对农村义务教育管理体制改革的点滴总结和思考农村义务教育教师岗前培训总结农村义务教育岗前培训总结

1、对农村义务教育管理体制改革的点滴总结和思考农村义务教育教师岗前培训总结农村义务教育岗前培训总结农村义务教育教师岗前培训总结农村义务教育岗前培训总结对农村义务教育管理体制改革的点滴总结 和思考笔者自 1989 年 7 月以来，一直在农村从事中小学教育 教学工作，对 20 年来 XX 县农村义务教育的发展历程有着深 切的感受。 笔者所在的 XX 县辛屯镇属典型的农村乡镇，总面积 平方公里，共辖 12 个村民委员会，总人口 万人， 其中农村人口 万人。 XX 年全镇地方财政总收入 万 元。全镇现有中小学幼儿园 25 所，其中县直初级中学 2 所， 村中心小学 13 所， 13 个自然村校点， 10 所村立民办幼儿园； 初级中学共有 25 个教学班，其中辛屯初级中学 13 个班，义 朋初级中学 12 个班，本学年初在校初中学生 1283 人；小学 和教学点共计 118 个教学班，在校小学生 2831 人；在园幼 儿 640 人。全镇 7 至 12 周岁适龄儿童入学率 100%；初中毛 入学率 %， 辍学率 1%； 15 周岁人口初等教育完成率 100%， 17 周岁初级中等教育完成率 97%，

2、青壮年人口非文盲率为 %。本学年初在岗教职工 232 人，其中专任教师 206 人； 在初中任教的 79 人，在小学任教的 127 人。 1996 年我镇实现普及初等义务教育，1998 年通过云南 省人民政府的“两基”验收。二十年来，在 XX 县委、县政 府和县教育局的正确领导下，镇党委、政府高度重视义务教育的发展，认真贯彻义务教育法，积极落实农村义务教 育管理体制改革，坚持多渠道筹措义务教育经费，调整支出 结构，开展捐资助学活动，努力改善办学条件，保证本镇教 师工资按月及时发放，加快薄弱学校和危房改造步伐，加大 “保学控辍”工作力度，保证“两基”成果的巩固和提高； 以加强教师队伍建设为重点，以深化教学改革为动力，以教 育信息化建设为突破口，实实在在提高了辛屯镇中小学教育 教学质量。 特别是 XX 年开始国家对中西部地区义务教育阶段中小 学生实施“两免一补”政策和 XX 年开始免费提供义务教育 阶段学生课本以来，辛屯镇再次掀起相应的农村义务教育管 理体制改革，制定并切实落实了一系列改革与发展并举的政 策措施： 一是依法落实县教育行政部门对中小学教师的管理职 责。 根据教师法和国务院关于

3、基础教育改革与发展的 决定的有关规定和精神，县教育局对县内所有中小学校长 和教师依法实行统一管理，负责教师资格认定、招聘录用、 职务评聘、培养培训、调配交流、考核评价以及校长的选拔 任用和归口管理。辛屯镇中心学校积极配合，加强教师队伍 建设工作，经多年努力，目前，全镇教师队伍专业技术水平 不断提高，其中获高级职称 1 人，中级职称的 89 人，初级职称 116 人；从学历上看，拥有大学本科以上学历的有 46 人，大学专科学历 107 人。全镇正向“初中教师本科化、小 学教师专科化”的标准迈进。根据 XX 县教育局名师建设工 程标准，本镇现有符合条件的 1 名小学教师和 1 名初中教师 获得名师资格；另有 1 名小学教师和 1 名初中教师获得学科 带头人称号。多年来，因重视教师专业技术的提高培训，为 上一级学校输送了 20 多位优秀教师人才；先后有近 20 人次 的教师获省、州级各类表彰。 二是坚持师德教育常抓不懈，教师队伍的职业道德水平 不断提高。 辛屯镇始终把师德建设摆在首位，将每年九月份定为 “师德教育月”，组织各学校认真学习和贯彻中小学教师 职业道德规范和县教育局制定的关于进一步

4、加强教师职 业道德建设的意见，举办师德教育演讲比赛，建立健全师 德考核评估机制，实行师德考核“一票否决制”。 三是通过深化人事制度和分配制度改革，优化农村教师 队伍结构。 实行教职工全员聘任制和核编 定岗末位落聘制，精减 学校领导班子职数，压缩教学人员与非教学人员比例；实行 结构工资制，加大奖励工资比例，定岗定责定报酬，绩酬挂 钩，优绩优酬，充分调动教学一线教师的工作积极性；积极 探索青年教师业务成长的改革新路子，为农村义务教育及时补充新生力量，采取多种措施优化教师队伍结构。 四是加强农村中小学校长和教师培训工作。 从 1996 年开始，XX 县就在全县中小学校长和教师中实 施了“中小学校长岗位培训和教师继续教育工程”，内容主 要包括：新任教师岗前培训；青年教师教育教学基本功考核 训练；教师学历提高培训；中小学校长岗位培训和提高培训 以及高级研修，小学英语教师培训， XX 年以来重点进行了 基础教育课程改革师资培训和中小学教师信息技术培训。辛 屯镇积极组织校长和广大教师参与各级各类培训。目前，全 镇农村中小学 98%的专任教师普遍接受了一至两轮的专业培 训，中小学校长持证上岗率达到 1

5、00%，小学、初中教师学历 合格率分别达到了 100%和 98%，分别比 1998 年提高了 2 个 和 3 个百分点。农村中小学教师的政治业务素质不断提高。 在笔者看来，辛屯镇师训工作成效显著，教育干部和教师实 施素质教育的能力和水平得以不断提高，有效地促进了辛屯 镇农村义务教育的发展。 通过多年来坚持不懈的管理体制改革实践，辛屯镇农村 义务教育发展成果日趋凸现： 一、教育资源优化了 10 年来，先后撤并了 10 个自然村教学点和 1 所九年一 贯制学校，建成 1 所与原有的辛屯初级中学并行的农村初级 中学。辛屯初级中学负责辛屯镇西片区逢密、辛屯、新登、大登、妙登和新村等 6 个村委会招生，义朋初级中学负责辛 屯镇东片区三合、连义、如意、双龙、南河及大福地等 6 个 村委会招生。校点的撤并、初级中学的增办，集中办学的优 势显现了，教育资源优化了。 二、基础设施现代化了 1、随着三合小学整体搬迁工程基本完工、南河小学教 学楼投入使用，辛屯镇中小学基础设施建设完成了一次飞 跃。 “两基”工作启动以来，在各级党委、政府的正确领 导下，在各级教育部门的精心指导下，我们紧紧依靠村委会 和当地人

6、民群众，多方筹措资金，掀起了改善办学条件，加 强基础设施建设的高潮。全镇各级各类学校的办学条件得到 很大改善：除大福地、大龙溪、大登三所学校外，所有村完 小的学生都进入了砖混结构的教室中学习！各学校教师宿 舍、师生食堂、校园路道、厕所围墙、操场球场等基本设施 得到进一步改善。 2、XX 年辛屯小学、义朋中学等 7 所学校配备了教育部 “李嘉诚基金会”现代远程教育项目；随后，XX 年，剩余的 辛屯中学等 8 所中小学又配备了卫星远程教育接收播放系 统，至此，全镇村中心完小以上的所有学校都配齐了远程教 育系统；同时 13 个教学点全部配齐教学光盘播放系统；继 XX 年辛屯小学微机教室建成后， 两所初级中学随之也配备了 足以满足现代技术教育需求的微机教室和多媒体教室。大山再也当不住辛屯师生的眼睛和耳朵，在自己的学校足不出 户，就能跟大城市的师生共享优质教育资源！ 三、教育教学质量提高了 1、继辛屯小学 XX 年获育人环境建设州级优级校后，先 后有辛中、南干弓、双龙、新登等 4 所学校被评为育人环境 建设州级优级校；逢密学校等五所小学被评为县级育人环境 建设良级校。今年，我镇义朋初级中学被授予

7、大理州先进集 体称号，同时还被大理州教育局教研室评定为课改实验示范 学校。继辛屯小学获得省级文明学校称号后，辛屯中学等 7 所学校先后获得县级文明单位表彰；如意小学等 4 所学校先 后被县文明办认定为“三优”单位。 2、XX、XX 连续两年辛屯镇中考成绩捷报频传：两年中 考普高上线均达 139 人，突破百人大关，创历史新高；职高 入学 06 年 67 人，07 年 134 人，均超额完成县下达的指标。 其中新办的义朋初级中学自 XX 年实现中考普高上线零的突 破后，连续四年逐年翻番，到 XX 年达到 62 人。 四、素质教育基本落实了 农村义务教育管理体制改革的最终落脚点在学生身上， 学生素质的发展是评价改革成功与否的一个重要尺度，学生 个性的全面和谐发展是构建和谐校园的一个重要标志。联合 国教科文组织发表的权威性报告学会生存中指出：“应 该把培养人的自我生存能力，促进人的个性的全面和谐发展，作为当代教育的基本宗旨。” 在培养适应社会要求所 必需的各种基本素质的同时，根据自身潜能、兴趣、爱好、 特长等因素培养出具有鲜活个性的多样化人才，使校园的每 一位学生的潜能充分发挥，特长充分展现，

8、个性得到全面和 谐发展。这是农村义务教育管理体制改革的总体目标。多年 来，辛屯镇全体教师上下同心、齐心协力，坚决实施素质教 育，取得了明显的社会效益。 五、教育公平在同区域内基本实现了 教育公平是衡量一个社会公平程度的一项重要指标。在 现实当中，最明显的教育不公平就体现在城市和农村的教育 不公平，诸如教学条件、师资力量、经费投入等方面的巨大 反差。这种城市和农村教育的巨大反差，不仅只对广大农村 学生是一种极大的不公平，对从事农村教育的广大教师也是 一种极大的不公平：教学条件差、机会少、难以施展自己的 才华等。这种不公平导致教师、学生对教学和学习都缺乏信 心和希望，以至于教学质量差，学生厌学，教师想走。实现 教育公平，正是农村义务教育管理体制改革的大目标之一。 辛屯镇 30 年来义务教育管理体制改革实践，至少在本 镇内基本实现了同区域教育机会的基本公平，众多“一师一 校”校点的撤并，义朋初级中学的举办，极大促进了辛屯镇 东、西片教育均衡、协调、持续的发展，促使政府有限的财 力得到更好发挥，促使学校资源得到有效的调配，促使现代教育技术装备的步伐得到加快，促使办学效益的增大和教育 质量的提高

9、。 六、教师工资领取更方便了 自 XX 年 6 月开始，XX 县对农村教师工资实行“全县统 筹、封闭运行”的办法，在原有工资基础上全部收归县管， 县财政设立教师“工资资金专户”，每月 10 日前，由县财 政直接将教师的工资款拨付到农村信用社，信用社再打到教 师的工资卡上，每月教师凭个人工资卡领取工资。现在，我 县农村教师人均月工资为 1700 元。截止目前，全县教师工 资从没有出现拖欠现象。 正是由于教育资源优化了、基础设施现代化了、教育教 学质量提高了、素质教育落实了、教育公平实现了，所以， 辛屯镇的中小学生满意了、家长满意了、教师满意了，一句 话，这里的农民满意了！ 我们要办人民满意的教育，城乡教育的均衡发展不可忽 视， 尤其是广大农村的教育不可忽视。 农村义务教育怎么办， 如何办人民满意的农村义务教育， XX 县辛屯镇义务教育管理 体制的改革实践，对我们将是一个很好的启示。 当然，作为一线教师，笔者对所在地区义务教育管理体 制改革不可能有更为系统和全面的理解，对改革和发展的明 显效果却有着更为深切的感受。不仅如此，笔者对改革和发 展过程中存在的个别问题还进行了浅薄的思考。在此一并提出，期在抛砖引玉。 一、关于农村初级中学学生辍学现象的分析 义务教育阶段特别是初中阶段学生辍学现象是普遍存 在的。从绝对数量看，还比较多，这说明辍学问题在目前还 是比较严重的。从年级上看，以初中毕业年级为最多，往往 有有大规模地辍学。从性别上看，男生辍学所占比例略高于 女生，与以往女生辍学为主不同，表明传统的重男轻女思想 有很大改观，人们对子女上学更趋现实和理性。从辍学趋势 上，是基本持平，并逐年下降。

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