特色小镇观察4月刊

1、特色小镇观察 本报告数据说明 报告涉及数据主要来源于以下渠道： 政府相关公开信息 企业官网、年报、业绩公告、微信公众号相关信息 行业第三方自媒体公开信息 克而瑞内部资料 数据来源 监测维度：行业政策、企业动态、市场动态等 时间范围：2017年4月1日-2017年4月30日 数据说明 PART 01 行业资讯 Contents PART 02 专题研究 PART 03 案例分析 行业资讯 政策解读 市场聚焦 企业动态 PART 01 4月11日，住建部官网显示，住房城乡建设部、中国建设 银行联合发布了关于推进商业金融支持小城镇建设的通 知，指出小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大，迫 切需要发挥市场主体作用，加大商业金融的支持力度，积 极引导社会资本进入小城镇。 根据通知，要支持改善小城镇功能、提升发展质量的 基础设施建设。建设银行将统筹安排年度信贷投放总量， 加大对小城镇建设的信贷支持力度。对纳入全国小城镇建 设项目储备库的推荐项目，予以优先受理、优先评审和优 先投放贷款。 PART 01 行业资讯 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 中央政策 地方政策 住房城乡建设部、中

2、国建设银行联合发布了关于推进商业金融 支持小城镇建设的通知 克而瑞点评 政府再发红头文件对特色小 镇建设持续“输血”，该通 知将会加大政府和商业企业 对小镇建设的信贷支持力度， 一定程度上缓解小镇建设的 资金问题，为小镇的总体建 设提供保障。 克而瑞点评 PART 01 行业资讯 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 中央政策 地方政策 北京：关于进一步促进和规范功能性特色小城镇发展有关问题的通知 4月28日，北京市下发了关于进一步促进和规范功 能性特色小城镇发展有关问题的通知，通知提出以 下要点： 强化功能管控 坚持镇域统筹规划 加强产业管控 节约集约利用城乡建设用地 科学安排建设时序 完善决策机制 通知发行即日生效。为北京市特色小镇健康发展，更 好地吸引国企、科研企业、社会资本等参加功能性特 色小城镇建设提供政策性规范。 文件不仅在标题上点出了 “规范”二字，在文中也 有具体的条款进行说明， 从功能、规划、产业、用 地等关键缓解提出管控要 求，进一步规范北京小镇 建设，避免一哄而上。 克而瑞点评 PART 01 行业资讯 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 中

3、央政策 地方政策 苏州局出台14项举措助力特色小镇建设 4月18号，苏州市工商局发布14条服务特色小镇发展 新政，要求全市工商（市场监管）系统转变思路、创 新理念，为加速全市特色小镇建设提供支撑。 这14条新政主要涉及企业准入、品牌打造、信用建 设、消费维权等领域。其中，准入方面的3条最引人 关注。苏州市工商局要求各地市场监管部门通过“一 站办”、“一键通”、“一日结”，“三个一”方式， 确保新政尽快落实。去年苏州有甪直和震泽两个镇入 选。 目前，苏州共有39个市 级和2个国家级特色小镇， 14项政策的制定的推出， 加强了苏州特色小镇的 对口服务，优化营商环 境，从政策上给予倾斜， 积极助力特色小镇建设。 克而瑞点评 4月18日，中山特色小镇建设发展规划有了编制导则， 中山市市级特色小镇建设发展规划编制导则(下简称 导则)将为中山特色小镇编制规划提供指引。根据导 则，特色小镇建设须形成构筑小空间大集聚、小平台大 效益、小载体大创新格局，5年后总产值超千亿元。 导则要求中山特色小镇规划建设须形成 “一年打基 础、三年见成效、五年大跨越”的发展态势，须形成构 筑小空间大集聚、小平台大效益、

4、小载体大创新格局。 PART 01 行业资讯 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 中央政策 地方政策 中山出台特色小镇建设发展规划编制导则 该导则是中山市特色小 镇建设未来五年的总体 规划，为中山特色小镇 建设的未来发展提供指 引，对中山小镇建设具 体实施严格规范，是中 山特色小镇建设的基础 性文件。 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 华侨城与三亚天涯区签约 落地造特色小镇及文化村项目 4月11日，海南省三亚市人民政府与华侨城(海南)投资 有限公司共同签署战略合作意向书。根据协议，该市天 涯区将引入华侨城打造“天涯特色小镇”以及“文门村 美丽乡村”项目。 具体来说，三亚市人民政府与华侨城就天涯马岭艺术产 业小镇、文门村两大项目进行签约。其中天涯区马岭片 区毗邻天涯海角景区、三亚新机场及红塘湾旅游度假区， 拥有海岸线、特色民宅、历史人文等资源；文门村则主 打特有原始生态和黎寨风情，据悉，海南省将在此打造 农旅融合“美丽乡村”示范区。 华侨城近年来主要依靠 “文旅+地产”及“文 旅+城镇化”模式发展， 并在全国多地签约大型 文

5、旅项目，此次签约的 三亚文旅小镇项目，在 特色小镇大热的背景下 更显优势。 政企合作 项目开发 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 01 政策解读 02 房企动态 富力拟在广东清远投资建设科技特色小镇 除了住宅业务，目前富力 也已进入商业、旅游、体 育等领域，富力投资建设 科技小镇也是富力产业转 型创新的新方向，而政企 合作是加速特色小镇项目 落地的有效途径。 据富力地产集团官方微信消息，公司副总裁、华南区总 经理刘臻于4月10日到清远调研考察，拟与清远市合作打 造科技特色小镇。 此次赴清远考察，希望能与清远开展合作，在清远投资 建设科技特色小镇。与此同时，清远政府方面也表示， 将积极与富力地产对接，加快科技小镇建设方案的深化 研究。 03 市场聚焦 政企合作 项目开发 富力高层在市长郭锋的陪同下参观 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 4月1日，绿地集团和山东省莱芜市政府在上海签署战 略合作协议。未来10年内，绿地集团将在莱芜雪野 湖旅游区斥资逾600亿元，总用地面积超4万亩，规 模化打造文化旅游、健康养生特色小镇。 绿地集团将斥资

6、逾600亿在莱芜投建特色小镇 绿地集团自去年启动对“特 色小镇”项目的投资布局， 近期在西安、武汉、成都、 杭州、南昌、宁波、廊坊等 地积极推进项目落地。莱芜 项目是绿地集团资金投入大， 持续时间长的项目，可见特 色小镇战略是绿地的一项长 期投资战略。 政企合作 项目开发 绿地集团董事长、总裁张玉良与莱芜市长梅建华见签约 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 4月25日，碧桂园以57.52亿底价拿下位于广州番禺区国 际科技创新城一期工程A地块，早前预测该地块已内定 “思科”，因为思科不具备开发能力，就和碧桂园绑定 开发。 据了解，碧桂园与思科在产业地产方面有着密切的合作， 思科现身碧桂园森林城市项目以及科技小镇项目，并与 碧桂园签订战略合作框架协议书，将在创业服务、 产城融合和科技小镇等方面建立合作关系。 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 政企合作 项目开发 碧桂园57.5亿底价拿下广州番禺210亩地未来将联手思科打造智慧城 对于特色小镇建设，房企与 其他企业合作将是常态，碧 桂园选择思科作为打造科技 小镇的战略合作伙伴，是强 强联合做产城融合模式，加 强与思科全球合作伙

7、伴招商 对接，力促更多高科技企业 进驻，形成产业集聚发展态 势。 碧 桂 园 思 科 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 4月21日，佳兆业宣布拥有16年迪士尼工作经验的 Noble Coker加盟佳兆业，出任佳兆业金沙湾国际 乐园公司总裁一职。 旅游产业是“复活”的佳兆业多元化转型主力方向 之一，为此他们不惜代价挖角国际人才。内部人士 透露，佳兆业进军旅游产业市场的一个思路是类似 金沙湾国际乐园的大型旅游度假项目，另一个思路 便是拓展目前热门的“特色小镇”市场。 佳兆业欲发力旅游度假项目与特色小镇 佳兆业此次引入知名高 管，意在通过旅游产业 创新复兴企业业务，而 目标瞄准当前热门的特 色小镇也是顺势而为， 为其发展铺路。 政企合作 项目开发 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 01 政策解读 政企合作 新型产业 项目开发 福建省最大的综合性旅游集团福建省旅游发展集 团近日与福州市政府达成了合作意向，将在“十三五” 期间投资200亿元，全面推进福州主要县市全域旅游开 发和10个以上特色旅游小镇建设。 同时，通过“全域旅游”和“特色小镇

8、”旅游项目创 建，对福州现有旅游资源进行全要素整合、全产业链打 造，推动福州市传统旅游产业转型升级，成为蓝色海丝 生态旅游带的重要节点和福建省客流量最大的旅游集散 中心。 03 市场聚焦 02 房企动态 福州融资200亿推进全域旅游、特色小镇建设 福建省旅游发展集团是福建 最大的综合性旅游集团，福 州携手省旅游发展集团，对 福州旅游资源的整合，产业 链打造，推动福州旅游产业 转型升级都具有重要的支持 作用。 PART 01 行业资讯 克而瑞点评 01 政策解读 03 市场聚焦 02 房企动态 政企合作 新型产业 项目开发 4月24日，吴忠市与香港新华集团在银川签订了投资建 设同心县罗山东麓葡萄酒特色小镇合作协议。根据双方 所签协议，罗山东麓葡萄酒特色小镇项目总占地面积3 万亩，将规划建设集有机富硒葡萄种植、葡萄酒文化艺 术中心经营、养老旅游度假等配套产业于一体的葡萄酒 特色小镇。项目由香港新华集团统一规划建设，概算总 投资60亿元，计划3年完成项目规划建设任务。 香港新华集团将在同心投资建设葡萄酒特色小镇 葡萄酒小镇更像是欧洲 小镇的概念。目前，由 于政府的鼓励和大力支 持，特色小镇已

9、是企业 瞄准的新市场，港企也 纷纷积极参与到特色小 镇的建设中，希望能带 来全新的理念。 4月21日，由南湖新区管委会和阿里巴巴协助商家上 市办公室联合发起的筹备资本对接活动在南湖基金小 镇举行。 目前南湖基金小镇已引进3000多家互联网金融基金、 私募股权投资基金与私募债权投资基金，股权投资基 金认缴规模超5000亿元。南湖基金小镇推出“投融 圈小镇”服务，帮助入驻企业进行投融资对接，截至 4月中旬，已帮助33家企业完成了42.13亿元融资。 另外，目前南湖基金小镇已帮助浙江省内100家企业 获得了200多亿元投资，嘉兴市50多家企业获得了 100多亿元投资。 PART 01 行业资讯 01 政策解读 克而瑞点评 03 市场聚焦 02 房企动态 政企合作 项目开发 嘉兴南湖基金小镇与阿里上市办携手 南湖区全力推进互联网 金融集聚，此次双方合 作，能够推进基金小镇 的深入发展，充分利用 阿里巴巴上市办资源吸 引更多投资企业集聚基 金小镇，满足各方对资 本对接的实际需求。 PART 02 专题研究 旅游小镇VS产业小镇 旅游小镇是是指依附于某类具有开发价值的旅游资源，并以其为开发或旅 游服务为主的小城镇，以旅游产业为主导 行业依托型小镇 是依靠某种特殊行业，发展形成的 旅游小镇。例如会议培训、婚纱摄 影、手工艺品生产和体验之类的 典型案例：中国博鳌 资源主导型小镇 自身拥有旅游资源成为旅游目的 地的小城镇。以古镇为主，有特 色建筑、历史人文、民俗文化等 典型案例：浙江乌镇 生态人居型 一般处于中大型城市周边，生态环境 优美，以生态人居为发展特色，主要 接待城市休闲居民。 典型案例：绿城理想小镇 旅游接待型小镇 景区的生活服务基地和旅游接待 基地。自然生态环境良好，具有 区位优势 典型案例：黄山汤口镇 除了资源主导型小镇，其他小镇都属于“旅游+”产业的范围，属于旅游业的衍生或配套服务。 现状 | 目前，特色小镇建设更多关注在旅游+，而对产业的关注则明显不 足，旅游小镇同质化严重 15% 18% 51% 2% 12% 2% 国字号特色小镇类型分布 工业发展型历史文化型旅游发展型 民族聚居

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