2018年某区创城年度测评结果分析报告

1、2018年某区创城年度测评结果分析报告xxx区2018年创城年度测评结果分析报告2019年4月9日 在xxx区2019年文明委会议暨创城工作推进会上xxx区委副书记 田利跃2018年12月13日-15日，中央文明办测评组对我区进行了2018年文明城区年度测评。2019年3月20日，中央文明办公布了2018年度综合测评成绩，我区在直辖市24个城区中排名23，得分为72.28分。3月21日，公布了2018年未成年人思想道德建设工作测评结果，我区成绩排名最后一名，得分为83.04分。下面我代表区创城办对年度测评结果及半年以来的创建工作做分析报告。一、总体形势分析本次测评，上海闵行区、崇明区、天津西青区、XX沙坪坝区名列前4名。上海有5个区进入前10名，XX4个区排名分别为16、19、21、23。按照全国文明城区创建相关规定，三年创建期每年的分值权重分别占15%、30%和55%。本次测评结果，我区与第一名上海闵行区相差20.06分，按照首年权重15核算相差3.01分；与XX市第一名延庆区相差9.99分，按照首年权重15核算相差1.5分。我区实地考察和问卷调查45.48分，排名第21；群众满意度

2、91.07%，排名第18；网上材料申报28.8分，排名最后一名；未成年人思想道德建设83.04分，排名最后一名。网上申报和未成年人思想道德建设成为本次年度测评的突出短板。二、存在问题和原因分析（一）网上申报形势分析网上申报方面，我区比直辖市城区第一名上海市闵行区少10.37分，比XX市排名第一的延庆区少6.54分。按权重核算，分差分别为1.56和0.98。本次网上申报项目共40类，我区失分项目有26类，占比65%。我区网上申报得分为28.8分，得分率为67%，XX市其他各区均在80%以上，另外因个别文件材料造假行为扣2分，网上申报材料明显拉低了全区年度测评综合得分。未成年人思想道德建设申报材料共5类，我区失分项目有4类，占比80%，说明报告失分严重。失分材料中，说明报告18项，占比51.43%；图片资料12项，占比34.29%；正式发文10项，占比28.57%。失分涉及的责任单位有15个委办局和9个街道，共24家单位。其中，失分材料涉及宣传部12次，占比26.09%；涉及文明办8次，占比17.39%；涉及文旅局6次，占比13.04%；涉及教委、社工委各3次，占比6.52%；涉及2次的单

3、位有11家，分别是：科委、城管委和9个街道；涉及1次的单位有8家，分别是：政法委、编办、住建委、经信局、商务局、司法局、公园管理中心和妇联。本次测评，网上申报材料失分项目多（占65%）、范围广（24家单位）、问题严重（因个别文件为虚假材料被通报批评）。失分的主要原因有三方面:一是各单位重视不够。全区普遍存在轻视网上申报材料现象，部分单位没有固定专人负责此项工作，参加网上材料培训和负责报送材料的工作人员不一致；截止申报时限前，部分单位未按时限提交材料，部分单位没有落实“一把手”签字把关责任。二是基础工作不扎实。部分单位没有认真研读网上申报相关要求，提交的材料不符合指标要求；部分单位日常工作滞后，临近年底大量补充材料，提交材料质量不高；未成年人相关主题活动开展不及时，活动资料留存不规范。三是日常管理不规范。宣传部套头补发文件，文明办擅自预留文号等问题，都是我区部分单位日常工作不规范的表现。文件管理不严格、不规范，制发程序存在严重漏洞，各层级审核把关不严，酿成了本次年度测评中的严重问题，教训深刻！（二）实地考察形势分析实地考察方面，我区比直辖市城区第一名上海市崇明区少10.47分，比XX市排

4、名第一的延庆区少1.45分，全市第二。按权重核算，分差分别是1.57和0.22。本次测评，我区实地考察14类38个点位存在失分，发现问题160处。其中，城市社区68处（占比42.50%），背街小巷32处（占比20%），主要交通路口14处（占比8.75%），这三类点位问题114处，占比达71.25%。建成区外的街道办事处（城乡结合部）14处（占比8.75%），主干道13处（占比8.13%），公共广场4处，景点景区3处，医院3处，宾馆饭店2处，大型商场2处，农贸市场、商业大街、银行网点、政务大厅等点位各1处。160个问题涉及15项测评内容，占指标体系（25项）的60%。其中，文明行为问题42处（占比26.25%），城市精细化管理问题37处（占比23.13%），社区生活环境问题29处（占比18.13%），文明交通问题14处（占比8.75%）。其他问题分为11类：公益广告刊播制作、环境整治、核心价值观融入日常生活、公共安全保障、无障碍设施、志愿服务制度化建设、友善礼让、文明旅游、基础设施、基层文化设施、开展核心价值观教育。160个问题涉及的责任单位有12个委办局和9个街道。其中，住建委47个，

5、占比29.38%；交通支队25个，占比15.63%；公安分局11个，占比6.88%；城管委10个，占比6.25%；城管执法局7个，占比4.38%；文旅局6个，占比3.75%；卫健委3个，占比1.88%；商务局3个，占比1.88%；环卫中心、政务服务管理局、市场监管局、金融办各1个。各街道辖区问题91个，占比56.88%。实地考察中，我区失分的点位和问题集中，社区、背街小巷和主要交通路口是三大主要失分点位，文明行为、城市精细化管理、社区生活环境、文明交通成为四个明显薄弱环节。失分的主要原因有三方面：一是城市精细化管理有盲区。此次中央抽查测评的我区6条背街小巷全部造成失分，说明我区的208条背街小巷，距离XX市提出的“八无两规范一创建”标准差距较大。我区背街小巷基础较差，常态长效管控机制不到位，存在乱停车、垃圾清运不及时、占道经营、乱贴小广告现象，有的甚至未安装路灯。二是社区环境治理机制不健全。去年我们清理楼门小广告、粉刷楼道443万平米，增加分类垃圾桶5319个，清理楼道堆积物8136车，社区环境得到一定改善。但是，社区环境问题反复发生、存在反弹，长效机制不健全，社区环境距离全国文明城区

6、标准还有很大差距。三是市民文明素质亟待提升。本次失分较多是市民不文明行为，包括随地吐痰、乱扔杂物、遛狗者不牵狗绳、在非吸烟区吸烟、闯红灯、乱穿马路等行为，问题共56个，占到35%。表明我区对不文明行为的宣传教育需进一步加强，强力执法还需“破题”。（三）问卷调查形势分析问卷调查方面，我区群众满意率与第一名上海市崇明区相差8.06%，与XX市排名第一的怀柔区相差3.4%。本次问卷调查共考察8项，我区在创城的知晓率、参与率方面得分为95%，在群众对创城的满意率方面得分为91.07%，在诚信体系建设方面满意度为79.80%，未达到中央指标85%得分率的要求。未成年人思想道德建设中的“家庭和社会教育”满意度最低，为56.44%。问卷调查采取随机入户方式，本次共抽取8个街道、12个社区、300户入户调查。测评内容涉及6个委办局（宣传部、政法委、文明办、社工委、政务服务管理局、经信局）和9个街道的工作。从问卷调查结果来看，社会主义核心价值观和文明创建的宣传覆盖不全面不深入，诚信建设特别是虚假广告的打击力度不够，成为群众满意度中的工作短板。失分的主要原因有三方面:一是宣传意识不足。部分单位未能将实施的

7、惠民利民工程与创城中的社会动员、提升满意度有效结合，组织开展的各类主题宣传活动不及时、不深入、不接地气，群众的知晓度、获得感不强。二是社会动员没有形成合力。部分单位没有将创城工作指标落实工作，与各街道社区入户工作紧密对接、形成合力。没有把入户问卷调查和了解百姓需求、解决百姓困难结合起来。三是专项工作着力点不准。社会主义核心价值观的日常融入不扎实，基层单位相关讲座培训记录不全，宣传数量不足，对核心价值观的传诵知晓没有全覆盖。诚信体系建设和解决百姓身边烦心事结合不够。未成年人思想道德建设工作中，学校、家庭、社会“三结合”教育衔接不够，特别是社区家长学校、学生参加社区公益活动方面的针对性、有效性存在明显不足。下一步，区创城办将进一步优化组织架构，提升创城办的统筹和督导能力。加强日常测评，每月对全区各单位创城工作进行综合测评和排名。加强全区培训和力量统筹，形成创建工作全区“一盘棋”。2019年，我们要继续坚持以创建全国文明城区为总牵引，全面整改，全面提升。刚才分析的这些问题已经形成了问题清单转交相关单位，各单位要列为专项，逐一进行整改，把区委常委会研究确定的创城“十大提升工程”、创城综合测评等重点工作落实和2018年度测评的问题整改深度融合，坚决克服形式主义和官僚主义，知耻后勇、迎难而上，打一场攻坚克难的翻身仗。(本文来自微传网：https:/

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