领导学(第二版)-世界大学城

1、领导学 第7章 领导人才,苏智慧,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,重点问题 领导人才的特征、地位与作用 领导人才的构成及有关重要关系 领导人才规律 领导人才的选拔与使用 领导人才的培养与造就,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.1 领导人才的特征、地位与作用,7.1.1 领导人才的界定与特征 领导人才是一种具备优良领导素质、胜任于从事某一具体领导岗位的具体领导工作而适合于担任某一具体领导职务的特定人才，在整个人才系统中属于核心人才或关键人才。换言之，领导人才是充当领导主体中最重要部分即领导者的成品材料，也是指领导群体中有良好领导品德和领导才能的那部分领导者;不仅是构成领导主体的主要后备力量，而且是构成某一具体社会系统的核心竞争力的主要因素。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,从实践上看，领导人才的特点和内在条件都适合并胜任于以组织性、社会性和创造性为最大特征的领导工作。领导工作是一种动及大量群体资源或社会资源来达到群体或组织乃至社会目的、成败得失关联甚广的社会性工作。很明显，领导人才的最大特征就是善于通过组织群众、凝聚集体、驾驭机构、激发群体积极性和创

2、造力来开展工作。这其实就是领导工作的四个最大特征，即高层次性、组织性、社会性和创造性。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.1.2 领导人才的地位与作用 领导人才是不同于其他任何人才的特殊人才或关键人才；其最大特点就是起着方向性、组织性和动力性的特殊作用。不同的领导人才又各有自己的特殊价值；他们彼此互补，相互配合，在工作中释放出特殊的领导能量，发挥着特殊的领导作用，创造着事关整体利益和命运的重要价值。 确切而言，处在整个人才系统中，领导人才处在最中心，统驭着其他所有的人才不仅直接掌握和驾驭着其他所有通用性人才，而且还直接掌握并驾驭着全部的专才和系统内的其他一切资源，包括权力、资金、物质、关系和机会等等；在一个群体和组织中发挥牵头领路的作用，对全局的把握和影响最为实际、深远和重大。因而，领导人才确是关系重大的特殊角色。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.2 领导人才的构成及有关重要关系 7.2.1 领导人才的构成及其 与领导者的理论关系 领导人才在形式上分为初级领导人才、中级领导人才和高级领导人才三种。但就基本类型看主要就有两种，即显领导人才和潜领导人才。,领导

3、学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,正常情况下，领导者必定是领导人才；充任领导者的必定是领导人才；只有领导人才才能担任领导者；只要是领导人才，就一般地能够进入领导岗位而担当起领导角色。但是在现实生活中，领导者却不一定都是领导人才；有的人虽然已经进入了领导岗位，但却不是领导人才；而领导人才却不一定能够成为领导者。 事实上，领导人才既可以是尚未成为领导者的潜人才或后备骨干，也可以是已经担任某一具体领导职务即已经才用一致、入位到位的显人才或现实领导者。但是不能说，所有在位的领导者就是领导人才，或者领导人才就是领导者，因为进入领导岗位的领导者不一定就是领导人才，或许是别的某种人才，或许就不是任何一种人才，而是特殊情况下的特殊产物或领导怪胎。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.2.2 领导人才与领导素质的关系 领导素质是组成领导者或领导人才的材料，领导人才是由领导素质做成的，也正是领导素质运动的结果。领导人才是领导素质的集合体和成熟体，也是高品位领导素质能量的承载体和做功体，是领导能动性的直接源泉。 领导素质以其质量和品位决定着领导人才的不同质量和品位。不同的领导素质质量和品位

4、以及不同的领导素质组合即造就了不同的领导人才。领导人才的能量、作用、品位和价值均决定于领导素质。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,73 领导人才规律,7.3.1 领导人才成长发展规律 领导人才是一种具有巨大能量的组织性、创造性和实干性领导人才。其成长发展主要是领导素质在一定外因的刺激和推动下、在一定的领导环境中不断运动变化的现实过程和现实结果。当外因影响力强大得足以超越领导素质能动性时，领导素质的变化发展则暂时为外因所主导。这种情形主要包括突至机遇和突发事件以及体制环境的强大决定作用。然而，在大多数情况下都是由领导素质的矛盾运动和巨大能动性引发领导素质运动和领导人才成长发展运动的。这主要是客观实践和主观修炼决定领导人才的成长发展。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.3.2 领导人才的效能效用规律 领导人才既然是领导素质整体，那么就不仅拥有单个领导素质所蕴涵的巨大能量，而且还拥有领导素质整体所具有的整体效能。 这些能量和效能则是能动性创造性的物质，是最宝贵的资源，无论如何均会自发地、不可抑制地且连续不断地释放和做功。对此，不加理睬则会滥释能量，不仅是严重的资源浪

5、费，而且还会造成各种混乱、破坏等等无序、有害的结果；而只有加以积极、科学地引导、规范和开发利用，才能保证其方向明确地释放和做功，以完全有利于领导事业，有利于领导主体更好地为人类社会造福。 这就是领导人才效能效用的基本规律。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.3.3 领导人才的价值规律 领导人才同其他所有领导人才一样，其价值均同领导素质的能量和品位正相关，根本上为领导素质的能量和品位所决定，随这些能量和品位变化而变化。能量高、品位高，则价值高；能量低、品位低，则价值低；由此形成以能量和品位为主轴的价值轨迹。这种价值轨迹并不受外在条件制约或限制，或者说外在因素并不能直接左右这种价值轨迹。只要能量和品位达到了某种高度，就具备了相应高度和分量的价值，任何外在因素都不能直接减少或增加一丝一毫价值。这即是说，不管是有保留地使用领导人才还是通过弃置或荒废领导人才的办法来完全压制领导人才，均不可剥夺或削弱领导人才的价值；也不管是特意重用、还是特意宣传以便人为地进行抬高，亦不可能增加一分一厘真实的价值。这就是基本的领导人才价值规律，也是最本质的领导人才价值规律。,领导学（第二版） 21世纪

6、公共管理系列教材,7.4 领导人才的选拔与使用 7.4.1 选拔、使用和开发领导人才的重要性 领导人才是最重要的人才，其能量和品位常常直接构成一个群体、组织、民族、国家或社会的核心竞争力和关键性实力。实际情况是，群体、组织、民族、国家或社会相互之间的竞争和较量还常常最终落实到领导者相互之间的竞争和较量上。最充分选拔、开发和使用好领导人才，使整个领导群体完全领导人才化，则是增强这一实力的最大关键。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.4.2 选拔、使用和开发领导人才的关键要点 1. 着眼于赢得新世纪的挑战和竞争，以非凡的改革勇气和信心决心制定并实施选拔、使用和开发领导人才的核心竞争力发展战略。 2. 抓住领导素质，全面、系统地优化和提高整个领导队伍的素质。运用领导素质理论和领导人才理论，将教育培训同实际工作结合起来，建立一套完整高效、科学规范的领导素质强化和领导人才生产的程序和机制，不断提高研究和应用领导素质理论的实际水平。 3. 从社会大系统到每个分系统，都建立起科学强效的择优机制和“汰劣机制”，并使之习惯化和法制化，把复杂的组织人事工作变成科学、严格的领导系统清理维护过程

7、，促成一个强大恒定、不可逆转的领导人才化趋势。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,4. 以科学、认真、严肃的态度，依照现代领导理论，坚持改革创新，改革和优化领导制度，调整和完善领导人才工作的政策，消除不利于推进领导工作科学化的一切外在束缚，突破在领导人才选拔任用上的传统障碍，包括利益障碍、关系障碍、观念障碍、习惯障碍等等，建立科学、新型的领导人才鉴别机制、启用机制、流动机制、退出机制、淘汰机制、激励机制和监督机制。 5. 严格按照领导人才规律和组织人事工作的规律与原则，积极利用现代组织人事工作的一系列科学手段，包括科学领导测评和考核等手段，把组织人事工作完全提高到科学层次上来展开，高效强力地推进组织人事工作的科学化法制化规范化。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.5 领导人才的培养与造就,7.5.1 概述 领导人才培养是人类教育活动中最重要的一种。在基本的培养方式和途径上，它与其他人才培养是大致相同的。但它在实质上却很特别，即特别依赖于领导实践，又完全取向于领导实践；这是说要结合领导实践才能达到提高领导素质、培养领导人才的目标。这个过程既要靠领导者自觉努力，也要

8、靠领导组织及相关机构共同努力。具体说来，提高领导素质、培养领导人才的基本途径主要有四条，即教育、培训、锻炼和修持。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.5.2 教育 这条途径共有五种基本方式： 1. 系统正规的学校教育； 2. 有组织的社会教育(其实是权威的社会教化)； 3. 自由的社会熏陶(即自然发生的教育性影响)； 4. 有期待的家庭教育； 5. 有意识的自我教育等。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.5.3 培训 培训也是教育的一种，但是在具体的内容和方式上，则还是有自己鲜明的特点和独立性。培训是专门针对某一素质中的技能目标和少部分知识目标进行的训练活动。形式多种多样，做法非常灵活，具有迅速、高效解决某一具体素质问题的特殊功能。这其实是一种补充性的大众化教育，是在一定教育素质基础上进行的培育能力的训练，可以在某一具体能力上达到拔尖的程度，发达国家称之为“削尖”。 领导培训是一种有组织地综合性培训和素质强化；最强调针对性和实效性，主要侧重于专门训练和提高职业素质、能力素质和智慧素质，有时也需要专门进行心理素质的培养和训练。一般地说，这种培训各种是阶段性的教

9、育工作。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.5.4 锻炼 这是一种 “干中学”，即在实践中增长才干、提高领导素质的有效途径。人置身于现实关系之中或者具体的情境和事物之中，不断地接触到书本上没有的知识，不断地印证原有知识和技能，不断地发现新情况新问题，不断地形成新思路新看法，由此逐步地积累丰富的经验、技能、知识，并形成更完整更切实更科学的理论。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,7.5.5 修持 修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干精进的综合性过程。它实际上是一种内向和内省的提高领导素质方法，完全靠人的自觉性，靠本来就已经达到一定高度的领导素质，特别是文化素质、道德素质、思想素质和智慧素质，而后才有可能进行并有所收获，而且所增新的领导素质内容都必定非常优质，有可能使领导素质修养达到很高的境界。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,领导人才是构成领导主体的材料，直接决定领导主体的质量和实际的领导力，也决定着会有什么样的领导质量和领导结果。领导人才不一定就是领导者，领导者也不一定是领导人才。领导人才有其自身特有的三个规律。领导人才的选拔和使用、培养和造就、组织人事政策与机制乃至整个领导体制都应该充分依据和体现这些具体规律。 领导失败的直接而根本的原因就是领导人才缺乏或者无用武之地，领导人才的优秀程度决定着领导水平的最高限度。领导人才规律检测并决定着组织人事的切实和到位与否。领导的丰功伟绩主要取决于是否具备了充满各个领导岗位的领导人才。,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,关键术语,人才 专才 通才 领导人才 显领导人才 潜领导人才 领导人才规律 领导人才成长发展规律 领导人才效能效用规律 领导人才价值规律,领导学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,复习思考题,1. 你认为，领导者就是领导人才吗？为什么？ 2. 试述领导人才与人才的联系和区别。 3. 领导人才与领导素质之间是什么关系？怎样依据领导素质来鉴别和评价领导人才？ 4. 应该怎样从领导人才的角度来鉴别和

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