电子文档交易市场
安卓APP | ios版本
电子文档交易市场
安卓APP | ios版本

浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施

7页
  • 卖家[上传人]:bin****86
  • 文档编号:60513919
  • 上传时间:2018-11-16
  • 文档格式:DOCX
  • 文档大小:18.84KB
  • / 7 举报 版权申诉 马上下载
  • 文本预览
  • 下载提示
  • 常见问题
    • 1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施“首办责任制”是检察机关为了落实“十六大”精神,实践“三个代表”要求,改进工作作风,提高工作质量和效率,切实保持公民、法人和其他组织的合法权益而推行的一种强化办理投诉案件岗位责任机制。自这项制度推行以来,大大地方便了人民群众的投诉,维护了社会的安定团结,体现了检察机关“立检为公,执法为民”的宗旨,受到了社会各界的普便赞扬。但在总结落实“首办责任制”经验的同时,也存在一些应当引起重视和纠正的问题。1、对“首办责任制”认识不到位,导致办理不力。有关责任人认为接待来访是控申部门的事,自己的任务是公诉、审查批捕、侦查,搞民行检察等,对“大首办责任制”关于“本院各部门各负其责,互相配合,忽视全院一盘棋,上下一体化”和“有关职能部门及其主管检察长也被列入首办责任制”等规定,对转办接访答复案件感到厌烦,能推则推,能少则少,因而出现该接的不接,该办的不办,该反馈的不反馈,最终导致当事人重访或越级访。2、亲民服务意识不强。特别是对无理

      2、上访者说服教育不到位,导致重复上访。在上访的人员中,确有一些是无理上访,甚至是无理取闹,但因他们法律政策水平差,还认为自己有理。这就需要接访人员对其进行耐心说服教育。使其认识到他的“无理性”,如果说服不了,就容易重复上访。这时,各部门的责任人最容易出现的问题是“不耐心”。有的简单生硬地叫其“快走”,有的和对方进行“辩论”,终究上访人走时“心中不服”,认为这里不是“说理”和“解决问题”的地方,于是,就下次再来或另找上级或其他部门。3、检察机关内部相关部门协调不到位,导致久拖不决。这主要是指控申举报部门与其它办案部门认识不一致,使应该解决的问题长时间解决不了,大多指的是控申举报部门认为举报人、申诉人反映的问题是有依据的,提出的要求是合法的,是应当解决的;而其他部门认识相反,不积极办理和查处。当事人认为该解决的得不到解决,只得重复投诉或越级投诉。4、对责任者追究不到位,导致流于形式。有关文件规定“对贯彻首办责任制不力,压案不办,久办不结,案件质量差,严重不负责任等引发重访、越级访、久访不息,造成较坏社会影响的,首办责任单位,首办责任部门和首办责任人,视情节给予通报批评,取消评先资格,党纪政纪

      3、处分等惩戒”,但是,在实践中,很少对发现的重访、越级访、久访不息等具体案件,逐个进行责任分析,所以就谈不上追究,当然就不同程度地使“首办”流于形式。5、对其它责任部门监督不到位,导致失信于民。这主要是指对于投诉有理但又不属于检察机关职责范围内的,说服当事人到有关部门投诉,但有关部门仍然置之不理,导致当事人不得不重访、越级访到处投诉,影响了社会的安定。检察机关因不属于自己职责范围而只能听之任之,不再接待。6、对办好办铁案件与落实首办责任制相一致的关系认识不到位。引发重访、越级访、久访不息的原因很多,作为检察机关内部,各个部门要做好自身的承办案件,一是在办案的某些环节,受各种因素干扰,影响落实“公正、公平、公开”原则,二是在办案的全过程中贯彻落实文明办案和人文关怀的意识不强,在法律的“无情”和办案人员的“冰冷”夹击下,尤其“被告人”的意思不能充分表达,导致可能的隐患留下。7、办案经费不到位制约落实首办责任制的积极性。受经济发展水平的制约,检察机关的办案经费、交通工具不能有效保证,为了时间、速度而忽视案件质量的追求,使办案人员出现“短、平、快”行为。由于经费的制约,使检察机关属于自己职责范围

      4、的事,不能处理到位,检察机关因不属于自己职责范围的案件得不到有效监督,由于经费与办案缴款相联系,各办案部门对大量只耗费经费、耗费时间的事不得已采取袖手旁观的态度。针对上述问题,笔者提出了相应的对策1、提升素质。采取措施,提高接访工作人员的法律政策水平和说服教育的能力。上访人员的无理上访,无理取闹行为绝大多数是能通过说服教育方法得到解决。在这里,接访人员的法律政策水平和说服教育能力是完成这一任务的关键,所以,要加强学习和锻炼,通过学习理论,学习他人经验,学习法律政策条文,扩大知识面等,使自己在接访中增强对上访者特别是无理上访的说服教育力度。对那么些不学无术、只占位置的人应果断调离。2、强化责任。组织各部门和全体人员重新学习有关大首办责任制的文件,使大家进一步认识大首办责任制的重大意义和各部门的责任划分,认识自己也是大首办的主体之一,要认同处理本身业务就是接待来访、办理投诉的关系,认识二者是相互依存的,是统一的。并将落实首办责任制的效果纳入年度目标管理。3、发挥控申举报部门的监督作用和检委会的决策职能,对于因为控申举报部门与有关业务部门认识不一致,导致久诉不决的现象,应该通过内部监督制约措

      5、施加快解决。首先,控申举报部门应对转办案件的证据进行认真审查,分析有关案件的发展趋势,认为投诉有理而有关部门不及时办理,有可能导致重访、越级访的,可以提出处理意见向院检察委员会请示;其次院检察委员会讨论时,可以让控申举报部门和有关业务部门共同列席,各抒己见,最后做出决定意见,共同执行。这样,可以避免问题在部门之间相互推诿,扯皮,尽快得到解决,真正落实首办责任制。4、发挥纪检、监察部门作用,加强对投诉案件承办部门和承办人的事后监督,对于贯彻落实首办责任制不力,造成较坏社会影响的,视其情节,给予责任者以通报批评,取消评先资格,党纪政纪处分等惩戒。这就赋予了纪检、监察部门在首办责任制落实过程中的监督职能,其监督的办法是,定期到控申、举报部门了解掌握重访、越级访、久诉不息的案件,逐件分析其中的原因,对确属压案不办,久办不结,案件质量差,严重不负责任造成的,给予责任者相应的处分措施。以此来保障大首办的贯彻落实。5、发挥检察建议的作用,加强对其他执法部门的监督。一些投诉有理但不属于检察机关职责范围的案件,一般情况下,接访人员都劝投诉人到有权管辖的机关投诉。问题是,有关部门态度冷漠,推诿不管,甚至以

      6、不属于其职责范围为由不予接待,当事人无奈,重来检察机关投诉,这时,检察机关控申部门就可以在基本吃透案情,在有把握认为投诉有理情况下,用“检察建议”的方式督促有关部门对该案进行受理,将结果通知检察机关。这是法律监督机关维护法律统一实施的需要,也是维护全社会安定团结的需要。也能让人民群众看到检察机关真心实意为民办事的服务态度。6、充分认识办好办铁案件与落实首办责任制相一致的关系,一是在办案的各个环节切实贯彻落实“公正、公平、公开”原则,要努力将每个案件都办成铁案;二是在办案的全过程中贯彻落实“以人为本”精神,在法律的“无情”中充分体现文明办案和“人文关怀”,同时要做好细致的思想工作,最大限度不留隐患。文明、公正办好办铁案件与落实首办责任制两者之间是有机联系的,相辅相成的。7、为了检察机关“立检为公,执法为民”宗旨落实,创新推进“大首办责任制”,各级检察机关的领导,要把经费这一客观困难所带来问题,与决解困难后减少或避免出现涉法上访的重大意义和节约司法资源的效果,向当地党委、政府鼓与呼,争取得到有效支持。其根本解决办法只有在发展中从检察改革的深入而求得。 课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。

      《浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施》由会员bin****86分享,可在线阅读,更多相关《浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施》请在金锄头文库上搜索。

      点击阅读更多内容
    TA的资源
  • 高考语文第一轮总复习 同步测试卷(五)实用类文本阅读课件

    高考语文第一轮总复习 同步测试卷(五)实用类文本阅读课件

  • 高考语文第一轮总复习 写作总论课件

    高考语文第一轮总复习 写作总论课件

  • 高考语文大一轮复习 第5部分 论述类文本阅读 第一节 理解文中重要词句含意2大考点课件

    高考语文大一轮复习 第5部分 论述类文本阅读 第一节 理解文中重要词句含意2大考点课件

  • 高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题三 默写常见的名句名篇课件

    高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题三 默写常见的名句名篇课件

  • 高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题二 第四节 鉴赏诗歌的艺术技巧课件

    高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题二 第四节 鉴赏诗歌的艺术技巧课件

  • 高中物理 第四章 力与运动 第一节 伽利略的理想实验与牛顿第一定律课件 粤教版必修1

    高中物理 第四章 力与运动 第一节 伽利略的理想实验与牛顿第一定律课件 粤教版必修1

  • 高中物理 第三章 研究物体间的相互作用 第三节 力的等效和替代课件 粤教版必修1

    高中物理 第三章 研究物体间的相互作用 第三节 力的等效和替代课件 粤教版必修1

  • 高中物理 第一章 运动的描述 第五节 速度变化的快慢 加速度课件 粤教版必修1

    高中物理 第一章 运动的描述 第五节 速度变化的快慢 加速度课件 粤教版必修1

  • 高中物理 第2章 能的转化与守恒章末复习方案与全优评估课件 鲁科版必修2

    高中物理 第2章 能的转化与守恒章末复习方案与全优评估课件 鲁科版必修2

  • 高中物理 42 实验:探究加速度与力、质量的关系课件 新人教版必修1

    高中物理 42 实验:探究加速度与力、质量的关系课件 新人教版必修1

  • 高中物理 31《受力分析》课件 新人教版必修1

    高中物理 31《受力分析》课件 新人教版必修1

  • 高中物理 22 匀变速直线运动的速度与时间的关系课件 新人教版必修1

    高中物理 22 匀变速直线运动的速度与时间的关系课件 新人教版必修1

  • 高中物理 14 用打点计时器测速度课件 新人教版必修1

    高中物理 14 用打点计时器测速度课件 新人教版必修1

  • 高中数学第一章导数及其应用1_5_1曲边梯形的面积课件新人教a版选修2_2

    高中数学第一章导数及其应用1_5_1曲边梯形的面积课件新人教a版选修2_2

  • 高中数学 第二章 随机变量及其分布 24 正态分布课件 新人教a版选修2-31

    高中数学 第二章 随机变量及其分布 24 正态分布课件 新人教a版选修2-31

  • 高中数学 第四章 圆与方程 42_1 直线与圆的位置关系课件 新人教a版必修21

    高中数学 第四章 圆与方程 42_1 直线与圆的位置关系课件 新人教a版必修21

  • 高中数学 第二章 随机变量及其分布 21_2 离散型随机变量的分布列(2)课件 新人教a版选修2-31

    高中数学 第二章 随机变量及其分布 21_2 离散型随机变量的分布列(2)课件 新人教a版选修2-31

  • 高中数学 第二章 统计 23_2 两个变量的线性相关课件 新人教a版必修3

    高中数学 第二章 统计 23_2 两个变量的线性相关课件 新人教a版必修3

  • 高中数学 第二章 统计 22_1 用样本的频率分布估计总体分布课件 新人教a版必修3

    高中数学 第二章 统计 22_1 用样本的频率分布估计总体分布课件 新人教a版必修3

  • 高中数学 第二章 统计 21_3 分层抽样课件2 新人教a版必修31

    高中数学 第二章 统计 21_3 分层抽样课件2 新人教a版必修31

  • 点击查看更多
    最新标签
    发车时刻表 长途客运 入党志愿书填写模板精品 庆祝建党101周年多体裁诗歌朗诵素材汇编10篇唯一微庆祝 智能家居系统本科论文 心得感悟 雁楠中学 20230513224122 2022 公安主题党日 部编版四年级第三单元综合性学习课件 机关事务中心2022年全面依法治区工作总结及来年工作安排 入党积极分子自我推荐 世界水日ppt 关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见 空气单元分析 哈里德课件 2022年乡村振兴驻村工作计划 空气教材分析 五年级下册科学教材分析 退役军人事务局季度工作总结 集装箱房合同 2021年财务报表 2022年继续教育公需课 2022年公需课 2022年日历每月一张 名词性从句在写作中的应用 局域网技术与局域网组建 施工网格 薪资体系 运维实施方案 硫酸安全技术 柔韧训练 既有居住建筑节能改造技术规程 建筑工地疫情防控 大型工程技术风险 磷酸二氢钾 2022年小学三年级语文下册教学总结例文 少儿美术-小花 2022年环保倡议书模板六篇 2022年监理辞职报告精选 2022年畅想未来记叙文精品 企业信息化建设与管理课程实验指导书范本 草房子读后感-第1篇 小数乘整数教学PPT课件人教版五年级数学上册 2022年教师个人工作计划范本-工作计划 国学小名士经典诵读电视大赛观后感诵读经典传承美德 医疗质量管理制度 2 2022年小学体育教师学期工作总结 2022年家长会心得体会集合15篇
    关于金锄头网 - 版权申诉 - 免责声明 - 诚邀英才 - 联系我们
    手机版 | 川公网安备 51140202000112号 | 经营许可证(蜀ICP备13022795号)
    ©2008-2016 by Sichuan Goldhoe Inc. All Rights Reserved.