系理论,劳资之间矛盾将演化为两大阶级的对立与斗争,无产阶级通过革命手段消灭资产阶级,并将工厂、土地及一切生产工具收归国有。多元放任模式以美国为代表,美国欠缺中央级的工会组织,劳动者团结性欠缺,工会又倾向于以短期利益换取长期利益,基本上不受政府统合,归类为多元放任模式。协约自治模式包括劳资抗衡和劳资制衡两个模式。其中,劳资抗衡模式是以劳资对立抗衡为主轴,完全排除国家的干预,透过争议权的行使来缔结集体协议,再进行周期性抗争,形成新的集体协议,在抗争中取得均衡。劳资制衡模式是劳动者劳工的身份参与经营,在制度上从“参与决定”到“共同经营”,以德国、奥地利为代表。统合模式分为社会统合、经营者统合与国家统合三大类。社会统合模式基本特征包括:资方与劳方的关系是以整个社会为背景;工会在跨越企业的团结权方面有强大的力量;集体意识与阶级认同存在于社会阶层;劳工对其他劳动阶层的效忠高于本身的产业。瑞典是最典型的社会统合模式。经营者统合模式基本特征包括;资方与劳方的关系主要发生在企业层面;工会在跨越企业的团结权方面并未具有强大的力量;集体意识与阶级认同只存在了产业阶层;劳上对本身产业的效忠程度高于对其他劳动阶层。日本是最典型的经营者统合模式。国家统合模式是指企业与劳工组织在一个社会结构中所扮演的角色由国家决定,在“量”的方面,对于企业的功能与活动范围加以界定与限制;在“质”的方面,通过立法予以命令或禁止。如我国台海地区劳资就是国家整合的代表,在这种模式下,政府公权力对无论是雇员团体的工会,还是雇主

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