2012机械制造企业安全质量标准化(基础)

1、1,机械制造企业安全质量标准化 考核评级标准,（基础管理部分）,0-1,2,第一章 概论,第一节 安全质量标准化 第二节 考评标准考评原则 第三节 考评标准考评方法 第四节 考核评级的工作程序 第五节 机械制造企业危险等级划分,1-1,3,第一节 安全质量标准化,安全质量标准化 安全质量标准化考评标准产生背景。 内涵：安全生产管理工作标准。 实施主体是企业，包括： A、生产作业标准化； B、安全生产含职业健康管理标准化。 开展安全质量标准化途径： 1、从基础管理入手，通过： A、建立、健全组织机构； B、制定职责和权限，各种规程、运行程序； C、将各部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成相互协调，相互促进有机整体。,1-2,4,2、按照国家/行业标准，规范其安全质量技术状态。包括： A、影响作业场所内安全生产的设备设施； B、作业场所内的环境和条件； C、作业场所内的职业危害因素； 3、有效控制： A、物的不安全状态； B、人的不安全行为。,1-3,5,监管主体：安全生产监管部门，包括：履行职责的规范化和标准化。即： A、根据标准化原则，制定相关制度和操作程序； B、按照相应标准规

2、范监督检查行为； C、坚持执法过程的合法性和效能型原则； D、保障企业合法权益不受侵害。,1-4,6,推行安全质量标准化工作意义： 贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等要求的重要体现。 为企业建立“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进”的安全管理长效机制。 贯彻落实职业安全健康法律、法规、规章、标准和其他要求的具体体现。 提升企业职业安全健康管理水平，减少生产安全事故和职业病发生的科学方法。 是建立职业健康安全管理体系的基础。,1-5,7,体系认证与考核评级的联系和融合 体系认证是对考核评级的检验，考核评级是对体系认证的支撑。 体系认证强调PDCA循环持续改进的系统过程，而考核评级强调是持续改进的结果。 体系是对危险源的辨识、评价和控制，而考评标准是对危险源的治理。 OHS法规贯穿于体系始终，而考评项目是OHS法规应用的检验。 OHS体系是企业形象与市场位置的提升，而考评标准是企业本质安全度的提升。,1-6,8,推行安全质量标准化工作步骤：,贯标培训,成立领导小组、提供资源保障,职能分解、组建考评组,全面排查、模清现状,确定创建等级目标,企业自评，确定整改计划,

3、实施整改,编写自评报告,申请复评,1-7,9,第二节 考评标准考评原则,考评原则： 一个核心安全生产责任制 二条主线分级管理、分线负责 系统管理综合考评企业职业安全健康系统的符合性、有效性、安全性和可靠性。 基础管理考评必须将各考评项目有机联系，形成一个整体。 考评对象： 厂区内所有OSH管理模式和人员活动； 所有设备设施和作业环境； 涉及本企业OSH有关的相关方的设备设施和作业环境。,1-8,10,考核评级标准 依据考核评级标准，由三部分组成： 1、基础管理考评内容包括安全生产责任制等15个项目，考评合计分值为230分； 2、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等51个项目，考评合计分值为600分。 A、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等11个项目，考评分值为163分。 B、热工机械考评内容包括锻造机械等15个项目，考评分值为129分。,1-9,11,C、电气考评内容包括变配电系统等10个项目，考评分值为137分。 D、机械考评内容包括探伤设备等15个项目，考评分值为171分。 3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环境等9个项目，考评合计分值

4、为170分。 上述考评内容总计75个项目，考评总分值为1000分。,1-10,12,第三节 考评标准的考核方法,考评方法 按考评标准中考评检查表逐项进行考评。 以现场查证，资料核对和检查考核方法进行。 自评：覆盖本企业所有部门和全部设备设施、作业环境进行考核评价。 复评：现场随机抽样。,1-11,13,抽样原则 基础管理人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量10%。 设备设施根据设备设施拥有量（H）按比例抽样（含在用、试运行、租赁等） A、H10时，抽100%； B、10H100时，抽10台； C、100H 500时，抽10%； D、 500H 1000时，抽50； E、H1000时，抽5%。,1-12,14,计分方法 单项考评计分法：按考评检查表中计分方法计算。 计分方法分为： A、单项扣分法，依据考评说明中要求，对不合格条款扣除相应分值。 B、不合格率扣分法，依据考评说明中要求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依据不同的系数计算出该项目的分值。 （1）单项否决即考评内容中任一个条款不合格，则该台设备设施为不合格。,1-13,15,（2）单项扣分即考评内容中某一条款不合格，

5、则扣除该条款相应分值，当扣分总值超过一定数量时，则此台设备设施为不合格。 C、混合计分法：依据考评说明中要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。 D、所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。,1-14,16,总分计分公式 总分=各项目实得分之和1000（1000-各空项分之和）例：某企业申报一级安全质量标准化机械制造企业，经统计该企业空项分共有117分，经考评各项目实得分为804分，则该企业总分为：8041000/883=8041.1325=910.53分,1-15,17,评级办法 安全质量标准化机械制造企业分为三个等级 A、一级考核得分不少于900分（含900分） B、二级考核得分不少于800分（含800分） C、三级考核得分不少于600分（含600分） 各空项分之和超过200分，不得评为一级企业。,1-16,18,自评 企业应成立考评组，下设五六个专业小组，按考评标准要求进行自评。 自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评机构提出申请复评。 申请一级企业的，应向中国机械工业安全卫生协会提出复评申请。,第四节 考核

6、评级工作程序,1-17,19,复评 复评机构收到企业申请后，按考核标准复评。 复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合安全质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企业按照复评报告要求进行整改。 核准 考核评级实行分级核准制 三级企业：由复评机构报市（地）级安监部门核准； 二级企业：由复评机构报省级安监部门核准； 一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安监部门报国家安监总局核准。 核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。,1-18,20,期限 证书和牌匾有效期为三年 撤销 在有效期内，企业发生安全事故： 造成一次死亡3人以上（含3人），或累计死亡5人以上（含5人）造成较大社会影响的，原核准部门撤销。,1-19,21,第五节 危险等级划分,危险等级划分的目的 为系统管理提供依据，使企业掌握固有危险根源的数量和风险大小，以便重点监控。 为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业安全健康工作的基点，采取对策措施，强化管理，控制措施，减少事故的发生。 是度量企业安全标准化考核评级工作的易难程度，危险等级高的企业，相对工作量较大，达到相同水平的考核评级的难度较大。,1-20,22

7、,危险等级划分的原则 危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的频次。 危险源产生的风险所造成后果影响范围。 危险源产生的风险所造成后果的严重程度 危险容量确定 机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险容量也 不同。 根据机械行业45年来事故统计分析，确定18种危险设备（设施）及物品衡量机械制造企业危险等级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。,1-21,23,危险容量分类 主意为区分机械制造企业危险容量对事故产生的影响，将同一危险设备（设施）及物品所拥有的危险容量分为三类： 类：危险容量低，事故严重度小； 类：危险容量中，事故严重度较大； 类：危险容量高，事故严重度大。,1-22,24,危险等级计算及划分： 计算公式：T= 若T 23时 高度危险； 13 T 23时 中度危险； T 13时 低度危险。 式中C、C、C分别表示I、II、III类危险容量 的指数；C取10；C取20；C取30。N、N、N分别表示I、II、III类危险容量存在状态的次数。 N=Hi=1， N=Hi=1， N=Hi=1 (I=1、2、3、18),1-23,25,计算举例 某机械制造企业危

8、险设备（设施）及物品拥有量或储存量如下表（表1）,1-24,26,某机械制造企业危险等级划分表（表2）,1-25,27,由表2得出 N=（H=1）=4 N=（H=1）=2 N=（H=1）=9 依据计算公式： T（危险程度）= 因为T值=19.4423，所以该企业危险等级属中度危险。,1-26,28,关于危险等级划分中几项指标取值说明 1、选取18项典型设备设施及物品来衡量企业的危险程度，若企业缺少其中一项或几项时，则危险等级划分表中的H栏计为0； 2、企业若有长期不用、备用或者租赁给外单位使用的属于18项范围内的设备设施及物品，在考虑危险容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不论使用期长短，一律计算在内。 3、闪点28易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的储量。（具体可查危险化学品手册）,1-27,29,4、轻质易燃易爆品是指油漆、机油、木材、橡胶制品、化学易燃品、赛璐珞、炸药、雷管等。液态物质按其盛器估算成体积。统计时仍按企业中一年内最大的储量。 5、锅炉是指以水为介质的承压锅炉，不论压力大小，一律作为危险等级划分的对象。废热锅炉和热水锅炉不计在内。

9、 6、压力容器包括固定式空压机及储气罐和移动式空压机排气量之和。,1-28,30,7、乙炔发生器、危险容量是指企业中固定式和移动式发生器产气能力之和。 8、锻造机械包括锻锤、摩擦压力机等。 9、铸造熔炼炉包括炼钢炉、冲天炉、泔锅炉、感应炉等。 10、机动车辆包括铁路机车、厂内外汽车、电瓶车、叉车、拖拉机等。 11、起重机械还应包括电动葫芦，但不包括手动葫芦。 12、电梯包括载人电梯、客货两用梯、货梯和简易升降机等。,1-29,31,第二章 基础管理考评,概述基础管理考评 第一节 安全生产责任制 第二节 职业安全健康规章制度 第三节 规划与年度计划 第四节 机构与人员 第五节 职业安全健康教育 第六节 事故管理 第七节 “三同时”管理,2-1,32,第八节 班组安全管理 第九节 安全操作规程 第十节 特种设备及人员安全管理 第十一节 相关方安全管理 第十二节 现场监督检查 第十三节 应急救援预案 第十四节 危险源管理 第十五节 安全健康档案,2-2,33,概述基础管理考评,基础管理作用和地位 形成企业内部约束改进机制。 形成明确目标和任务、职责和权限，相互协调、相互促进有机整体。 控制事故必须立足于基础管理。 “分级管理、分线负责”原则 是企业安全管理的组织原则。 是贯彻安全生产责任制，落实责任指标的保证。 是形成企业上下纵横交错的矩阵形安全管理的核心。,2-3,34,系统管理原则 立足于系统管理 应用系统工程方法，分析、评价、控制人机环境系统可能发生的事故。 动态循环，持续改进。 按PDCA循环模式。 即一个组织活动可分为“计划、行动、检查、改进四个相互联系的环节。 A、计划环节是对企业管理体系总体规划，包括： 建立健全组织机构； 确定企业、职业安全健康目标； 配备必要资源； 规定管理体系运行程序和控制点。,2-4

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