将全面从严治党进行到底 把全面从严贯穿监督全过程

1、将全面从严治党进行到底习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。党的十八届六中全会审议通过关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，为推进全面从严治党再增利器。军令如山，我们必须用党中央的意志品质锤炼毅力、激励前行，用最新的理论成果武装头脑、指导实践，用最新的法规制度规范履职、推动落实，坚决将全面从严治党进行到底。坚如磐石的政治定力和政治担当是前提，必须主动、全面、经常看齐“凡兵之道莫过乎一。”贯彻党内法规最紧要的是思想认同，思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。要主动看齐。这是推进全面从严治党最坚强的政治保障。以习近平同志为核心的党中央，在新形势下对加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。党中央、全党只有一个核心。我们必须坚决主动向党中央看齐，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，以党中央的决心为决心，以党中央的担当为担当，义无反顾听党指挥、跟党走。要全面看齐。这是推进全面从严治党最坚强的思想保障。至准则和条例出台，党内法规已经具备既有监督、又有保障，既有惩戒

2、、又有问责的相对完整的制度体系，从中可以清晰地看到党中央全面从严治党由“不敢”到“不能”再到“不想”的战略设计和总体布局。我们必须全方位向党的理论和路线方针政策看齐，全面理解、深刻领会、精准把握。要经常看齐。这是推进全面从严治党最坚强的行动保障。党中央全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出矛盾和问题，形成了新的制度安排。我们必须始终向党中央的决策部署看齐，坚持问题导向，不断检视差距、修正不足，对于全面从严治党决策部署及时跟进、绝不偏向。与时俱进的理论创新和制度创新是基础，必须深刻把握全面从严治党的新理念新思想新战略明者因时而变，知者随时而制。我们党坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新。新准则增加“新形势下”四个字，新条例减掉“试行”两个字，这一增一减，彰显了继承和创新的有机统一。准则以党章为根本遵循，共三大板块，从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护中央权威、严明党的纪律等12个部分，明确加强和规范党内政治生活的首要任务、根本遵循、根本保证、根本要求等内容；条例着重解决党的领导弱化、党

3、的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以八章、47条，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。两部法规既有治标举措，也有治本方略，内容丰富、涵盖面广，必须以学为先。要把学习宣传准则和条例纳入“两学一做”学习教育重要内容，组织广大党员干部逐条学习领会，内化于心、外践于行。纪检干部作为执纪者要先学一步、深学一层，学思践悟、学以致用。以上率下的领导机关和领导干部是重点，必须发挥关键少数的示范作用领导带头是最大的带动力、贯彻力、执行力。党的十八大以来，党内政治生活展现新气象，赢得党心民心，关键在于习近平总书记身体力行，中央政治局以上率下。党的十八届六中全会明确要求，加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员；党内监督重点是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，并专门就党的中央组织的监督作出规定。这再次表明党中央以身作则、率先垂范的坚定意志。各级领导机关和领导干部必须向党中央学习，走在前、带好头、作示范，树立公信力，激发行动力。要着眼坚定理想信念、贯彻党的基本路线、坚决维护党中央权

4、威、严明党的纪律、落实民主集中制、规范党内生活等方面，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，从谏如流，敢于直言，以实际行动净化党内政治生态。要着眼维护党中央集中统一领导、落实全面从严治党、坚持党的干部标准、廉洁自律、秉公用权、完成党中央和上级党组织部署等情况，自觉接受监督，敢于真抓真管，以实际行动确保党章党规党纪在全党有效执行。坚强有力的主体责任和监督责任是关键，必须把管党治党政治责任抓实徒法不足以自行。党的十八大以来，党中央推进全面从严治党的显著特点之一就是把党委的主体责任突出出来、把纪委的监督责任聚焦起来，发挥各方面力量，靠全党、管全党、治全党。这个经验弥足珍贵，显示出强大的生命力。加强和规范党内政治生活，“生活”就是点点滴滴；加强党内监督，监督就要融入日常。这更加需要全党一起动手，党委和纪委更好地担负起管党治党责任。两部党内法规明确党内政治生活过什么、怎么过，党内监督干什么、怎么干，也为落实“两个责任”搭建起坚实平台。各级党组织要强化担当，全面履行主体责任，着力解决突出问题，在常态化中见长效。各级纪委要持续聚焦监督执纪问责，在落实“两个为主”、构建监督“一体化”上下功夫，在加强对同级党

5、委监督、落实“四种形态”上增力度，全面维护和捍卫党内法规。要通过约谈、巡视、考核等方式，加大监督检查力度。对落实不力的，不管是主体责任，还是监督责任，都要坚决问责。具体可行的推进办法和落实举措是路径，必须结合实际创新举措推进落实落实两部法规重点是领导干部，但管的是全体党员。各地经济发展不一、风土人情各异，必须深刻领会精神实质，紧密结合实际，创造性抓好落实。在推进上要有新招数。加强和规范党内政治生活是一篇大文章，加强党内监督没有禁区、没有例外。要在夯实“两个责任”的同时，抓好整体设计、系统规划，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。比如，强化党委、纪委监督，决不意味着弱化党委其他部门的监督；注重党内监督，决不能无视外部监督；突出监督功能，决不能忘了信任激励同严格监督同步进行。在落实上要有新举措。比如，实践监督执纪“四种形态”特别是第一种形态以及相互间的适用转化，考验着党委、纪委的思想政治水准和把握政策能力。批评与自我批评，现在看仍然存在开展不经常、红脸出汗不够的问题，必须在实际中探索完善、实化细化。实践永无止境，创新永无止境。只要大胆实践、敢于创新，定会激荡起全面从严治党的强大正能量。把全面从严

6、贯穿监督全过程党的十八届六中全会明确了习近平总书记在全党的核心地位，就新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出了新部署，深刻回答了为什么要全面从严治党、怎样全面从严治党这一重大问题，开启了治国理政、管党治党的新征程，具有里程碑意义。王岐山同志的署名文章全面从严治党，承载起党在新时代的使命，对于我们学习贯彻十八届六中全会精神，具有重要的指导意义。突出政治监督，坚决维护习近平总书记的核心地位一个国家、一个政党，领导核心至关重要。拥有坚强有力的领导核心，是中国特色社会主义制度的优势所在。六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实、当之无愧，是坚持和发展中国特色社会主义事业的根本保证。维护这个核心，就是维护党和国家的根本利益。这是全党义不容辞的政治责任。王岐山同志强调，“四个服从”根本在于全党服从中央，树立“四个意识”最终要落实到向核心看齐上。纪委是党内监督的专责机关，党内监督的本质是政治监督，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。要突出政治监督定位，坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有

7、政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。严明政治纪律，要害在增强政治警觉性。没有政治警觉性就没有政治鉴别力。同党中央保持高度一致不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。纪检监察干部要保持政治警觉，把准政治方向，善于从政治纪律、对党忠诚的高度，去审视和检查党组织和党员干部遵守党的纪律情况，督促各级党组织和党员干部以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，提高政治站位、纠正政治偏差。突出主业主责，把全面从严要求贯穿监督全过程党章赋予纪委的职责，归结起来就是监督执纪问责。各级纪委要尊崇党章，聚焦中心任务，在全面从严治党中找准职责定位，保持政治定力，把全面从严的要求贯穿于监督执纪问责全过程。要擦亮双眼抓监督。要在全面从严监督的基础上，重点围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强对践行“五大发展理念”等重大部署，特别是落实习近平总书记对江西工作重要要求情况的监督检查，及时发现问题，严肃处理违纪违规行为，保证中央和省委重大决策部署落实到位。要加强对同级领导班子成

8、员特别是一把手遵守党章党规党纪的监督，全面加强日常监督。坚持常规巡视、专项巡视和巡视“回头看”相结合，发挥好巡视巡察监督的利剑作用。强化派驻监督，把探头作用发挥出来，体现“派”的权威和“驻”的优势。要挺直腰杆抓执纪。要坚持正风反腐两手抓、“老虎”“苍蝇”一起打，做到无禁区、全覆盖、零容忍，减少腐败存量、重点遏制增量。重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。要锲而不舍地落实中央八项规定精神，深挖细查执纪审查中发现的“四风”问题线索，持续深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。准确把握“四种形态”的精神要义和政策界限，在保持执纪审查力度的同时，多在运用第一种形态上下功夫，让红红脸、出出汗成为常态。要铁面无私抓问责。坚持把问责作为深化全面从严治党的重要手段，作为纪律审查的必然延伸，坚决以不落实之事问责不落实之人。要抓住“关键少数”，紧紧盯住党委（党组）、纪委、党委工作部门领导成员特别是主要负责人，督促落实党委（党组）书记第一责任人职责、党委（党组）班子成员分管范围内职责，对不作为、不担当、不负责的，坚决把

9、该打的“板子”打下去。对违反中央八项规定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，及时点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。要坚持正确执纪导向。要坚持约束与激励并重、惩治与保护结合，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰，为担当者担当、为负责者负责。对待犯错误的干部，要坚持惩前毖后、治病救人方针，引导他们相信组织、依靠组织，主动向组织说清楚自己的问题，正确认识和改正错误。要认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，不得因混淆错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理。要认真落实鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，宽容工作中特别是改革创新中的失误，保护干部积极性。突出严格自律，以过硬的班子带出过硬的队伍习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。各级纪委要全面加强自身建设，努力践行忠诚干净担当，以过硬的班子带出过硬的队伍，以过硬的队伍创造过硬的业绩。作坚定理想信念的表率。坚持不懈强化理论武装、毫不放松加强党性锻炼、持之以恒加强道德修养，认真学习党章党规党纪，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定“四个自信”，传承红色基因，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。作向党中央看齐的表率。监督别人向核心看齐，自己必须首先向核心看齐。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上认同核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，经常、主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，始终做政治上的明白人。作严肃党内政治生活的表率。严格执行民主集中制，完善议事和决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合制度，充分发挥纪委常委会、全委会集体领导作用。认真落实党内政治生活各项制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。作促进团结和谐的表率。团结出凝聚力，团结出战斗力。要坚持以党和人民的事业为重，以纪检监察工作大局为重，拧成一股绳、心往一处想、劲往一

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