程家瑜科技人才体制机制改革重点和人才管理服务工作探索
36页1、科技人才体制机制改革重点科技人才体制机制改革重点 与人才服务工作探索与人才服务工作探索 科技部人才中心科技部人才中心 程家瑜程家瑜 2012015 5年年1212月月 2 党的十八大提出,党的十八大提出,实施创新驱动发展战略实施创新驱动发展战略 科技创新是提升社会生产力和综合国 力的战略支撑,必须把科技创新摆在国家 发展全局的核心位置。 3 习近平总书记指出习近平总书记指出 创新驱动实质上是人才驱动。为了加 快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢 于承担风险的创新型人才队伍,要重点在 用好、吸引、培养上下功夫。 4 2014年,中央政治局常委会、中央全面深化 改革领导小组、中央财经领导小组、国务院 常务会议专题研究科技工作有15次之多。 2012年,国务院成立国家科技体制改革和创 新体系建设领导小组,刘延东副总理任组长 ,包括26个部门,仅2014年召开9次科改领 导小组会议,今年已达8次。 党中央国务院高度重视党中央国务院高度重视 5 2012年,中共中央国务院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见(2012年中央6号 文件) 2015年,中共中央国务院关于深化体制机制改革
2、加快实施创新驱动发展战略的若干意见(2015年 中央8号文件) 2015年,中办国办印发深化科技体制改革实施方 案 即将出台国家创新驱动发展战略纲要、人才体制机 制改革意见。 为科技人才体制机制改革指明了方向和重点 中央对科改进行了全面部署和安排中央对科改进行了全面部署和安排 一一、科技人才体制机制改革重点、科技人才体制机制改革重点 二、科技人才服务工作实践探索二、科技人才服务工作实践探索 内容提要内容提要 7 1、人才培养:强化创新型人才培养,增强科技人才后备力量 改进创新型人才培养模式,开展启发式、探究式、研 究式教学 加快部分普通本科高校向应用技术型高校转型 改革研究生培养模式,建立以科学和工程技术研究为 主导的导师责任制和导师项目资助制,推行产学研联 合培养的“双导师制” 加大创业人才培养力度。 一、推进科技人才发展体制机制改革重点一、推进科技人才发展体制机制改革重点 8 2、人才工程:深入实施重大人才工程,发挥引领示范作用 国家重大科技人才工程(创新人才推进计划、青年英才开发 计划、海外高层次人才引进计划(计划) 高层次人才国家特别支持计划(万人计划) 实施人才专项(落实国务
3、院2014年64号文件,调整优化基地 和人才专项,相关人才计划要加强顶层设计和相互之间衔接 ,在此基础上调整相关财政专项资金) 一、推进科技人才发展体制机制改革重点一、推进科技人才发展体制机制改革重点 9 3、人才引进:完善人才引进机制,加大人才开放力度 加强外国人永久居留服务管理,探索建立技术移民制度 面向全球引进首席科学家等高层次创新人才,建立访问学者制 度 开展国有企业、事业单位选聘、聘用国际高端人才实行市场化 薪酬试点,加大对高端人才激励 开展高校和科研机构非涉密的部分岗位全球招聘,提高院所长 全球招聘比例 鼓励国内人力资源服务机构走出去,与国外相关机构合作,在 境外设立分支机构 一、推进科技人才发展体制机制改革重点一、推进科技人才发展体制机制改革重点 10 4、人才评价:完善人才评价机制,坚持科学的用人导向 建立健全各类人才培养、使用、吸引、激励机制。 实行科研人员分类评价,建立以能力和贡献为导向的评价和 激励机制。对从事基础研究和前沿技术研究、应用研究、成 果转化等不同活动的人员建立分类评价制度,基础研究以同 行评议为主;应用研究由用户、企业和专家等第三方评价; 产业化开发
4、由用户和市场评价 深化职称制度改革,完善科技人才职称评价标准和方式,评价 结果与科研人才岗位聘用有效衔接。 一、推进科技人才发展体制机制改革重点一、推进科技人才发展体制机制改革重点 11 5、人才激励:完善人才激励机制,激发科技人才创新创业 活力 制定事业单位高层次人才收入分配激励机制,健全鼓励创新 创造的分配激励机制 优化工资结构,保障科研人员合理工资待遇水平 推进事业单位实施绩效工资,完善内部分配机制,重点向关 键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。 一、推进科技人才发展体制机制改革重点一、推进科技人才发展体制机制改革重点 12 5、人才激励:完善人才激励机制,激发科技人才创新创业活力 强化奖励的荣誉性和对人的激励 修订国家科学技术奖励条例 建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。逐步 完善推荐提名制推荐提名制 控制政府奖励规模、规范社会设奖、强化同行专家评审等 强化重大贡献、杰出人才、青年人才的奖励导向 鼓励社会力量设立科学技术奖 健全院士遴选、管理和退出机制 已经出台了关于改进完善院士制度的方案 在改革院士遴选机制、优化学科布局和年龄结构、规范兼职和待遇,
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