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政府形象与公共关系

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  • 卖家[上传人]:tian****1990
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    • 1、政府形象与公共关系,主讲人:郑华 博士 上海交通大学 国际与公共事务学院,何为政府形象?,政府形象是“公众对政府客观实在的感受、印象和评价,是公众对政府综合认识形成印象的总和” 。 它既是公众的主观感觉,也是政府组织在社会中的地位、作用、声誉与公众实现交流和互动的客观过程。,政府形象的分类:,有形形象和无形形象:有形形象是指公众可以直接感受到的形象,如政府的自然外观、组织设置、工作人员的行为;无形形象是指建立在无数有形形象基础上,通过公众感知、记忆和思维等心理活动,在思想上升华后而得到的形象。它包括了政府的信誉、威望和精神风貌等,贯穿于政府的一切工作之中,是政府形象的主体内容。 对内形象和对外形象:对内形象是一国国内民众对本国政府形象的认知、定位和评价,侧重国内性;国际形象则侧重于国外公众、传媒和政府对该国政府的印象、看法和解读。,公共关系(Public Relations),公共关系是主要从事组织机构信息传播,关系协调与形象管理事务的咨询,策划,实施和服务的管理职能。,PR 的要素:,公关的主体是社会组织; 公关的客体是公众; 公关的手段是传播。,PR 的职能:,1. 宣传引导,传播

      2、推广。 2. 收集信息,监测环境。 3. 咨询建议,形象管理。 4. 沟通交际,协调关系。 5. 解决矛盾,处理危机。,PR 的工作程序,公关的“四步工作法”是: 调查、策划、实施、评估四个阶段。,PR in USA,1.创始阶段的公共关系。 1882年,美国律师多尔曼伊顿在耶鲁大学首次使用了“公共关系”这一概念。1897年,美国铁路协会编的铁路文献年鉴也正式使用了“公共关系”这一名词。 2.发展时期的公共关系。 主要有新闻代理,政治活动中的公关以及企业活动中的公关。 3.趋向成熟的公共关系。 在这一时期,对公关发展作出重要贡献的主要人物是艾维李,他为现代公关事业做了许多基础性工作,。他通过自己的宣传与实践,使公关在现代社会发展中占领了一席之地。 4.现代公共关系时期(二战后的公共关系) 二战后,公关在更广泛的范围内被人们所承认和接受,公关教育事业进一步发展,公共关系行业协会亦开始成立。1995年,国际公关协会在英国伦敦成立,现在它的总部在瑞士日内瓦。国际公关协会的诞生标志着公共关系作为一门世界性的行业而独立存在。,PR in China,1.引进和开创时期: 80年代初,深圳、珠海、

      3、汕头等经济特区相继宣告成立,一批中外合资的酒店、宾馆先后在一些重要城市落成。这些合资企业采用了国际规范的管理模式,导入了公关管理职能,并设立了相应的机构。 2.适应和发展时期 19861993年期间,中国的公关事业获得了前所未有的大发展。这一时期的发展状况尽管不很均衡,但一些阶段性的热点促成了公关事业整体持续发展的良好势头和特殊氛围。 3.竞争和专业分工时期 从1993年至今的几年时间内,中国公关事业的发展状况出现了明显的变化。这种变化的实质,就是市场经济的竞争性和优胜劣汰的竞争法则促使中国公关业自身产生了分化。,PR Organizations in China,1985年美国最大的国际性公关公司之一伟达公关公司在北京设立办事处。不久,历史悠久并素有世界最大公关机构之称的美国博雅公关公司又与新华社合作,中国第一家专业公关公司中国环球公关公司由此诞生。 1987年,中国公共关系协会在北京正式宣告成立。 1991年中国国际公关协会在北京成立,该协会的成立,促使中国公关界与国际公关界之间的交往和联系迅速广泛地发展起来。,政府形象与公共关系之间的关系,二者是一个双向互动的过程:一方面,良好的

      4、政府形象有助于和谐公共关系的实施,有助于高效地实现工作目标;另一方面,融洽的公共关系有助于进一步塑造良好的政府形象。,如何树立良好的政府形象?,政府自身组织行为的建设; 大众传播媒介的运用; 公众心理和意愿的考察。,政府的职能:,管理职能; 服务职能; 决策职能;,媒体在政府形象塑造方面的作用:,原河南省郑州市公安局民警张金柱交通肇事逃逸案: 1997年8月24日晚9时44分,河南省郑州市发生一起恶性交通事故。在马路上骑自行车正常行驶的河南省中州宾馆职工苏海东和他的儿子苏磊,忽然被张金柱驾驶的一辆皇冠牌轿车撞倒,苏磊被撞到皇冠轿车前挡风玻璃上,又跌落在地;苏东海连人带自行车被卷入皇冠车底部,又被拖行了1500米,直到路过的防暴警察发现情况开车追赶,才将这辆横冲直撞的皇冠车拦截住。苏东海被送往郑州市120急救中心抢救,苏磊送到省人民医院急救室后,抢救无效死亡。张金柱最终被判死刑。,媒体与政府形象塑造,媒体在政府形象塑造中的双重性; 媒体的功能: 宣传功能、引导功能、监督功能 媒体对新闻效应的追逐与政府形象塑造 案例:2005年6月 浙江台州两起杀人案,对媒体认识的滞后性,对媒体快速发展现

      5、状认识不足; 媒介包括:图书、报纸、期刊、广播、电视、互联网、手机短信等等。 片面认知媒体对政府形象的负面作用; 面临形象危机缺乏媒体意识。,如何实现政府与媒体的良性互动?,充分利用大众传媒,即:报纸、张贴、广播、电视、网络、手机短信等传播方式,塑造良好的政府形象。 加强正面宣传,树立典型形象,提升政府形象。,报纸,报纸是指以刊登新闻和时事评论为主的向公众发行的连续出版物,通常有固定的名称和刊期。报纸是最早出现的新闻传播媒介,在传播媒介中起着十分重要的作用。,水门事件与尼克松下台,1973年5月17日 美参议院专门小组开始水门事件听证会,华盛顿邮报记者卡尔伯恩斯坦和鲍勃伍德沃德,1974年8月8日尼克松宣布辞职,华盛顿“starnews”报道头条尼克松辞职。,华盛顿邮报对水门事件的报道,水门事件与尼克松下台,大忌之一:掩盖事件真相,尼克松政府面对新闻媒介的指责,开始采取“闭口不言,充耳不闻”的鸵鸟政策,企图蒙混过关。 掩盖事实的第二手封锁消息.,掩盖事实真相,尼克松政府越是为采访调查设置障碍,越能激起记者追根就底的斗志。,真相终能大白,大忌之二:蔑视公众,开列“敌对分子名单” 企图威胁

      6、. 拒绝水门事件委员会的调查 借助于“行政特权”处理公共关系问题 借口“国家安全”,错上加错,藐视公众,广大公众更丧失了对尼克松政府的信任。如此蔑视公众、随意侵犯人权的总统怎能让他继续坐在总统的宝座之上?尼克松的下台自在情理之中。,水门事件与尼克松下台,水门事件与尼克松下台,1974年7月末,尼克松以“妨碍司法程序,滥用职权,以及因不肯交出录音带犯了蔑视国会罪”而受到弹劾。 1974年8月8日,尼克松宣布辞职,第二天生效。 当因“水门事件”而辞职的尼克松登上直升机,向送行的人们挥别时,他脸上的笑容难掩心中的痛苦。,水门事件与尼克松下台,杂志封面,政治传单,五六十年代海峡两岸政治传带互飘,政治图片,周总理接见尼克松总统,江泽民在上海APEC 会议上迎接布什总统,华盛顿罗斯福广场的著名塑像,直播战争,越战画面,美国五角大楼,半岛电视台直击战场,“媒介事件”:“历史的现场直播”,2006世界杯,布什就职演讲,英国王储查尔斯再婚,“热点化效果” (spot-lighting effect),电影,非常强势的政治传播媒体。 反映了国家的政治文化和价值观念。,电影人物与政治息息相关,里根 从三流电

      7、影演员到美国总统的传奇。,电影与政治息息相关,阿诺施瓦辛格 从好莱坞硬汉到加州州长的惊人转变。,电影与政治文化相辅相成,电影不可避免地与现代民族国家的政治文化相联系,好莱坞的电影更是与美国的政治文化、价值观念、意识形态相辅相成。,电影与政治文化相辅相成,电影还擅长制造和运用一些具有象征意义的事务。 自由女神-美国的象征。它这个地位的取得,除了它本身的艺术感染力之外,与好莱坞的电影的渲染与烘托是分不开的。,Good morning! In less than an hour, aircraft from here will join others from around the world. And you will be launching the largest aerial battle in this history of mankind. Mankind-that word should have new meaning for all of us today. We cant be consumed by our petty differences anymore. We w

      8、ill be united in our common interests. Perhaps its a fate that today is the 4th of July; And you will once again be fighting for our freedom, not from tyranny, oppression, or persecution-but from annihilation. Were fighting for our right to live, to exist. And should we win the day, the 4th of July will no longer be known as an American holiday, but as the day when the world declared in one voice:“we will not go quietly into the night.We will not vanish without a fight. Were going to live on. We

      9、re going to survive.“ Today, we celebrate our independence day!,网络,兴起与盛行不过短短十几年的时间,但迅速成为报纸、广播、电视之外的“第四媒介” 。 网络开创了人际传播、组织传播和大众传播在同一载体上同时并存的新的传播形式,使传播走向个人化、目标化、双向和全球网络传播。这一趋势标志着一个全新的,利用先进的网络技术进行信息传播的网络新时代的到来。,网络媒体在政府形象塑造中的优势,第一,海量信息,瞬时传播,超时空链接,全球流通等特点; 第二,网络的交互性、即时性为公众的政治参与提供信息平台,下情上达,在不断提高民众政治参与度的同时,也不断提高民众的参政议政能力和政治素质;,网络媒体在政府形象塑造中的优势:,第三,依托网络媒体、推出电子政务,上情下达,对于提高政治透明度、提高政府执政能力、改善政府形象意义重大。 第四,由于网络媒体兼容了传统媒体的全部优点,因而在媒体间议程设置过程中处于领头地位,他聚焦公众注意力,形成舆论监督和民意表达,促进政治民主化。,网络媒体在政府形象塑造中的优势,第五,网络媒体可能孕育新的公共空间。针对手中没有任何政治资源的弱势群体而言,传统媒体所营造的公共空间的促进政治民主的作用有限。而网络媒体孕育的新公共空间的可贵之处,在于弱势群体话语权的获得。 第六,网络的全球性特征,使网络媒体的政治传播很容易的跨越国界,成为国际性的政治传播,并产生国际影响。,网络媒体的负面效应,网络媒体的政治信息可能是虚假的或扭曲的,内容控制的高难度,带来对政治控制的新挑战。 技术的不平衡,可能带来民主的分化。对发展中国家而言,网络民主可能只是一部分人的民主,从国际政治来看,掌握强势媒体的发达国家,必然给处于弱势地位的广大发展中国家带来一定的挑战和冲击。,中国第一公安博客,警民相约警务室:民警网上解答问题 处理举报,南海网2月10日消息:为深入实施我省的社区和农村警务战略,增进广大人民群众对社区 和农村警务工作的了解,按照公安部的要求,海南省公安厅今天在全省范围内开展“警民 相约警务室”活动。为使警民之间达到更好的互动、交流,省公安厅治安处杜汉平处长率 我省新老社区民警共6人,于2月10日下午15:0

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