浅析经济效益审计评价标准 (1)_1
6页1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果浅析经济效益审计评价标准 (1)随着审计业务的不断拓宽, 经济 效益审计作为一种监督手段,其 内容 不断丰富,已成为 现代 审计的一个重要标志。经济效益审计是以促进被审计单位提高经济效益为目的的管理型审计,其目的决定了审计标准的内涵是衡量经济活动的有效性。审计人员要对被审计单位经济效益作出评价、提出审计建议、作出审计决定,必须要有审计标准和审计证据。 一、效益审计范围与评价标准 按照审计对象的性质分类,效益审计主要可以分为国家效益审计和 企业 效益审计。在当前我国经济 发展 状况下,开展经济效益审计,应重点考虑以下几个方面: 一是在投资领域探索开展经济效益审计。投资领域的经济效益审计,要注意抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果等环节。通过审计监督,揭示有关部门因决策不 科学 、不合理造成无效投资,或违规动用建设资金搞“政绩工程”、“形象工程”;揭示建设领域和政府部门监管不力或监管滞后造成的损失浪费,通过对一些经济指标的科学测算,评价工程工期长短,成
2、本高低,回报早晚,质量和综合效益的好坏。 二是在专项资金的使用中开展经济效益审计。随着市场经济体制的发展,公共部门、公共资金的分配使用成为财政资金运行的主要渠道,在财政支出中安排了大量的专项资金。一些专项资金具有数额大、逐层下放流动的特点,应抓住资金的主要脉络,对项目立项、配套资金、项目管理、预期效益等,深入追踪,从中揭示立项不当,假项目、空项目,资金拨付迟缓或不落实,违规挪用挤占等一系列 影响 资金使用效益的 问题 ,评价专项资金管理使用的效益性。 三是在企业审计中开展经济效益审计。企业效益审计应从资产的完整性,经营活动的合法性, 会计 资料的真实性以及利润情况等方面入手,维护国家财经纪律、评价企业管理水平,保证资产保值增值,促进企业改进生产技术,变革经营方式和调整管理机能,提高经营决策的科学性,建立健全内部控制制度,从而增强竞争能力。 效益审计的对象千差万变,衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准也难以统一。甚至同一项目也会有多种不同的衡量标准,导致得出的结论有天壤之别。审计类型不同,审计目的和重点就不同。国家审计主要是对基础实施建设项目审计,目的在于判断国家投资的有效性,是否存
3、在资金挪用等违规违纪行为等,内部审计主要是对企业完成既定目标情况、是否存在因决策失误导致的损失等进行审计。前者是 社会 效益,后者是企业效益,不同的审计目的,就要分别建立不同的效益审计评价标准。 二、评价标准和评价指标体系 评价标准与评价指标不同。效益审计评价标准与 方法 应与财务 分析 相区别,前者注重结果,并判断结果的真实性和有效性;后者注重过程,分析影响企业财务状况的因素及程度。换句话说,评价指标是个 应用 工具,而评价标准是对运用指标体系分析出来的结果进行界定的一个规范、合理的指标值。财务审计的评价依据是现行的会计准则,财务审计的行为依据是相关审计准则;财经法纪审计的标准主要是相关 法律 、法规和财经纪律,评价标准须明确、规范。 效益审计评价标准不是对财务指标的罗列,而是通过比较实际达到指标的状况与列报指标之间的差异度,以判断现实状况的真实性、效率性等。所以效益审计标准应是核实指标与计划指标差异程度的判断,以确定被审计单位的经济性、效率性和效果性。 三、效益审计评价标准的确定 效益审计评价标准是进行效益评价的前提条件和准绳。按其性质可以把标准分为定性标准和定量标准。 定性标准一
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