公共经济学题目补充
2页1、Ch4税收收入划分的原则原则 含义 1.效率原则 以征税效率的高低为标准来划分中央和地方收入。所得税一般由中央政府征收,土地税或财产税一般划为地方税。 2.适应原则 以税基的宽窄为标准来划分中央与地方收入。增值税应属于中央税,房产税应属于地方税。 3.恰当原则 以税收负担的分配是否公平作为标准来划分中央与地方政府收入。所得税应划归中央政府。 4.经济利益原则 以增进经济利益为标准来划分中央与地方收入。增值税、消费税划归中央。财政分权的优缺点一、财政分权的优点1、财政分权增加了地方经济独立性,调动了地方积极性,有利于发挥地方信息优势,有利于硬化地方预算约束。单个地方政府对本地区的人口与地理状况更为熟悉,它们拥有中央部门一般无法掌握的诸如地方偏好、成本条件等方面的信息,有利于发挥地方信息优势,有利于硬化地方预算约束。2、财政分权有利于地方政府更熟悉地方居民的偏好,就公共产品作出更科学的决策。财政分权理论假定,相同偏好的居民聚集在相同社区,由于地方政府离本地区人民较近,因而能更好地反映个人偏好,当地政府提供公共产品能较好满足居民需要。而中央政府的决策则缺乏对多样化地区偏好的敏感度,如果中央政
2、府提供地方公共产品,结果可能由于中央政府强调统一性而忽视地方居民的偏好。在这种情况下,由地方政府就公共产品作出更科学的决策,提供公共品就不失为一个好的解决办法,3、财政分权鼓励政府之间的竞争,提高公共产品供给效率。财政分权理论假设居民可以自由流动,在此假设条件下地方政府必须努力降低行政成本,否则会导致居民流出或感受到更强的压力,很显然,财政分权鼓励了地方政府之间的竞争,并提高公共产品供给效率。4、分权有助于防止过多的为公共支出融资的公共债务。现有家庭为避免因自己或自己的后代承担未来的税负,就会引起外迁,这种迁移也会降低财产的现有价值,因而过度债务是不受欢迎的。而地方政府更贴近当地居民,家庭的流动性同样有助于揭示当地居民对公共产品或公共服务的偏好,分权有助于防止过多的为公共支出融资的公共债务。5、财政分权有利于地方政府对公共服务方面的创新。地方政府之间的竞争会促进公共产品供给的创新,地方政府更具有提供公共产品的创新能力,当地方政府考虑本地区财产价值政策的效应时,就不得不内在化流动性家庭的意愿支付,使地方公共产品供给的创新能力因此不断提高。二、财政分权的缺点1、财政分权导致对资本的过度竞争
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