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安监中心应急监管工作意见

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1、安监中心应急监管工作意见各相关科室、监察中队、有关企事业单位：根据国家省市关于加强安全生产应急管理工作的一系列安排部署，有效提高生产经营单位应对突发事故能力。经局领导研究，现制定我县XX年安全生产应急管理工作安排意见：高度重视，充分认识应急管理工作的重要性应急管理工作是政府和企业保障生产安全、提高处置突发事故能力和减少人员伤亡、财产损失的有效手段，近几年来，国家省市对应急工作越来越重视，文第五章单独就应急工作进行了安排。国家省相继制定了有关应急管理工作的法律法规，国家局生产安全事故应急预案管理办法、省生产安全事故应急预案管理办法实施细则和省重大危险源监督管理规定对应急预案备案、演练，重大危险源备案、演练进行明确规定,并制定了处罚条款。市政府对县政府年终安全生产考核时，将应急管理工作列入重要内容。今年国家省市对应急预案备案、演练又提出了新的要求。国家局XX年安全生产应急管理重点工作安排中要求，进一步加强应急预案审查和报备工作，依法将应急预案作为高危行业准入的必要条件。这一切都迫切需要我们把应急工作搞上去，我们要站在“防事故、减损失、保安全”的高度，充分认识应急管理工作的重要性和必要性，通

2、过扎实的工作，切实把这项工作搞上去。明确目标，认真抓好应急管理五项工作（一）应急预案编制。各监察中队要督促监管的所有生产经营单位按照应急预案编制导则编制规范、标准的应急预案，局应急办负责业务指导，此项工作务于7月底完成，并将预案文本和电子版一并报县安监局应急办。（二）应急预案备案。应急预案的管理应遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。县安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。涉及安全生产行政许可的预案，组织专家评审后，在市安监局备案。未涉及安全生产行政许可的应急预案，组织专家评审后，由县安监局备案。未列入的单位，各监察中队要针对其行业性质和危险状况也要督促其开展预案备案工作。（三）重大危险源备案。存有重大危险源的生产经营单位，必须于5月31日前到局应急办开展重大危险源评估工作，出具评估报告书后5个工作日内，依照备案程序规定，将重大危险源登记建档情况报县局应急办，根据重大危险源评估分级结论，按照“最高级备案”原则备案。即：如重大危险源单位存在最高为一级的重大危险源，直接向省安监局申报备案全部重大危险源；如存在最高为二级的重大危险源，则该单位直接向设

3、区市安监局申报备案全部重大危险源；如只存在三、四级重大危险源，则该单位向县安监局申报备案。（四）应急预案演练。按照生产安全事故应急预案管理办法规定，生产经营单位每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。按照省重大危险源监督管理规定，生产经营单位应当制定重大危险源应急预案，定期组织应急演练。针对我县实际，矿山、冶金、危化、烟花爆竹行业及存有重大危险源的企业每年至少开展一次应急演练，具体时间由县安监局各中队与企业协商安排。（五）应急知识培训。进一步加强应急管理宣传教育、培训工作，广泛开展应急知识普及和宣传教育活动。强化举措，确保应急工作全面完成（一）召开会议，明确任务。县安监局和各监察中队要层层召开应急管理工作专题会议，安排部署XX年安全生产应急管理工作，进一步明确生产经营单位、监察中队、局应急办工作任务。各生产经营单位要落实安全生产主体责任，明确专人负责应急管理工作，按照此文件规定的时间要求，在局应急办和安监中队的具体指导下，扎实做好应急预案备案、重大危险源备案和应急演练工作，应急演练前要编制演练方案，演练结束后将演练方案、演练影像资料、演练报告加

4、盖公章后一并报局应急办备市考核。各监察中队要落实安全生产监管责任，针对应急管理工作任务，及时召开会议传达文件精神，自现在起督促辖区企业按照时间要求，到局应急办完成预案编制备案、重大危险源备案工作，应急演练工作由各中队与企业沟通，每月自行安排好进度，在演练前3日，及时通知应急办，并在演练工作中安排好车辆。局应急办负责应急管理工作业务指导，积极为企业搞好服务，解难释疑，帮助企业做好预案编制、备案和重大危险源备案，在应急演练工作中，演练前结合中队可到企业指导编写演练方案，演练时现场指导、留置影像资料，演练后分析总结。（二）严格考核，扎实推进。安监局将应急工作列入对各中队考核重要内容，按照局“月通报、季考核”的要求，每月末通报各中队应急工作完成进度。每季度进行工作考核。各监察中队对应急管理工作要做到心中有数，排出时间任务表，经常性进行安排，针对应急管理是一项新工作，要经常与局应急办沟通，总结经验，查找不足，共同解决问题，确保应急工作月月有进度，季季有成效。行政许可科要抓好源头控制，在矿山、危化、冶金、烟花爆竹生产经营单位办理行政许可前，督促其到局应急办完成应急预案编制、备案和重大危险源评估分级、备案工作。依法将其作为高危行业企业准入的必要条件。（三）监察执法，严格监管。县安监局要在8月份开展一次应急工作专项行动执法月，各监察中队要对未按规定完成预案备案的生产经营单位，依据生产安全事故应急预案管理办法的规定，给予警告，并处3万元以下罚款。对重大危险源未登记建档或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的生产经营单位，依据省重大危险源监督管理规定责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款。第 5 页共 5 页

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