实施新家园计划动员大会书记讲话稿
12页1、实施新家园计划动员大会书记讲话稿全市实施新家园行动计划动员大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从转变发展方式、推进城乡统筹、着力改善民生的战略高度,安排部署新家园行动计划的各项工作,进一步统一思想,形成共识,动员全市各级党委、政府和社会各界力量,支持参与新家园行动计划,让城乡居民早日住进新家园,享受新生活。一、认清形势,抓住机遇,掀起全市实施新家园行动计划热潮年以来,市委、市政府提出把改善人的居住环境作为核心指标,把特色民居建设作为新农村建设的突破口,创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶,特色民居建设取得显著成绩。年以来,共建成特色居民房5.2万户,全市城市化建设也取得了很大的进展,城镇化率达29,城市绿化率逐步提高、城市功能逐步完善。但是,由于的基础较差,人居环境和教育基础设施与全面建设小康社会的要求还有较大差距。目前,全市8县(区)主城区规划面积为90平方公里,建成区面积为47平方公里,其中旧城区面积为25平方公里。旧城区中普遍存在建筑老化、街道狭窄、安全隐患大的问题;在广大农村,农民住房破旧、水电路不配套、村庄环境卫生差的现象普遍
2、存在,有少数村庄生存环境较为恶劣,急需搬迁新建;全市中小学校危房率较高,排危任务十分艰巨。当前,党中央、国务院高度关注民生,加大公共财政在民生方面的投入,特别是在改善农民生产生活条件方面的投入逐年加大,以多种形式鼓励、支持、扶持农民建房。省在全国率先实施农村地震安居工程,扶持农民建房举措有力、成效明显。去年以来,国家出台相关政策,大力实施中小学校舍安全工程。从现在的政策导向和发展趋势看,国家今后对城乡居民住房建设支持补助的力度还会更大,加快城乡居民住房建设,推进中小学危旧校舍改造迎来了新的机遇。市委、政府经过充分调研、多方征求意见、多次反复论证,决定抓住机遇,从今年起,用10年时间,实施以“旧城、旧村、旧房、旧校舍”改造工程为主要内容的新家园行动计划,到2020年基本解决城乡居民居住质量和生活环境问题,实现“和谐平安、宜居家园”的目标。二、全面理解,深刻领会,充分认识实施新家园行动计划的重要性和必要性(一)实施新家园行动计划是落实科学发展观,全面建设小康社会的重要内容。全面贯彻落实科学发展观,必须坚持发展经济与改善民生相统一,围绕改善民生谋发展,把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和
3、持久动力,在加快经济发展的同时,努力让改革发展的成果惠及广大人民群众,让老百姓生活得更加幸福、更加体面、更加有尊严。中国经过改革开放30多年的发展,人民群众的温饱问题已基本解决,现阶段人民群众最迫切、最需要解决的就是住的问题。新家园行动计划以老百姓最关心,与老百姓生活最密切的衣食住行和孩子的教育问题为切入点,以旧城、旧村、旧房、旧校舍改造为主要内容,目的是改善城乡居民的居住环境和教育的基础条件,为城乡居民创造一个安居乐业的环境。所以,实施新家园行动计划既是落实科学发展观的必然要求,也是全面建设小康社会的重要内容。(二)实施新家园行动计划是促进城乡统筹,推动经济增长的重要手段。落实科学发展观的根本途径是统筹发展,统筹发展最重要的是统筹城乡发展,缩小城乡差距,打破城乡分割的二元结构,实现城乡一体化发展。中央提出统筹城乡发展,建设社会主义新农村,就是为了解决城乡发展不平衡的问题。经过国际金融危机的冲击,国家把促进经济增长的动力由外需拉动转向依靠扩大内需,把发展的方式从注重经济增长转变到经济、社会、政治、文化、生态建设的协调发展。中国13亿人口,70在农村,扩大内需的潜力在农村,扩大农村消费,
4、挖掘农村市场潜力是转变经济发展方式的重点之一。随着第二轮西部大开发和中国建设面向西南开放桥头堡两大战略的实施,迎来了加快发展的黄金时期。转变发展方式,推进城乡统筹,着力改善民生将成为“十二五”乃至更长时期的发展主线。实施新家园行动计划,打破传统的就城市论城市、就农村说农村的思维定势,把城市和农村、工业和农业、市民与农民作为一个有机的整体,通盘谋划,抓住对城乡需求拉动力最强、带动面最大的住房消费、增强农村自我发展能力最具基础作用的农村基础设施建设、以及促进人的全面发展的教育基础设施建设等三个重点,联动谋划,整体推进,构建统筹城乡发展的载体,激发群众的投资和创业积极性,拉动建材、家电等下游产品的消费,带动社会投资。初步测算,仅农村建房一项,政府补贴1元钱至少能带动7元钱的社会投资。未来10年时间,各级政府计划至少要投入50个亿,可以直接带动350亿元以上的社会投资,这对经济增长有巨大拉动作用。随着经济发展和生活水平提高,投入会更多,拉动力会更强,将给经济发展带来一个持续的推动力量。(三)实施新家园行动计划是着力改善民生,让改革发展成果惠及人民群众的重要举措。安居乐业是民生之基,没有安居乐业
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