最新市长在2019年全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作大会上的讲话
13页1、最新市长在2019年全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作大会上的讲话同志们:经市委、市政府研究决定,今天召开全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作大会,主要任务是学习借鉴安徽合肥、芜湖和湖南株洲等市查处违法建设、强化城市管理的经验,传达X市X月18日召开的全市查处违法建设、推进城中村改造、强化城市管理工作动员大会的会议精神,统一认识,强化措施,大力查处违法建设,加强城市管理工作,为推进老河口跨越式发展创造良好环境。王书记还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩,正视问题,加大查处违法建设工作力度统一思想,坚定查处违法建设的信心和决心。201X年12月,全市防控和打击违法建设行为工作会议召开以后,各级各部门迅速掀起了“拆违”风暴,截至目前,共下达责令停止违法建设通知书810份,拆除违法建筑面积9958平方米,前期违法建房蔓延的被动局面有所好转。但今年以来,部分干部和村民受利益驱动,仍然利用节假日和夜晚抢建房屋,导致违法建设边打击,边泛滥。大量违法建设的蔓延,不仅严重影响了城市形象和投资环境,而且严重阻碍了经济社会的协调发展。具体表现在四个方面:一是危害了社
2、会公平正义。不少基层干部、国家公职人员和党员干部参与违法建设,利用职权,谋取不义之财,严重破坏了社会的公平正义。二是败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。少数党员干部对管辖范围内的违法建设视而不见、司空见惯、听之任之、放任不管;有的包庇纵容、从中得利,破坏了党群、干群关系。三是严重威胁着城市的综合环境。违法建设无序管理,对城区的生产、安全、治安和社会环境等带来了很大的威胁。四是严重影响了全市的发展和“2311”工程的实施。违法建设不仅增加了拆迁量,而且大大增加了正常拆迁成本,严重阻碍了“2311”工程的推进。政协李主席把违法建设总结为“乱、险、丑、俗”四个字。“乱”,乱了规划,乱了秩序;“险”,违法建筑危险,违建户群众生命危险;“丑”违建户丑陋心态,城市丑陋建筑物展露;“俗”,违建户的庸俗追求,违法追求孔方兄。可以说,违法建设已成为城市建设的“毒瘤”和“过街老鼠”,人民群众深恶痛绝。查处违法建设不仅是维护广大人民群众根本利益和长远利益的需要,更是强化依法行政、提高执政能力的需要;不仅是反腐倡廉和提高党委、政府公信力的需要,更是创造良好环境、实现跨越式发展的需要。违法建设损害的是公
3、平正义,考验的是执政能力,影响的是发展环境。各级、各部门一定把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来,排除一切阻力,以铁的手腕、铁的要求、铁的纪律,坚决打好拆除违法建设攻坚战。突出重点,强化措施,集中查处违法建设。第一,要明确拆违的重点。一是党政机关、企事业单位、基层组织、党员干部的违法建设。二是严重影响城乡规划的违法建设,主要包括占用各种管线,影响供电、供水、供气安全,挤占消防通道、河道行洪区域的违法建设,主次干道两侧影响市容市貌的违法建设,侵占公共绿地,严重影响居民生活的违法建设。三是非本集体经济组织人员购买或租用集体土地违法建房的。四是单位和个人非法建设的小产权房。第二,把握查处违法建设的基本原则。一是违法建设零补偿的原则。凡是党政机关、企事业单位、基层组织和国家公职人员违法建房,无论何时建成,一律不予补偿。对村(居)民个人在集体建设用地上的违法建房,凡是不符合一户一宅政策、不符合规定面积的违法建设,一律实行零补偿。凡是单位和个人非法建设的小产权房一律拆除或没收,对于本次大会后出现的违法建设,即便符合一户一宅条件,也一律依法拆除,实行零补偿。二是坚持依法拆违、有情操作、自拆为
4、主的原则。对违法建设,在程序上按自拆、助拆、强拆三个环节展开。强制拆除必须依法依规、按程序操作。在实施过程中要做到界定标准公开、操作程序公开,接受群众监督。三是坚持属地管理,谁主管谁负责的原则。拆违工作在查处违法建设领导小组领导下,属于各部门、各单位的违法建筑由各部门、各单位自行拆除。属于公园、公共绿地内的违法建设和未经许可、超过使用期限、横穿马路的户外广告牌等建筑物,由市城管局为主体进行拆除。四是坚持先查人再查房、先单位后个人、先党员干部再群众、先官后民、先重点再一般的原则。党政机关、企事业单位、党员干部、国家干部、国家工作人员要自觉带头拆违。五是分类处理、区别对待的原则。对购买小产权房的个人实行分类处理。对村(居)民个人违法建房,先锁定违法面积,签订承诺,逐步实行分类处理。对拒不签订承诺的,坚决依法拆除。第三,集中实施拆除。如何确保我市拆违目标的实现,既要拆得掉、又要避免发生恶性事件,必须周密部署、精心组织。自拆阶段,各乡镇办事处、开发区管委会和有关职能部门要主动上门,动员违法建设单位和个人在规定的期限内完成自拆。助拆阶段,对自拆摇摆不定或有困难的,由各乡镇办、开发区管委会组织力量
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