城市周边永久基本农田划定核实举证成果提交要求

1、 主要内容主要内容 一、初步任务数据内容及构成 二、汇交数据组织结构及要求 三、核实举证报告编写要求 四、制图方案及要求 主要内容主要内容 一、初步任务数据内容及构成 一、初步任务数据内容及构成 初步任务图层 城市周边未划入永久基本农田耕地图层。 参考图层 城市周边范围图层。 城市周边基本农田图斑图层。 城市周边现状地类图斑图层。 城市周边耕地质量等别图层。 城市周边永久基本农田划定下达数据说明及核实举证要 求。 一、初步任务数据内容及构成 下发数据的目录结构如下图 一、初步任务数据内容及构成 数据格式 下发的空间数据为Personal Geodatabase（.MDB）格 式 数学基础 下发的空间数据采用“1980西安投影平面直角坐标系” 。 一、初步任务数据内容及构成 初步任务图层（城市周边未划入永久基本农田耕地图层）属性数据 结构 本图层为下达任务数据核心图 层，通过比对分析得到的城市 周边未划为基本农田的图斑， 其属性主要来源于变更调查中 的地类图斑图层属性。其中的 “地类图斑计算面积”是指城 市周边范围内与2012年土地变 更调查中的现状地类图层叠加 后，重新计算的地类图斑面

2、积。 一、初步任务数据内容及构成 参考图层 1、城市周边范围属性表结构 2、城市周边基本农田图斑属性表结构 来源于汇交到部的土地利用总体规划中的规划基本农田调整图层，其中的属性 字段未变。 一、初步任务数据内容及构成 3、城市周边现状地类图斑属性表结构 来源于变更调查中的地类图斑 数据，所以其属性基本上都是 直接使用变更调查地类图斑的 属性。其中的“地类图斑计算 面积”，是指城市周边范围内 与2012年土地变更调查中的现 状地类图层叠加后，重新计算 的地类图斑面积。 一、初步任务数据内容及构成 4、城市周边耕地质量等别属性表结构 来源于汇交到部整治中心的最新的耕地质量等别评价的成果，属性直接 采用其中的部分属性。 二、汇交数据组织结构及要求 二、二、汇交数据组织结构及要求 汇交材料要求 各城市核实举证结果汇交材料包括加盖该市国土资源、农业部 门公章的纸质报送公文一份；电子数据一式两份。 核实举证电子数据包括 1. 城市周边永久基本农田划定核实举证数据表 2. 证明材料 3. 核实举证情况汇总表 4. 城市周边永久基本农田划定核实举证说明 5.城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作表

3、6.会审三张图 二、二、汇交数据组织结构及要求 二、二、汇交数据组织结构及要求 城市周边永久基本农田划定核实举证数据表 地方核实举证要针对每个图斑，以图斑标识码和座落单位代码为标识， 增加“管制区类型代码”（GZQLXDM）、“利用等”(GJLYD)、“耕地地 力等级”（GDDLDJ）、 “是否能够划定为永久基本农田”（SFNGHD） 、“可划定为永久基本农田面积”（KHDMJ）、“不能划定为永久基本农 田面积”（BNHDMJ）、“不能划定理由”（BNHDLY）、“项目名称” （XMMC）、“批准机关”（PZJG）、“批准文件名称”(PZWJMC)、“ 批准文号”(PZWH)、“证明材料”（ZMCL）、“备注”（BZ）等字段。 二、汇交数据组织结构及要求二、汇交数据组织结构及要求 标识码、座落单位代码、座落单 位名称要和初步任务数据中地块 对应。 对每一个地块，核实所在管制区， 核实质量等别 耕地地力等级填写县域耕地地力 调查与质量评价结果 对每个地块，要核实是否能够划 定为永久基本农田，能够划定面 积、不能划定的面积。 对不能划定为永久基本农田的， 要说明不能划定的理由，不能划 定的

4、理由对应证明材料要求中的6 种情况 对不能划定为永久基本农田的， 要列出涉及项目的名称、批准机 关（污染证明材料核实机关）、 批准文号名称（污染证明材料名 称）、批准文号（材料文号）等， 并提交证明材料扫描电子文档。 二、二、汇交数据组织结构及要求 核实结果数据表填写注意事项 对于跨管制区图斑、跨等别区图斑，按照主管制区类型、主要等别填写 对于下发数据中城市周边边界切分的图斑，按照原始变更调查中的整块图斑 进行核实 对于同一个图斑存在“不能划定理由”为多个的，分多条记录存储在核实举 证表格中，每一种理由分别对应“不能划定为永久基本农田面积”、“证明 材料” 对同一个图斑，“可划定为永久基本农田面积”、“不能划定为永久基本农 田面积”汇总起来应和整个图斑的图斑地类计算面积一致。（因质检软件的 检查规则，同一个图斑“可划定为永久基本农田面积”应为此图斑可划定面 积之和且每一行数值保持一致 ） 对于不同图斑，如果理由相同，证明材料相同，可共同同一扫描文件。 二、二、汇交数据组织结构及要求 核实结果数据表填写注意事项 核实结果数据表中字段类型必须与质检软件保持一致。 (420600)襄阳市周边

5、永久基 本农田划定核实举证结果汇 交电子数据(420600)襄阳市 周边永久基本农田划定核实 举证数据表.mdb CSZBHSJZ演示.xls 二、二、汇交数据组织结构及要求 核实举证情况汇总表 核实举证情况汇总表是对核实举证情况进行汇总，要求统计出可划 为永久基本农田的耕地面积以及不能划为永久基本农田的面积。对 于不能划定为永久基本农田的地块，应区分耕地和非耕地情况，分 别按建设用地管制分区、不能划为永久基本农田的原因进行分类统 计。 核实举证情况汇总表中的所有面积值统一采用万亩为单位，精确到 小数点后两位。 二、汇交数据组织结构及要求二、汇交数据组织结构及要求 初步任务数据中的基本农田，有下发数据中“未划为基本农田的耕地图层”中的“地类图斑计算面积”汇总得到。 （1）=（2）+（3）+（12）； 初步任务数据中的基本农田，有下发数据中“未划为基本农田的耕地图层”中的“地类图斑计算面积”汇总得到。 （1）=（2）+（3）+（12）； （3）=（4）+（5）+（6）+（7）=（8）+（9）+（10）+（11） （12）=（13）+（14） 对应“实际地类为耕地但不能划为永 久基本农田的

6、”四类情况 对应“实际地类为耕地但不能划为永 久基本农田的”四类情况 二、二、汇交数据组织结构及要求 举证材料存放要求 核实举证材料分两种情况命名，一种是单个图斑独立对应的证明材料， 按照“Y地块标识码.pdf”方式命名，如Y56178.pdf；另一种是多个地块 共用一个证明材料，按照“N顺序号.pdf”方式命名,顺序号从“1”开始编 号。 (420600)襄阳市周边 永久基本农田划定核 实举证结果汇交电子 数据证明材料 三、核实举证报告编写要求 三、核实举证报告编写要求 城市周边永久基本农田划定核实举证说明必须包括以下 内容 一、工作开展情况 二、基本农田划定初步成果 三、拟不划入核实举证情况 四、与城市总体规划调整完善衔接的基本考虑 附件： 1. 核实举证情况汇总表 2. 城市周边永久基本农田初步划定成果表 3. 中心城区基本农田划定举证材料汇总表 4. 土地利用总体规划调整批复汇总表 基本农田划定初步成果中必须包含有以下几个内容 1、城市周边土地利用情况 2、初步任务下发情况 3、地方上报城市周边永久基本农田划定情况 4、空间形态布局情况 5、证明材料认证情况 三、核实举证报告编

7、写要求 城市周边土地利用情况 根据2012年度土地变更调查结果，全市耕地面积 *万亩，基本农 田保护面积 *万亩，未划入基本农田的耕地面积 *万亩。 1.中心城区土地规划及现状： （1）2020年中心城区规划建设用地面积 * 平方公里。 （2）2014年中心城区现状建设用地面积 * 平方公里。 （3）2014年中心城区人均建设用地面积 * 平方米。 2.近五年（2010-2014年）中心城区土地利用情况： （1）国务院批准年均城市建设用地面积 * 万亩。 （2）省级政府审核同意年均城市建设用地面积 * 万亩、实施率 * %。 （3）城市建设用地年均供应面积 * 万亩。 （4）违法用地面积 * 万亩，其中耕地面积 * 万亩。 三、核实举证报告编写要求 初步任务下发情况 依据国土资源部办公厅 农业部办公厅关于切实做好城市周边永久 基本农田划定工作有关事项的通知（国土资发201514号）， 两部下发的初步任务如下： 1.城市周边范围（工作范围）：在中心城区控制范围线基础上有无 扩大。 2.初步任务：耕地 * 万亩，其中已有基本农田 * 万亩（占全部 耕地 * %），未划入基本农田的耕地面积（

8、即下发的初步任务） * 万亩。 三、核实举证报告编写要求 （1）按管制分区分：允许建设区 * 万亩，有条件建设区 * 万 亩，限制建设区 * 万亩，禁止建设区 * 万亩。 （2）按地类分：水田 * 万亩，水浇地 * 万亩，其中：水田水 浇地面积之和占初步任务比例 * %。 （3）按坡度分：15耕地 * 万亩，占初步任务比例 * %。 （4）平均耕地等别 * 等，其中等别、面积、比例分别是 *等 、*万亩，*% ;*等、*万亩，*% 三、核实举证报告编写要求 工作任务图 主要反映：实际工作范围界线，以及工作范围内的现状耕地和已划 基本农田，其中现状耕地进一步区分国家下达任务内的和任务外的 。 同时，反映以下背景信息：现状城乡建设用地、林地、水域、交通 线路等。 三、核实举证报告编写要求 三、核实举证报告编写要求 地方上报城市周边永久基本农田划定情况 1.城市周边范围（工作范围）：上报面积 * 万亩，比两部下发初 步任务面积大（或小） * 万亩。 2.基础数据采用情况：该市采用的土地变更调查数据库、土地利用 总体规划数据库、耕地质量等别调查与评价数据库等 3.已有基本农田划出情况：城市周边

9、耕地面积 * 万亩，已有基本 农田 * 万亩,其中:允许建设区 *万亩，有条件建设区 * 万亩 ，限制建设区 * 万亩，禁止建设区 * 万亩。因规划调整划出 * 万亩（耕地 * 万亩，非耕地 * 万亩;允许建设区 * 万亩 ，有条件建设区 * 万亩，限制建设区 * 万亩，禁止建设区 * 万亩）。 三、核实举证报告编写要求 4.永久基本农田划入情况：可划入永久基本农田 * 万亩，占下发 初步任务的 * %；划定后城市周边基本农田共 * 万亩，占下发 初步任务范围内总耕地面积的 * %；限制建设区和禁止建设区拟 划入比例达到该范围内下发初步任务的 * %，拟划入的面积与已 有基本农田之和达到该范围内耕地总面积的 * %。 （1）按管制分区分：允许建设区 * 万亩，有条件建设区 * 万 亩，限制建设区 * 万亩，禁止建设区 * 万亩。 （2）按地类分：其中水田 * 万亩，水浇地 * 万亩，水田水浇 地之和占本次可划为永久基本农田比例为 * %。 （3）按坡度分：其中15耕地 * 万亩，占本次可划为永久基本 农田比例为 * %。 （4）划入耕地平均等别是 * 等，其中等别、面积、比例分别是 *等、*万亩，*% ;*等、*万亩，*% 。 三、核实举证报告编写要求 拟划定永久基本农田方案图 主要反映：拟新划入基本农田的耕地、未划入基本农田的耕地和已 有基本农田。 同时反映以下背景信息：现状城乡建设用地、林地、水域、交通线 路等，以及现行规划管制分区的界线、划定工作范围界线。 三、核实举证报告编写要求 三、核实举证报告编写要求 空间形态布局情况 （1）耕地集中连片程度：拟划入

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