浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施
7页1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施“首办责任制”是检察机关为了落实“十六大”精神,实践“三个代表”要求,改进工作作风,提高工作质量和效率,切实保持公民、法人和其他组织的合法权益而推行的一种强化办理投诉案件岗位责任机制。自这项制度推行以来,大大地方便了人民群众的投诉,维护了社会的安定团结,体现了检察机关“立检为公,执法为民”的宗旨,受到了社会各界的普便赞扬。但在总结落实“首办责任制”经验的同时,也存在一些应当引起重视和纠正的问题。1、对“首办责任制”认识不到位,导致办理不力。有关责任人认为接待来访是控申部门的事,自己的任务是公诉、审查批捕、侦查,搞民行检察等,对“大首办责任制”关于“本院各部门各负其责,互相配合,忽视全院一盘棋,上下一体化”和“有关职能部门及其主管检察长也被列入首办责任制”等规定,对转办接访答复案件感到厌烦,能推则推,能少则少,因而出现该接的不接,该办的不办,该反馈的不反馈,最终导致当事人重访或越级访。2、亲民服务意识不强。特别是对无理
2、上访者说服教育不到位,导致重复上访。在上访的人员中,确有一些是无理上访,甚至是无理取闹,但因他们法律政策水平差,还认为自己有理。这就需要接访人员对其进行耐心说服教育。使其认识到他的“无理性”,如果说服不了,就容易重复上访。这时,各部门的责任人最容易出现的问题是“不耐心”。有的简单生硬地叫其“快走”,有的和对方进行“辩论”,终究上访人走时“心中不服”,认为这里不是“说理”和“解决问题”的地方,于是,就下次再来或另找上级或其他部门。3、检察机关内部相关部门协调不到位,导致久拖不决。这主要是指控申举报部门与其它办案部门认识不一致,使应该解决的问题长时间解决不了,大多指的是控申举报部门认为举报人、申诉人反映的问题是有依据的,提出的要求是合法的,是应当解决的;而其他部门认识相反,不积极办理和查处。当事人认为该解决的得不到解决,只得重复投诉或越级投诉。4、对责任者追究不到位,导致流于形式。有关文件规定“对贯彻首办责任制不力,压案不办,久办不结,案件质量差,严重不负责任等引发重访、越级访、久访不息,造成较坏社会影响的,首办责任单位,首办责任部门和首办责任人,视情节给予通报批评,取消评先资格,党纪政纪
3、处分等惩戒”,但是,在实践中,很少对发现的重访、越级访、久访不息等具体案件,逐个进行责任分析,所以就谈不上追究,当然就不同程度地使“首办”流于形式。5、对其它责任部门监督不到位,导致失信于民。这主要是指对于投诉有理但又不属于检察机关职责范围内的,说服当事人到有关部门投诉,但有关部门仍然置之不理,导致当事人不得不重访、越级访到处投诉,影响了社会的安定。检察机关因不属于自己职责范围而只能听之任之,不再接待。6、对办好办铁案件与落实首办责任制相一致的关系认识不到位。引发重访、越级访、久访不息的原因很多,作为检察机关内部,各个部门要做好自身的承办案件,一是在办案的某些环节,受各种因素干扰,影响落实“公正、公平、公开”原则,二是在办案的全过程中贯彻落实文明办案和人文关怀的意识不强,在法律的“无情”和办案人员的“冰冷”夹击下,尤其“被告人”的意思不能充分表达,导致可能的隐患留下。7、办案经费不到位制约落实首办责任制的积极性。受经济发展水平的制约,检察机关的办案经费、交通工具不能有效保证,为了时间、速度而忽视案件质量的追求,使办案人员出现“短、平、快”行为。由于经费的制约,使检察机关属于自己职责范围
《浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施》由会员bin****86分享,可在线阅读,更多相关《浅议“首办责任制”落实中存在问题与措施》请在金锄头文库上搜索。
高考语文第一轮总复习 同步测试卷(五)实用类文本阅读课件
高考语文第一轮总复习 写作总论课件
高考语文大一轮复习 第5部分 论述类文本阅读 第一节 理解文中重要词句含意2大考点课件
高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题三 默写常见的名句名篇课件
高考语文大一轮复习 第3部分 古代诗文阅读 专题二 第四节 鉴赏诗歌的艺术技巧课件
高中物理 第四章 力与运动 第一节 伽利略的理想实验与牛顿第一定律课件 粤教版必修1
高中物理 第三章 研究物体间的相互作用 第三节 力的等效和替代课件 粤教版必修1
高中物理 第一章 运动的描述 第五节 速度变化的快慢 加速度课件 粤教版必修1
高中物理 第2章 能的转化与守恒章末复习方案与全优评估课件 鲁科版必修2
高中物理 42 实验:探究加速度与力、质量的关系课件 新人教版必修1
高中物理 31《受力分析》课件 新人教版必修1
高中物理 22 匀变速直线运动的速度与时间的关系课件 新人教版必修1
高中物理 14 用打点计时器测速度课件 新人教版必修1
高中数学第一章导数及其应用1_5_1曲边梯形的面积课件新人教a版选修2_2
高中数学 第二章 随机变量及其分布 24 正态分布课件 新人教a版选修2-31
高中数学 第四章 圆与方程 42_1 直线与圆的位置关系课件 新人教a版必修21
高中数学 第二章 随机变量及其分布 21_2 离散型随机变量的分布列(2)课件 新人教a版选修2-31
高中数学 第二章 统计 23_2 两个变量的线性相关课件 新人教a版必修3
高中数学 第二章 统计 22_1 用样本的频率分布估计总体分布课件 新人教a版必修3
高中数学 第二章 统计 21_3 分层抽样课件2 新人教a版必修31
2024-03-28 3页
2024-03-28 2页
2024-03-28 2页
2024-03-28 4页
2024-03-28 5页
2024-03-28 4页
2024-03-28 4页
2024-03-28 5页
2024-03-28 3页
2024-03-28 2页