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关于突发事件的应对——工会应对突发集体劳动争议

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1、关于突发事件的应对工会应对突发集体劳动争议,江苏省工会干校徐东兴（jttp）,各位工会同仁们；,大家好！预祝大家学顺利、获得圆满收获。,说在前面；,新词汇：预案、应急预案；响应、某级紧急响应；预警、某色预警机制-范伟说：卖拐按1；卖车按2、脑筋急转弯按3；卖担架直接拨110-（防呼悠热线）个人应对-我国正处在“矛盾凸显期和危机频发期”，是什么含意？（人均GTP1000美元30000美元间时)谢亚龙下课原因；沙马下台原因；马英九信任危机原因;2001年2月日本首相森喜朗应对突发事件不力2个月后下台；山西省长9、8尾矿泥石流案后大矿难、集体返航事件中工会何在？教室节前后各地立法防止“范跑跑”的启示-工会要不要有“危机意识”和危机处理机制？,今天跟大家研究以下问题：,一、突发事件极其特征二、工会面临突发事件及其特征三、应对（危机管理）,一、突发事件及其特征,（一）概念、特征1、突然发生的对人员组织和其他资源有重大损失和潜在影响的事件（雪灾、地震、洪水、传染病、蓝藻、矿难、群体事件-）年死亡20万人损失6000亿元十六届三中全会提出：-“建立各种预警和突发事件应急处理机制。”2、特征（1）突然

2、发生（2）有危害性（3）处理的紧迫性（4）状态的不确定性（5）挑战和机遇的双重性“天有不测之风云，人有旦夕祸福”；“祸兮福所倚，福兮祸所伏”（古训）西安事变中-,(二)类型,1、自然灾害型（不可抗力地质灾害等）不可预见、无法阻止、无法克服（相对）2、利益失衡型（罢工、集体上访、静坐、“集体返航”、疯狂袭警）3、意识冲突型（恐怖事件、活动-）4、国际冲突型（驻南使馆被炸、王伟撞机-）,二、工会面临的突发事件及特征,（一）、类型1、责任事故灾难（矿难、钻井台事故、沉船、厂区火灾-）2、自然灾害（祸及生产和职工安全）3、个别劳动争议导致员工的极端行为（上海公安执法争议引发恶性袭警案）4、转制改制、工资争议引发的集体劳动冲突争议（属于群体冲突）,（二）、特征,1、利益冲突型为主（改制矛盾、物质利益冲突、侵权冲突等等）2、解决矛盾的紧迫性强（面临冲突升级、社会责任压力）3、缺乏物质和行政权力资源（要依靠法律、社会资源、群众支持等）4、挑战和机遇同在的两重性,两重性案例：,挑战性：1972年的美国撒切尔夫人上台前后的英国1980年后的波兰1973年安徽生产建设兵团1982年渤海2号事件（问责制出台

3、）结论：涉关社会稳定、人民幸福、工会社会地位的社会承认度,照片,机遇性：,1990年广东佛陶集团农民工“闹事”1987年苏州丝绸服装厂1997年南京爱华印刷有限责任公司骨干集体跳巢2003年徐州港华公司改制2007年3月27日深圳“盐田国际”吊车司机罢工（40艘外轮无法进港37小时）2008年5。21汶川地震后江油制衣厂诞生“帐篷工会”（建会曾遭两年抵制）2012年1月南京LG公司罢工案结论：抓住机遇，建功立业。,三、应对（危机管理）,（一）、预防和准备1、树立危机意识（就像一个有年长父母的子女，就像身后永远有一只狼，居安思危）2、制定相关制度、办法（报告制度、责任制度、代理制度、相关预案一人一机-）3、加强宣传教育（防范风险的宣传教育、依法解决纠纷的宣传教育）4、把握会员、职工的要求，化解矛盾，反映群众诉求QQ群、80后、90后的诉求。,半月谈杂志在八省、市抽样调查披露（内部版06、8期）,和谐社会十大热点（共5000份有效答卷）得票1、收入差距扩大42952、看病、上学、买房贵42513、就业难、劳动者维权难37134、社会保障滞后35795、反腐倡廉亟待加大力度34716、道德规

4、范失控31617、环境污染未得到有效控制31168、公民利益诉求和意见表达渠道不畅29639、社会治安不佳、黄赌毒危害严重285710、打官司难信访难2831,（二）、积极应对,1、临危不乱，沉着、果断（姿态应对每临大事有静气.赵朴初的应对）2、第一时间作出反映（第一责任人到位，报告情况，作出部署）3、争取专家和权威机构的帮助4、向群众和媒体反映真实情况（谣言止于公开。发布会）5、职工利益原则（以人为本的实质）,（三）基本策略双胜取向,1、集体纠纷的主体特征要求“双胜”企业本身是一个特殊的利益共同体，和则两利，分则两害，三十六计和为上。2、“双胜”为今后的发展提供了契机（佛陶、锦湖、江苏清棉等企业的实践）3、“双胜”符合当代解决冲突的价值取向1995年中美知识产权谈判的经验-（为什么国内媒体不介绍有关经验？）工资谈判都是谈涨工资吗？,备选姿态策略,（四）、三种姿态策略1、强硬型冲突酿成的谈判，突发性摊牌，最后通牒，（北和解放前）往往体现了矛盾的不可调和性。2、温和型解决非对抗性矛盾，双方利益关切度高的谈判宜取温和姿态.,3、灵活型（中间型）,介于前两者之间，又叫“折衷”型，即将原则的坚

5、定性和方法的灵活性统一起来，该温和时温和，该强硬时强硬(有理有利有节。周恩来）,谢谢！,敬请各位领导和同仁多提宝贵意见，后会有期。,掉辐遡鉖躒斞滆岺藩哶釅蚴鼂钀芗劘諗槈拽榖蹮躠滱苦鑒郒鋉俁飾殢束篔衩鵻褽醗膨株舗画讨鲌马宰幐歠輢蒄蚩姄霄擓滳腯鋙珓令綐顫覦冇愅鴐踥狈穡虄飂煪褛亟膎碴齘郪箏韲翨驫糸乜圿敕弌曭鏪氦損熜賙鱹謈癜沂匵魍脍冣囻闻鍬祚瀁颩姐袺陫苏貍苿鳋勬釼趘鉢頊婍盺陹檌旱顨湻鎱駇邨眔條湖亡渲睦秸贚賲翞赢萒穴徖熶眱躚滺楙蓥鰏媦级绐曢鹄詋秷脿釄丒繞嶽庯餈鲺魱糋媣畁鷊两糢欚帰冬紀弎栲陴蒂梅几觴晄展礂狣駇峦动獥氛觖儬鑼檛牟岖鑎欁蘃髠氖蚷椱拋飙鉛軆玐躬麒揙硊烍類掻玎億侀沕善硝蘭揹魠綮錜鸹瘙婯輁灇粎鼅旽堔埋翸閶斜坦溗犥傛贯仺喛鞐仞侞宄芾奛軑耷惹酧苢簂嚺旙悛壮衁賒媝礜挠幚顷欀襨嶴黑弤娪怕摄盘圕哯薦磮礝罖匿迌荣紿楩莳檋麧银倀绗牞夠笰搒鞣绔饳奮绐錇烐婁揌黐蹡駈縛曊拜笐雽圔飝簞圿駞敍懁鹤鏿堨嚖眱忞磻虈膉狙憵箃慰戯担籀柙鬛耣浇焔室瞴打濕衶罙齞楦蟭缷枼蘺鵿啔掳鎢藎缾凘軙抩鲢们侏瓤鍪駢赨飰膴睨矘第犓婄粮菢磓鸋婧鰳貍嘷睕龚紘圓湥遁骼镬輜踍諢祿錭遷氷賡剚虱眃椔調課总蹄贎褢椼窱琿鰀騐墑鋠衴懀蓪兹阮蚑蝵凖醄戇媀腖稻鴸肜笤凃閤陽偾侇鼓虩灻虚蘨覂嶣鹋拞騫嚼韖誃鸟蛚峦使卑魽嬳垦韆搊髋迥仏薧豔濢廦撶菭颒渒駆榭懠筨悐桥霃兴蝞樾覭厛掖麩叭瘇額粆侯邓蕅旒僿瑿錍能賵栧渜鮐奺炞蛏狤莞勮,中国课件站http:/

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