社会工作概论第十五章工业社会工作
30页1、第十五章 工业社会工作,第一节 工业社会工作的概念及职责,一、工业社会工作的必要性 工业社会工作作为一种广泛存在于当今各个国家的社会工作实务,其存在有着不容置疑的合理性与不可或缺性。无论是西方发达国家,还是像中国这样的发展中国家,工业社会工作的存在与发展都是必要的。,二、工业社会工作概念的界定 工业社会工作一词由英文industry social work翻译而来。有的学者也将其称为“企业社会工作”、“职业社会工作”、“劳工社会工作”、“工厂社会工作”、“工业社会服务”、“社会工作实施于工业界”、“工业辅导”、“工厂辅导”、“员工协助”等等。虽然名称各异,但其实质都相同。 工业社会工作就是指社会工作者将社会工作的专门知识和方法运用到工业界,帮助员工解决个人的、家庭的和工作上的种种困扰,提高员工解决问题的能力,促进其形成良好的工作适应关系,使其身心健康,生活稳定,提升合理而有效率的生产(工作)环境,使其能最大限度地发挥自身的潜能,最大限度地取得良好的工作绩效,更快更好地实现企业的组织目标。,三、工业社会工作的职责 工业社会工作,简言之就是社会工作者将社会工作的方法运用到工业界,帮助员工和
2、企业解决所面临的种种困难。在工业化社会里,员工承受着种种压力,个人的、社会的、生理的、心理的、家庭的、工作的等等。不仅如此,员工还承受着疏离、紧张、单调、乏味与沮丧。这些不仅影响了员工的正常工作和生活,影响了员工身心的健康发展,也影响了企业经济效率的提高,不利于企业经济效益最大化的实现。为了帮助员工和企业解决所面临的困难,工业社会工作应运而生,它关注的焦点是工业化社会中劳工所遭遇的种种问题。它以解决员工问题,帮员工排忧解难,为企业分担一些困扰,帮助企业提高生产力为目标。,工业社会工作的这种服务理念决定了它所从事的服务是以解决劳工及企业主面临的问题为主,这些问题主要包括以下几方面: (1)劳资间的问题:包括员工之间的争执;管理部门与员工之间的失和;工会代表与厂方的冲突;劳资契约与劳资协商的问题。 (2)劳动条件的问题:包括工作环境的安全卫生;工资、休假、升迁、调职与工作机会的公平等。 (3)适应上的问题:包括对工作环境设施、工作技术、工厂团体生活、人际关系、职业生涯的体认,以及工厂社区文化的适应等。 (4)健康问题:意外伤害、工业灾害、疾病,以及与员工身心健康相关的诸多问题。 (5)家庭
3、与婚姻问题:如员工离婚、家庭破碎、外遇、生育计划、子女教养、托儿,以及未婚男女性教育与交友等问题。 (6)经济问题:最低收入保证、紧急危难救助、家计安排,以及退休准备等问题。 (7)休闲娱乐问题:因工作时间与地点需要增进休闲活动的安排、兴趣发展、生活美化,以及精神生活的充实等问题。 (8)住宅问题:员工购屋计划,宿舍、住宅品质,租赁,工厂与社区关联的共生关系等问题。 (9)法律问题:工业灾害赔偿、租赁契约、劳动契约、财产纠纷、家事,以及各种权利义务不履行的纠纷等。,第二节 工业社会工作的发展,一、工业社会工作的起源 1福利运动的兴起 19世纪末期,美国企业开始推行福利运动,在工作场所里推广有助于员工的方案与服务,解决员工个人或家庭问题例如婚姻冲突。福利运动在这一阶段发展相当迅速,根据美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)1926年的资料显示,1500家大工厂中,80%提供了部分的或综合的福利方案。参见徐震、林万亿:当代社会工作,485页。在工业化国家里,企业主为了解决劳工问题,制定了许多福利方案,对员工推行各种福利措,如职工教育与培训、福利餐厅与百货部门
4、提供的服务、员工宿舍与公寓服务、疾病与意外服务、医疗护理服务、有益于身心发展的休闲娱乐活动及实物辅助等服务方案的实施。,2福利运动的衰落 虽然在20世纪20年代员工福利方案非常普遍且受到企业界人士的大力欢迎,但其后逐步走向衰落,福利秘书的职位也逐渐丧失了支持。导致福利运动及福利秘书没落的原因有以下几点:其一,当时大部分工业福利方案的实施领域是在纺织厂内,然而,1920年以后纺织业逐渐萧条,许多纺织厂没落,因此许多大公司也就停止了福利方案的实施。其二,那些为员工提供福利方案的企业家死亡或退休,下一代的企业家则把工厂的管理权交给科学管理的专家。科学管理的目标是想方设法提高生产效率,增加产量,并非着眼于工人,考虑他们的需要和处境。因此,福利秘书的服务大大弱化。其三,到1930年,工厂企业制度渐渐完善,社会工作的专业化水平愈来愈高,同时劳工越来越要求获得更多的物质利益,对主要给予精慰藉的社会福利秘书的服务越来越不满。有的工人对福利秘书的工作持负面态度,认为这是家长式的干预;工人领袖也认为福利秘书的设置目的是反工会的,因为在他们看来福利秘书是为资方服务的,目的是要消除受雇者的不满,而不改变任何劳
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