乡镇党建执政管理工作意见
13页1、乡镇党建执政管理工作意见一、以提高领导水平和执政能力为重点,选准配强善于领导科学发展的领导班子。1、加强领导班子思想政治建设。坚持用社会主义市场经济理论和科学发展观武装头脑,健全党委(扩大)中心组学习制度,引导各级领导班子成员养成自觉学习的习惯,党委中心组每季度组织一次理论集中学习。各级领导班子成员要加强党性锻炼,自觉讲党性、重品行、作表率,每年就工作、效能、作风等内容向基层作出公开承诺,把理论学习成果体现在领导科学发展的实践中。创新群众参与领导班子思想理论建设评议办法,每年开展一次基层群众和服务对象公开评议领导班子及其成员思想理论建设成果活动,用群众满意度检验领导班子思想理论建设成果。2、切实增强班子团结。领导班子成员要自觉把思想、言论和行动统一到经济社会发展大局和镇党委、政府中心工作上来,使班子成员有共同的目标任务和具体的责任分工,提升领导班子的整体效能。增强班子成员贯彻民主集中制的自觉性,进一步完善班子集体议事、决策规则和程序,保证决策的科学性、民主性和有效性,增强领导班子的凝聚力、战斗力。充分利用民主生活会这一有效形式,加强班子成员间的思想交流,形成讲团结、顾大局的好风气,齐心
2、协力抓好各项工作的落实。强化党组织书记抓班子思想建设的责任,建立主要领导与班子成员之间的经常性交流沟通机制,加强班子成员之间的日常沟通。完善目标管理和责任追究制度,强化权利与责任相统一的领导班子日常管理。充分发挥“一把手”在班子中的表率、管理和监督作用,不断提高班子成员的整体合力。3、改进管理考核。完善党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制,明确工作标准和要求、完成时限,落实奖惩措施。建立党的基层组织领导班子向党员和群众报告履行职责和执行重大决策情况制度。按照科学发展观和正确政绩观的要求,研究制定基层干部考核评价办法,提高干部考核工作的科学化水平。二、以激活干部干事创业激情为目标,建设一支凝聚力强、公信力强、执行力强的干部队伍。4、深化干部人事制度改革。大力推行中层干部“竞争上岗”和一般干部“双向选择”制度,鼓励优秀人才在竞争中脱颖而出,充分发挥非领导职务干部的积极作用。对德才素质和现实表现与履行岗位职责不相适应的干部及时进行调整。采取内部轮岗、跨单位交流等方式,积极推进干部的合理流动,不断增强队伍活力。大力选拔思想素质好、带富能力强(服务能力强)、协调能力强的“一好双强型”人才
3、进入村(社区)党组织书记队伍,鼓励优秀民营企业经营管理人员,县乡机关和企事业单位干部职工回村任职创业。实行支村(居)“两委”成员“双向进入、交叉任职”,提倡村(社区)党支部书记、村(居)委会主任“一肩挑”和村(居)支“两委”成员兼任村(居)民组长,注重从现任村干部、致富能手、农村经济人、农村专业合作组织负责人、回乡大学生、复员退伍军人、返乡农民工中选拔村(居)支“两委”成员。5、推进全员绩效考核。按照干部管理权限对镇机关工作人员实行绩效考核,根据工作人员的不同类别、不同职务层次、不同工作性质、不同工作岗位,细化量化工作目标,通过强化考核主体责任、改进考核评价办法、完善考核测评体系等措施对机关事业单位工作人员工作业绩进行定量定性分析,评定考核等次。考核结果与被考核对象的选拔任用、报酬待遇和奖惩直接挂钩,树立凭实绩看干部,凭实绩用干部的导向。健全村(社区)干部岗位目标责任制、实绩考核评价办法及民主评议和监督制度,制定具体的村(社区)干部绩效考核实施细则,切实加强对村(社区)干部的管理。探索实行“村(社区)干部积分制管理”,把村(社区)干部在职时的绩效和贡献与其离任后的待遇直接挂钩。6、加强
4、后备干部队伍建设。着眼镇、村两级班子长远建设的需要,采取定期公开选拔和平时动态发现的方式,建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍,按照“分类管理、跟踪培养”和“缺什么、补什么”原则,加强其业务培训和多岗位的实际才干历练。大力实施“双培双带”工程,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。注重加强村(社区)后备人才队伍建设,将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度高、致富带富能力强的党员和能人作为后备干部进行重点培养,确保每个村(社区)有3-5名村级后备人才,安排其一定的村务工作加强锻炼和考验,建立工作档案。加强到村(社区)任职大学生的跟踪培养和管理,引导其健康成长,使之成为基层干部的重要后备资源。7、提升干部能力素质。充分发挥乡镇党校教育培训基层干部的主阵地作用,镇党委每年组织对村(社区)干部进行全面培训,重点突出农村政策、法律法规、市场经济、农业科技、城乡规划建设、基层民主管理等方面的培训,着力增强执行农村政策、引领经济发展、服务人民群众、化解矛盾纠纷的能力。鼓励和支持各级干部参加多种途径的学习,自主更新知识,提高理论素养,增强履职本领。积极选
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