合同工期延长后费用索赔构成分析
3页1、国际经济合作2009年第11期 经贸实务 一、 引言 国际工程遭遇外界影响或干 扰而导致无法在合同规定的工期 内完成项目的现象相当普遍,承 包商通常会通过工期索赔和费用 索赔来维护自己的权益。FIDIC 土木工程施工合同条件(红皮书, 1987版)下承包商对自己权利进 行要求的情况可以分为三种:一 是工期索赔;二是费用索赔;三是 工期索赔和费用索赔。 其中第三 种情况由于既涉及到工期索赔, 又涉及到费用索赔, 对于承包商 而言尤为重要。 但是关于工期延 长所带来的费用索赔构成, 合同 文件中并没有相关详细说明。 英国建筑业在工期延长所带 来的费用索赔方面有着悠久的研 究历史, 并且结合当今世界上比 较常用的国际工程合同文件以及 业界所比较公认的合同理论研究 和法律研究,Society of Construc- tion Law在2002年10月 发 行 Delayand Disruption Protocol第 一版,并于2004年10月再版,其 中对工期延长后的费用索赔作了 比较全面的分析和说明。 尤其是 该法律草案结合进度计划和具体 施工操作, 对承包商受到干扰或 者工期延长影响后
2、费用索赔的构 成进行了全面分析, 其中详述相 关原则, 对于深层次理解FIDIC 土木工程施工合同条件以及更好 地维护承包商索赔权益有着深远 的研究价值和重要的借鉴意义。 二、 案例分析 中国某国际承包商,在非洲某 国执行多条公路项目合同,其中一 条公路长度112公里(简称112项 目); 另外一条公路长度127公里 (简称127项目)。 合同条款均为 FIDIC土木工程施工合同条件(红 皮书,1987版,1992年修订版),并 附特殊条款。特殊条款中引入了红 皮书在1996年的补充条款, 即红 皮书第67款的替代条款采用 了争议评判委员会(Dispute Adju- dicationBoard,DAB)。该合同特殊 条款规定,DAB由一名争议评判 专家组成。两个项目业主都是项目 所在国家交通部,承包商也隶属同 一公司,争议评判专家也是同一位 英国工程师。 两个项目均涉及到工期延长 索赔和费用索赔, 其中112项目 原始合同金额2000万美元,原始 合同工期36个月, 工期延长18 个月。 造成工期延长的原因包括 一是现场移交延迟; 二是项目沿 线居民干扰; 三是异常恶劣的气 候条件;
3、四是额外增加工程量,承 包商要求并索赔工期延长费用 1440万美元。 127项目原始合同金额3000 万美元, 原始合同工期42个月, 工期延长10个月,造成工期延长 的原因一是现场移交延迟; 二是 工程师签发图纸延误; 三是异常 恶劣的气候条件; 四是额外增加 工程量, 承包商要求并索赔工期 延长费用1910万美元。 两个项目都按照合同规定索 要工期延长后的费用索赔, 但是 合同工期延长后的费用索赔构成分析 梁宏生 内容提要国际工程合同执行过程中,工期延长后的费用索赔,作为一个隐性的索赔内 容,在FIDIC土木工程施工合同条件中几乎没有任何体现。 本文通过对两个基于FIDIC土 木工程施工合同条件(红皮书,1987版)所发生案例的对比分析,结合英国建筑法律草案,对 合同工期延长后费用索赔的构成进行分析研究,以期能够与各位同行探讨和共享。 关 键 词Prolongation Costs工期延长费用索 75 IEC, NO. 11, 2009 Business Practice 在所提交索赔文件中列举的合同 依据各不相同。112项目计算费 用索赔采用成本加成法, 理由是 “原合同文件中所
4、包含的成本和 价格仅仅适用于原合同期间,而 不适用于合同工期延长后的费用 计算”。相关索赔要求按照下面的 公式进行实际发生费用计算: A = BCD 式中:A18个月工期 延长期间发生的额外费用=本 次索赔要求金额; B18个月工期延长期 间发生的实际成本,包括人工、设 备、管理费、工程师设施以及生活 费,但是不包括材料费; C同一期间所获得批 复的量单金额; D同一期间所获得批 复的调价金额。 该索赔同业主友好协商未能 达成一致意见后提交争议评判委 员会, 按照争议解决程序56天内 争议评判专家给予裁决。争议评判 专家在其裁决中声明“索赔文件中 计算工期延长后费用索赔所采用 的成本加成法同原始合同文件的 单价计量原则相背离,没有法律先 例或者合理合同条款支持”, 因此 裁定应该按照投标时工程量清单 中包含的管理费中同时间关联部 分(原工程量清单中管理费标注为 25%, 工程师认为扣减去Tax和 Profit后 的 时 间 关 联 部 分 为 13.75%,承包商认可该比例)作为 计算基础。最终争议评判专家支持 并裁决18个月工期延长后费用索 赔为139万美元。 127项目计算费用索赔
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