高校委托审计工作流程及质量控制研究
10页1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果高校委托审计工作流程及质量控制研究 0世纪90年代以来,我国高等教育迅速发展,国家对公立高校的投入日益增多,学校资金来源渠道也不断增加,高校内部审计的作用日益显现。有效的内部审计可以在改善组织内部管理、加强内部控制和提高经济效益等方面发挥重要作用。面对高负荷审计任务与低配备审计力量形成的鲜明冲突,利用委托审计来缓解矛盾,应该是个明智的选择。开展委托审计,一方面可以解决审计队伍配备不足的矛盾;另一方面可以通过内、外部审计协作配合,促进内部审计队伍水准的提高。 但是,高校委托审计会带来诸如委托程序不规范、工作制度不完善、审计过程职能混淆、监督缺位甚至越位等一系列问题。目前,对高校委托审计相关问题的研究成果还不多,相应工作管理机制和全方位质量控制更是少有涉及。本文结合SH大学对社会中介机构四轮招聘的工作经验,试图从前期招聘、过程管理、总结考核三大环节形成高校委托审计的工作流程闭环,为公立高校委托审计的全方位规范开展提供有用之鉴。 一、对社会中介审计机构的前期招
2、聘 为了择优选定行业口碑好、业务水平高且收费合理的社会中介审计机构,招聘工作流程既要做到公开、公平,又要体现科学性、合理性。 前期准备工作一般包括:确定招标方式和业务范围、制定招标工作流程及编制招标文件、发布招标公告、资格资质审查、开标评标、确定中标单位并公示、发出中标通知书、与中标单位签订审计业务约定书。 确定招标方式及招标业务范围 SH大学在经济活动联席会议主持下,采用公开招标方式,每两年招聘一次具有准入资格的社会中介审计机构,至今已经完成第四轮招聘。承接上海大学审计业务的社会中介审计机构,除有上级文件规定外,均应从入围事务所中选聘。 政府采购货物和服务招标投标管理办法规定:“采用公开招标方式采购的,招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。”由于SH大学招标的对象是事务所的准入资格,不属于货物或特定标的服务,因此,在拟定投标须知后,通过学校审计处网站对外公布招标信息。投标须知是为了使联盟潜在投标人清楚地了解SH大学对于工程造价咨询企业和会计师事务所的资格资质要求,让符合招标条件并有意向参与投标的事务所都来参与投标竞聘的文件。制定招标工作流程并编制招标文件
3、 根据国家、上海市和学校有关规定,制定合理可行的招标工作流程和招标文件是保证招标工作顺利进行的前提,而且有助于提高工作效率。SH大学对社会中介审计机构的入围招聘是在监察人员全程监督下进行的,其工作流程及需要准备的主要文件有: 1.根据预测审计计划拟定本轮社会中介审计机构招标的工作方案;.根据招标工作方案拟定招标公告,并在学校审计处网站上公示;.拟定招标文件并编制投标须知;.拟定对社会中介审计机构招标的会议议程;.评标前,在开标工作组及各投标事务所共同监督协助下完成开标统计表;.学校经济活动联席会成员组成招标工作专家组,并进行评标;.根据各事务所制作的标书及现场答辩情况,专家完成评分表打分;.工作组汇总社会中介审计机构得分,完成专家评分汇总表,并按总分由高到低排序;.专家组组长在专家会议上当场宣布按得分排序入围的初步名单; 10.在审计处网站上公示中标入围社会中介审计机构初步名单; 11.公示期结束后,确认正式入围名单并向入围社会中介机构发放中标通知书,同时将招聘结果通知每个投标单位,与中标单位签订审计业务约定书。 资格资质审查 资格资质审查是社会中介机构参加招标活动的门槛。根据前几轮社
4、会中介审计机构招聘、服务和考评信息,学校建立了社会中介机构备选库,不断收集并补充入库单位的资格资质、工作评价及承担业务类型的分类信息。招标伊始,工作人员要调出备选库中已有投标单位信息,同时向市注册会计师协会发函询问投标单位的商业信誉、财务会计制度健全和执行情况,依法缴纳税收和社会保障资金情况,近三年因执业质量受到行政处罚或禁入的记录等。开标 进行资格资质审查后,工作组邀请符合基本要求的投标人参加开标会。 开标时,投标人代表和由审计、基建、后勤集团委派人员组成的开标组在监察人员监督下共同检查投标文件密封情况,一旦有泄密迹象,将视为废标。确认无误后,工作人员当众拆封,各投标单位代表按要求宣读投标人名称、规模、资格资质、高校服务经历,市审计局、财政局或市教委的入围资格,收费标准承诺和服务承诺等信息。工作人员据以逐一填入开标统计表中,待投标单位代表确认无误后签字。 开标会上,除询标环节外,还加入了投标人交流环节。通过同行交流,特别是具有学校先期审价、审计工作经验的单位为学校提供优质服务、创新工作、保障质量的经验介绍,可以使首次投标单位更好地理解SH大学委托审计要求;同时,也使SH大学审计处反思
《高校委托审计工作流程及质量控制研究》由会员bin****86分享,可在线阅读,更多相关《高校委托审计工作流程及质量控制研究》请在金锄头文库上搜索。
高考语文第一轮总复习 同步测试卷(五)实用类文本阅读课件
高考语文第一轮总复习 写作总论课件
高考语文大一轮复习 第5部分 论述类文本阅读 第一节 理解文中重要词句含意2大考点课件
高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题三 默写常见的名句名篇课件
高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题二 第四节 鉴赏诗歌的艺术技巧课件
高中物理 第四章 力与运动 第一节 伽利略的理想实验与牛顿第一定律课件 粤教版必修1
高中物理 第三章 研究物体间的相互作用 第三节 力的等效和替代课件 粤教版必修1
高中物理 第一章 运动的描述 第五节 速度变化的快慢 加速度课件 粤教版必修1
高中物理 第2章 能的转化与守恒章末复习方案与全优评估课件 鲁科版必修2
高中物理 42 实验:探究加速度与力、质量的关系课件 新人教版必修1
高中物理 31《受力分析》课件 新人教版必修1
高中物理 22 匀变速直线运动的速度与时间的关系课件 新人教版必修1
高中物理 14 用打点计时器测速度课件 新人教版必修1
高中数学第一章导数及其应用1_5_1曲边梯形的面积课件新人教a版选修2_2
高中数学 第二章 随机变量及其分布 24 正态分布课件 新人教a版选修2-31
高中数学 第四章 圆与方程 42_1 直线与圆的位置关系课件 新人教a版必修21
高中数学 第二章 随机变量及其分布 21_2 离散型随机变量的分布列(2)课件 新人教a版选修2-31
高中数学 第二章 统计 23_2 两个变量的线性相关课件 新人教a版必修3
高中数学 第二章 统计 22_1 用样本的频率分布估计总体分布课件 新人教a版必修3
高中数学 第二章 统计 21_3 分层抽样课件2 新人教a版必修31
2024-03-29 7页
2024-03-29 6页
2024-03-29 9页
2024-03-29 4页
2024-03-29 6页
2024-03-29 2页
2024-03-29 2页
2024-03-29 3页
2024-03-29 1页
2024-03-29 2页