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浅析狗头金的法律归属

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1、浅染“狗头金“的法律归属【基本杜情】2015年1月380日,一位牧民在新疆阿剪奉地区检到块重7.85公斤的狗头金。据称,这是这今为止公开信息中在新疆发现的最大一块狗头金。此业内人士估算,价值远超196万元s此争被2015年2月6日的现代快报刊载后,各大媒体竞相转载,一昆间成为社会关注的热点。而讨论最激烈的则是围绕着这块狗头金的归属即所有权问题。佩“结FE“之争。新坂社取狗头金是一种含杂质的自然金块,多来自于富含金质的流星除落、黄金雨地质时期形成的富金矿矿石,这种自然金因形状酷似狗的头形,故名狗头金。作为再生金的一种,狗头全，通常由金、石荣等矿物在自然条件下集合而成,因其独特的色泽、形状而具有极高的收藏、观赏价值,甚至有“黄金有价Y|狗失!无价“的说法0【分歧】0一种观点认为,此物应该归国家所有。“狗头金“和以往各地出现的天价鸣木一样,都属于国家所有,不上交就有非法侵占的嫌疑。0“另一种观点则认为,此物应该归发现者。如:中国政法大学法学院教授何兵称“精美的石头不是伟一一捡得“狗头金应属“个人所有“中国政法大学李冬显教授认为:狗头金“,不是矿产资源,属于民法颉域的无主物,挂语先占原则,牧民

2、可以取得所有权。相关法律规定0中华人民共和国文物法明确规定,“发现文物及时上报或者上缴,使文物得到保护的“,应当“由国家给予适当的精神鼓励或者物质奖励“,但法律并未明确规定奖励的标准。0中华人民共和国文物保护法第二条“在中华人民共和国境内,下列文物受国家保护:具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古蔚葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代虱要史迹、实物、代表性建筑;历史上各时代珍贯的艺术品、工艺美术品;历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。“对文物的定义,无一例外与历史上的人类活动有关,“狗头金“作为文物的可能性基本排除。0宪法和矿产资源法规定,矿藏属于国家所有,但法律并未界定何谓“矿藏“,根据现代汉语词典。“矿藏“是指;“地下埋藏的各种矿物的统称“。狗头金是散落在表面的不属于矿产,“狗头金“也不属于矿藏,所以属于牧民所有。民法通则第七个九条;“所有人不明的造藏物、隐藏物,归国家所有。接收单佣应当对

3、上缴的单佣政者个人,给予表扬或者物质奖励。“狗头金是由牧民从地表偶然捡得,这狗头金并不是属于埋藏物、隐藏物,就不能将狗头金视为国家所有。如果政府主张这是埋藏物或隐藏物,那么就有义务举证证明是有人埋藏或隐藏的,而这显然无法证明。.0O按照中华人民共和国矿产资源法第二条,“在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源,必须遵守本法“。公民捡到黄金的行为,显然不属于“勘查、开采矿产资源“,因此不受矿产资源法约束。物权法第四十五条规定;法佳规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。物权法采用列举的方式规定了哪些财产归国家所有,如矿藏、水流、海域、城市的土地等,这并不意味没有被列举的均当然地收归国有。评析0“因此,依照现有的民法通则以及物权法等法律,均未对狗头金的属性进行定性,这种模糊性导致狗头金的归属权难以确定。狗头金绝对归国家所有的观点,从法理上还是现行法律都存在一定的瑕疮,缺乏有力的法理依据并且法律没有明确规定。0“就法理而言,狗头金不宜当然地收归国有。狗头金这一类财产应视为无主物,而无主物的归属应适用法律的一般原则,即先占原则,谁先占就应该归谁,物权的“先占取得“原则得到中国历朝律法与现代西方国家立法的承认,这完全符合人们基于日常经验所建立起来的理性与感受。0“中国政法大学法学院教授何兵也认为,尽管法律禁止公民私自采矿,但并未禁止公民“捡石头“,根据“法无明令禁止皆可为“原则,牧民占有“独头金“的行为应受到法律保护。O“狗头金“事件之所以引起广泛关注,背后其实是公法与私法之间的边界问题,而“狗头金“并不属于公法明确规定的国家所有物,在法律适用上应本着鼓励、保护公民的原则。0在越来越强调私权的今天,官民争利现象意味着这些年随着雪琵皇孪的确立，私权觉醒与原有法律之间的冲突也就被凸0狗头金究竟属于公有还是私有,应该得到法律明确的厘定,否则类似的纠纷依然会此起彼伏。但是要真正解决好今后此类物的归属问题,还需要我们不断完善法律法规,需要依靠法律来解决,需要把问题的争议引导到法治的轨道上来解.

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