全州防汛抗洪暨气象现代化建设工作视频会议讲话稿

1、全州防汛抗洪暨气象现代化建设工作视频会议讲话稿同志们：当前正值主汛期，在这个关键时刻州政府决定召开防汛工作会，主要目的是督促全州各级各有关部门进一步统一思想、提高认识，强化责任落实，扎实做好防大汛、抢大险、救大灾各项准备工作，确保全州广大人民群众平稳安全度汛。刚才，州政府有关领导和部门通报了防汛形势，作出了安排，讲得很好，我都同意。下面，我就做好当前防汛工作，讲几点意见。一、切实增强防大汛、抢大险、救大灾的危机意识今年，受厄尔尼诺事件余威影响，我国气候异常，极端天气频发。针对当前特殊的防汛形势，国家防总和省委、省政府高度重视。今年，国家防总、珠江防总、省防指、省防汛督查组先后 8 次到我州检查督查防汛备汛工作。敏尔书记、志刚省长多次作出重要指示，要求全省各级各部门密切关注当前我省雨情和防汛抗洪形势，思想上更加重视，措施上更加精准，科学、周密、扎实做好防汛抗洪抢险工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。省防汛抗旱指挥部针对当前形势，从 6 月 3日启动了防汛级应急响应。州委、州政府十分重视防汛工作。自今年 4 月入汛以来，长春书记多次对防汛工作作出重要批示。州政府已召开了 4 次全州性的

2、防汛工作会。总体上看，我州防汛工作抓得紧、工作实、成效显著。但从当前形势看，我州防汛抗洪任务依然艰巨、压力很大。尽管我们近年来以前所未有的力度加大水利基础设施建设，防汛抗旱减灾工程体系建设得到加强，但工程防灾抗灾能力薄弱的现状仍未得到根本性改善；受特殊的地理条件和气候环境影响，我州汛期雨水较为集中，暴雨强度大，洪灾整体呈现“来得猛、消得快、冲刷一条线”的特点，容易诱发山体滑坡、泥石流等次生灾害，中小河流频发超历史大洪水，破坏性强；特别是受全球性气候变化影响，我州极端天气明显增多，今年以来共出现 21 次强降雨天气，部分县（市） 、乡镇因暴雨导致山洪暴发、河流水位上涨，引发洪涝灾害，造成直接经济损失 1580 万元，全州 1.98 万人不同程度受灾，转移人口289 人。防汛工作事关广大人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，责任重大，意义深远。各级各部门务必深刻认识气候条件的复杂性和严重危害性，切实把思想和行动统一到省委、省政府和州委、州政府的决策部署上来，进一步提高对防汛抗旱工作的认识，坚决消除麻痹思想，克服侥幸心理，绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，切实做到思想上早准备、工作上

3、早部署、措施上早制定、责任上早落实，全力以赴做好防汛减灾各项工作。二、突出防范重点，强化责任落实当前，我州的防汛重点已由局部防汛向全面防汛转变，我们要把可能出现的汛情、险情分析透、估计足、判断准，把各项防汛措施谋划全、抓到位、落实好。（一）明确责任，切实做好摸底排查工作。这次会议后，各县（市、区） 、指挥部各成员单位要抓紧时间，立即组织力量对水库（水电站） 、城镇、学校、矿山、尾矿库、地质灾害隐患点、旅游景区等开展全面的安全隐患排查工作。各县（市、区）政府（管委会）主要负责人对辖区内安全度汛工作负第一责任，灾害发生时要靠前指挥；各成员单位要按照分工，各司其职、各负其责、通力合作、主动协调。气象、水文部门要加强对气候变化的监测预测和会商研判，保证精确短时预报；随时掌握天气、汛情情况，及时通报，为科学防汛、超前防汛提供可靠依据。水务部门要做好水库安全度汛、城市（城镇）河道防洪、在建水利水电工程安全度汛。国土部门要加大地质灾害的排查和处置工作力度，重点加强沿河、沿沟、陡坡、矿山一带可能受威胁的学校、机关、群众住房的地质灾害的巡查，对险点险段确定专人实行 24 小时监测，完善责任体系和预案体系

4、，提高应急处置能力。教育部门要做好学校、幼儿园安全度汛隐患排查，以及校园周边的安全监测和防范工作，做到“一校一预案” ，确保校园和师生生命财产安全。安监部门要加大对矿山、尾矿库、危险化学品储藏仓库和垃圾填埋场、工业园区等安全隐患的排查，督查责任主体落实防止泄漏措施。旅游部门要加强对景区、景点、景观环境的监测，对存在洪水、泥石流、滑坡、山洪灾害等风险区域进行封闭排险，禁止游客进入，确保绝对安全后才能开园。水上旅游景区在水位上涨、水流湍急以及大风暴雨天气等不能确保安全的情况下，要停止游船航运和漂流等项目，防止旅游安全事故发生。民政部门要做好汛期转移群众安置，做到群众有衣穿、有饭吃、有水喝，并落实好救灾帐篷等物资的储备与调拨。政府应急值守部门、防汛办要加强应急值守、严肃值班纪律，确保信息通畅，保证政府指挥救灾工作有力有序有效进行。（二）突出重点，切实抓好汛期安全管理措施落实。各级各有关部门要深刻吸取广东江门台山端芬凤凰峡 528 游客漂流遇险事故（游客漂流中遇山洪被冲走造成 8 死 10 伤） 、四川广元白龙湖景区 64 沉船事故（市轮船公司“双龙”号游船在从景区返航途中突遇强烈阵风船体侧翻

5、沉没致 15 人死）两起事故的教训，保持高度警醒，坚决杜绝类似情况在我州发生。一是做好水上安全管理工作。各级海事、水务、旅游等部门要加强水上运营的安全管理，严格执行大风暴雨防范避险制度。严禁船舶超载超员和在大风、大浪、暴雨、洪水期等恶劣天气情况下航行。同时，要做好景区旅游船只、码头安全管理工作，开展隐患排查治理，加强安全教育和投入，做到源头保安；二是要抓好城市防汛工作。认真做好城市防洪排水和交通、医疗、救助、电力等保障工作，尤其是地下商场、超市、停车场，一旦受到洪水威胁，必须立即将人员疏散到安全地带。各级住建、规划、水务部门要认真吸取近几年城区内涝教训，对城区排水系统该疏通的，要立即疏通; 该整治的，要立即整治；交通、电力、通讯、广播电视等部门要做好道路、桥梁、机场、电力、通讯线路、灯箱广告的安全巡查和监护工作。（三）切实抓好水雨情的预警监测。防汛、水务、气象、水文、国土等部门要加强联系沟通，对雨情、汛情、灾情要及时掌握，加强分析、研判、会商，充分发挥水旱灾害专家的能动作用。各级防办及相关部门要加强 24 小时值班值守和预警制，务必在第一时间将灾害性天气预测预报传达到各类责任人和基层群

6、众中，及时防范，提前做好危险地区群众疏散转移工作。各县（市、区）要把预警监测工作做细、做深、做实，特别是针对防洪关键部位和地质灾害隐患点，要加强监测预警，确保第一时间将预警信息传递到户到人。（四）切实抓好防汛物资筹集和应急队伍建设。只有做到未雨绸缪，安全度汛才有保障。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，完善州、县、乡三级防汛物资储备体系，不断创新物资储备模式，加强物资的管理和调用。各县（市、区）要依托当地驻军、武警、消防等部队，组建防汛专业抢险队伍；健全群众性巡查抢险队伍，凝聚广大群众的力量。增强队伍应急抢险能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。（五）切实抓好各项防汛预案编制及修订工作。制定科学周密的应急预案是做好防汛工作的重要前提。各县（市、区）要进一步完善预案体系，及时修订防汛抗旱应急预案，细化各类专项预案。制定切实可行的应急度汛预案和人员紧急转移预案。要加强预案的动态管理，增强预案的可操作性，适时开展预案演练，提高群众知晓率。要通过广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，指导企业和社会公众做好防范应对。三、强化

7、组织领导，确保安全防汛做好防汛工作，各级党委、政府必须从践行重大政治任务、敬重生命的高度，履行好工作职责，要加强领导，严明纪律，服从指挥，狠抓落实，确保防汛工作有序开展。（一）加强领导，落实责任。按照“横向到边、纵向到底，不留死角、无缝覆盖”的原则将防汛责任落实到最基层。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，从行政、技术、管护三个层面分解任务、责任到人。各县（市、区）政府、各有关部门要把防汛工作作为当前工作的重中之重，认真分解落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项防汛措施组织到位、落实到位。一旦发生汛情灾情险情，主要领导和分管领导要第一时间深入一线，靠前指挥，及时解决防洪抢险救灾中的重点、难点问题。（二）整体联动，形成合力。各县（市、区）政府、各有关部门要牢固树立一盘棋思想，自觉做到局部利益服从全局利益、个人利益服从国家利益，密切配合，通力协作，绝不允许因为某一部门、某一个人的工作失误、 “链条”断裂而影响我州全局的防汛度汛工作。（三）严明纪律，恪尽职守。在这里我再强调 5 条纪律：一是在防汛抗洪期间，各级政府主要领导要坚守岗位，没有特殊情况不得外出，确需外出的，必须向州政府请假。二是从即日起，州、县（市、区）政府（管委会） 、镇(街道办事处、乡)和各部门要统筹安排做好应急值守工作，值班人员和带班领导务必坚守值班岗位，必须保持电话 24 小时畅通。三是遇到辖区内暴雨和大暴雨等极端天气，州、县（市、区）政府（管委会） 、镇( 街道办事处、乡)和各部门（行业）领导必须到岗值守，随时指挥和参与抢险救灾。四是州、县（市、区）政府（管委会） 、镇( 街道办事处、乡)和有关部门要科学编制值班安排表，确定带班领导、值班人和联系电话，于 6 月 15 日前通过协同办公平台统一报到州政府应急办公室备案。五是遇紧急重大情况，县（市、区）政府（管委会） 、镇(街道办事处、乡)和部门主要领导要亲自指挥调度，分管领导要第一时间到现场指挥救灾；对因不到岗指挥导致人民群众生命财产损失等失职、失责的要坚决倒查并严肃追究有关人员责任。同志们，防汛责任重于泰山。我们一定要以对党对人民高度负责的态度，切实增强忧患意识、责任意识，强化政治纪律和政治规矩，团结一心，扎实工作，做到未雨绸缪，确保万无一失，全力维护好汛期人民群众生命财产安全与社会和谐稳定！

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