区域开发(产业园区)ppp操作实务与投融资案例解析
115页1、【区域开发(产业园区)PPP操作实务及投融资案例解析】,区域开发(产业园区) PPP操作实务及投融资案例解析,区域开发PPP项目参于方关心的问题,问题1:区域开发有哪几种模式,具体表现形式是如何? 问题2:什么样的区域开发项目适宜采用PPP模式? 问题3:如何理解区域开发采用PPP模式的必要性与合理性? 问题4:采用PPP模式进行区域开发有什么优劣势? 问题5:PPP区域开发会涉及哪些主体? 各主体的角色如何? 问题6:区域开发大体上可分为几个阶段,社会资本在各阶段的利益点在哪里? 问题7:在公私合营的方式下,土地市场一级开发的分工是怎样的? 问题8:区域开发PPP项目如何对接投资基金?,3,3,课 件 目 录,一、区域开发(产业园区)的PPP理解及操作实务 二、区域开发(产业园区)PPP项目的融资模式和要求 三、基金融资方式在PPP项目融资中的应用 四、区域开发(产业园区)PPP项目的风险管理 五、产业园区PPP操作实务方面的答疑交流,4,一、区域开发(产业园区)PPP 理解及操作实务,【区域开发(产业园区)PPP操作实务及投融资案例解析】,5,1.我国产业园区运营的几种模式 2.园
2、区开发模式在PPP框架下的审视 3.产业园区需要PPP模式下的创新融资 4.园区PPP的整体运作模式和成功条件 5.园区PPP的赢利点和收益率分析 6.园区PPP的投融资操作要领 7.案例分析华夏幸福固安产业园区的PPP模式建设融资方案 8.案例分析上海重固镇新型城镇化“1+3+X”模式回报机制,【区域开发(产业园区)PPP操作实务及投融资案例解析】,中国迎来PPP时代:中国经济和产业园区领域的又一个风口和新蓝海,PPP的优势在于能整合更多的社会资源(资本资源,技术、专业、管理和人力资源等),实现多元主体合作供给公共服务的新格局,通过这种合作供给带来的竞争,改进公共服务的供给质量和效率(更多体现在土地开发和基础设施的BOT模式-建设+运营+移交)。 PPP模式无疑会带来新的动力。产业园区PPP尚缺乏真正精准的对标案例,河北、湖南等地的很多园区PPP也还是停留在基建BT层面。 产业园区PPP,需要精密的策划和组合,复杂、综合、系统、专业的一体化服务对园区开发运营商的资源整合能力、资本运作能力、综合运营管理能力提出了极高的要求。,中国政府正在大规模的推进PPP模式的发展,预计未来产业园区P
3、PP的市场规模将以万亿计,占到片区开发类项目总数的50%以上。,1.我国产业园区运营的几种模式,1.我国产业园区运营的几种模式,中国产业园区运营模式,传统模式,创新模式,完全政府 操控模式,PPP模式,由BOT向PPP 过渡模式,二级开发 运营模式,新加坡 裕廊模式,政企一体,一个班子两块牌子,管委会直属管理运营,苏州高新区 北京经开区,完全市场化操作,土地招拍挂,企业完全控制,政企分开,国有平台公司运营管理,相对市场化运作,蛇口工业区 苏州工业园 张江高科技园区 天津开发区,联东集团 天安数码城 亿达集团 光谷联合,华夏幸福固安产业新城 成都置信青羊工业园 万科前海企业公馆 重庆盈田,宏泰发展廊坊龙河高新区 中信汕头滨海新区,政企合作,民营企业主导,类似特许经营权,更加市场化操作,政企契约式合作,捆绑运营,收益共享,案 例,我国的园区开发PPP特点:产业与运营是核心,增量类PPP:社会资本依托土地与政府合作,把土地一二级联动开发、基建项目、招商引资等进行集成。产业新城、特色小镇等多属此类项目。 存量类PPP:一线城市、省会城市等的旧城开发改造、园区与城市更新等项目。此类项目更看重创新
4、产业和业态的导入,以及对传统产业的升级转型。(混杂了一些:原BT项目的包装版) 园区PPP是运营加建设,在运营的基础上进行建设,不是先建设后再来考虑怎么运营。首先要确定社会资本对园区公共服务的提升和运营的实效怎么体现,再来谈在这个目标之下,如何推进建设和投资。,园区PPP的两种理解: 一、整个园区的建设运营(产业规划、招商引资、土地一级开发、配套设施建设运营等),类似华夏幸福基业股份有限公司综合开发的固安产业新城项目; 二、采用PPP模式整体打造基础设施和公共服务,提升园区的配套功能,一般理解为仅指土地一级开发及园区的基础配套设施“建设+运营+移交”。,2.园区开发模式在PPP框架下的审视,为什么说PPP模式的出现对于中国式的产业园区是一个巨大的福音?,2.园区开发模式在PPP框架下的审视,为什么产业园区需要PPP模式? 产业园区最适合以PPP模式来运作的三大原因:,为何PPP模式的产业园区,政府和企业往往是一种囚徒博弈的关系?,2.园区开发模式在PPP框架下的审视,产业园区以PPP模式运作的主要原因和限制: (1)、产业园区具有很强的社会公益和公共产品与服务属性; (2)、产业园区总
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