违宪审查制度的本土化困境
5页1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果违宪审查制度的本土化困境宪法是保障公民权利的最后一道防线,是规范政府权力,使其不得为非的根本法。笔者认为,只有通过宪法的实施,宪法才能在社会生活中真正的发挥作用,使权利得到有效保障,权力得到有效控制1。宪法实施是将应然的宪法的理论和精神转化为现实中宪法权利义务关系的一个动态的过程,包括宪法监督,适用以及遵守。由于宪法的特殊性质,宪法遵守的主体是国家机关及其工作人员。而宪法监督和宪法适用是保证“宪法遵守”的制度条件,他们的核心部分就是违宪审查制度。一、 违宪审查机制之模式概览当前国际上的违宪审查制度主要包括:以美国为代表的司法审查制度,以德国为代表的专门机关审查制度,和以我国为代表的立法机关审查制度。1、宪法的司法审查;以美国为代表的违宪审查制度又称司法审查。其宪法审查权掌握在普通法院手中,其具体的审查模式表现为在诉讼过程中,针对案件中与宪法上的权利义务关系相关的问题进行附带性的宪法审查。这种审查只针对个案有效,并不能直接宣布一部法律违宪。而美国原属判例法
2、系属性的法律性质又决定了当一部法律在具体的案件中被宣布违宪以后,在同类的诉讼中也便失去了再被引用的可能性,成为了一部“死法”,虽然它仍然存在于法典之中。22、宪法法院和宪法委员会;以德国的宪法法院和法国的宪联盟法委员会为代表司法审查制度则是专门机关违宪审查机制的典型代表。在德国,基本法是可以直接实施的最高法律,多数权利无需法律的进一步规定,可以直接在法院依据基本法得到自动实现。3宪法保护直接延伸到了公民私权领域。因此,德国一般被认为是彻底的宪法司法化国家。而法国的宪法委员会依照宪法精神对法律进行事先审查,而没有事后审查的功能。从这个角度来讲,法国的违宪审查,是一种法律运行之前的抽象审查,更像是一种立法的前置程序,与司法工作几乎绝缘。3、立法机关审查模式。立法机关审查模式,是指由议会等立法机关进行宪法审查的一种宪法监督方式。我国目前实行的是全国人民代表大会及其常委会监督宪法实施的制度,也就是立法机关的宪法审查制度。二、我国的违宪审查制度存在的问题1、缺乏真正的违宪审查机关;人民代表大会掌控国家立法职能,由人大审查自己所制定的法律,本身具有缺陷。另外,宪法对于违宪审查权的分配比较混乱,除了
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