法国大选与法国民主制度

1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果法国大选与法国民主制度本刊记者编者按：XX年法国大选是法国资本主义发展的历史转折点。自上届大选以来，法国面临经济、社会、政治三重危机，资本主义发展几乎陷于停滞。严重的国内问题使法国无法应对欧洲一体化和经济全球化的挑战。事实证明，法国的民主制度已不能适应资本主义发展的需要，不能满足统治阶级，即大垄断资产阶级追逐最大利润的欲望。在这次大选中，法国的民主制度有了新的变化，对法国的政局和前途无疑将产生深远的影响。为了深入了解这方面的情况，我们采访了中央编译局李其庆教授。下面是他同本刊记者的谈话。记者：XX年法国大选不仅是法国政治生活中的大事，而且也是欧洲和国际社会广泛关注的事件。法国自1958年第五共和国建立以来，分别于1965、1969、1974、1981、1988、1995、XX、XX年举行了八次总统选举，萨科奇是第五共和国历史上的第六位总统，同以往相比，今年的大选有什么特点？李其庆：经戴高乐提议，法国于1962年10月28日举行全民公投，决定法国总统由全国

2、普选直接产生。法国从1965年开始直选总统。每次选举由于国内外形势不同，各党派、政治集团之间的力量对比不同，都有自己的特点。总的来看，今年的大选有以下六个特点：一、法国政坛实现了更新换代。希拉克、若斯潘等老一代政治家退出政治舞台，以萨科奇、罗亚尔为代表的战后出生的新一代政治家在政坛上展开了角逐。法国政坛老化现象严重。1965年，密特朗竞选总统时只有49岁，德斯坦1974年竞选总统时只有48岁，而XX年希拉克、若斯潘竞选总统时分别为69岁和64岁。法国媒体奚落说，这些政坛大佬从政时，当今的法国人大部分都还没有出生。正是他们使法国政坛死气沉沉，改革举步维艰，新一代领导人将给法国政坛带来生气。二、法国历史上第一位女性候选人进入大选第二轮。法国妇女是1944年才获得选举权的，远远落后于北欧国家和英国，目前，法国女性选民占全体选民的5315，超过了男性选民。1981年大选，10名总统候选人中，女性候选人占3名，是历史上比例最高的，今年12名总统候选人中，女性候选人也占3名，其中，罗亚尔进入第二轮。法国人认为，越来越多的妇女参政，是法国民主制度进步的标志。三、公民参与程度高。今年2900万登记选民

3、的投票率高达84，弃权票、空白票和废票总计为154。投票率同历史上最高水平相当。同XX年相比差别更为明显。XX年弃权票破历史纪录，高达283，空白票和废票高达24，总计超过30，因此被称作“选民造反”。今年投票率高，表现了选民对选举的积极参与和期待。法国目前处于历史的关键时刻。自上届大选以来，法国面临经济、社会、政治三重危机，经济增长缓慢，失业率居高不下，购买力下降；社会运动频仍，移民问题日益尖锐化，XX年发生巴黎郊区骚乱事件，XX年初又发生了全国范围的“首次雇用合同法案”事件。在希拉克第二任期的短短五年中就发生过两次政府信任危机。拉法兰和德维尔潘两位总理出台的改革措施，遭到民众的激烈反对，拉法兰并因此而下台。当今的法国，国民普遍不满，人心思变。四、今年的总统选举是XX年9月24日全民公投决定将总统任期由7年改为5年后举行的第一次大选。而法国的议会任期也是五年制，从此，总统选举将与议会选举同步，法国的这项改革意在结束第五共和国历史上曾于1986、1993、1997年三次出现的“左右共治”的局面，因为人们普遍认为这种执政形式降低了民主的效率。但是这项改革同时意味着，总统选举后，紧接着就要

4、举行立法选举，总统只有在国民议会中取得多数才能够把政府掌握在自己手中，因此议会选举实际上也是一次核准选举。这对萨科奇的执政能力也是一次考验。五、法国大选受到国际社会广泛关注。不仅欧洲，就连从不关心别国大选的美国也对法国选举密切注视。这反映了国际社会对法国大选的重视和期待。法国严重的国内问题使法国无法应对欧洲一体化和经济全球化的挑战，从而引起西方社会的忧虑。XX年5月29日，法国全民公投否决了欧盟宪法条约。欧洲和国际舆论哗然，因为法国是欧盟的发起国之一，法德是欧盟的发动机。法国的地区作用和国际地位的降低势必对国际垄断资产阶级主导的欧洲一体化和全球化产生消极影响。欧洲主要国家的领导人以及美国总统布什，迫切希望法国新任总统能够带领法国走出危机。六、网络和信息技术在大选中的应用。萨科奇和罗亚尔的竞选班子都举办了自己的博客网站，分别投入2600万和1400万欧元，取得了和选民直接互动的效果。从竞选费用角度来说，同传统手段相比，新的宣传工具“投入少，产出大”。现代科学技术特别是信息技术的应用推动了民主形式的改革，当然这种发展并没有改变民主的性质。记者：按照法国1958年宪法，法国总统选举的结果是由

5、法国宪法委员会宣布的。法国宪法赋予总统极大权力，总统是国家的象征，他代表国家行使权力。萨科奇也表示他是全体法国人的总统，而他又是通过全民普选产生的，能否认为萨科奇获胜也就是法国人民的胜利呢？李其庆：萨科奇是大垄断资产阶级的政治代表，他背后有大财团的支持。据法国世界报披露，萨科奇是从1995年开始，由巴拉迪尔引荐，同企业界人士结成特殊关系的。这些企业界人士有：法国电视一台以及法国最大房地产公司的老板布伊格、法国空客的总裁拉加代尔、控制着费加罗报等几十家报刊公司的战斗机公司大老板达索、解放报的后台大老板罗切尔德、法国最重要的电台欧洲一台大老板阿尔卡巴什、法国最重要的报刊世界报的前监察委员会主席曼克等。萨科奇的当选不是偶然的。一、从历史上看，法国右翼统治占主导地位，只有19811995年是社会党执政。二、从国际上看，首先从欧洲看，也是右翼占主导地位，英、法、德形成右翼掌权的新三驾马车。美国对法国大选和萨科奇本人也充满期待。三、法国虽然原来就是右翼掌权，但希拉克被看作是“形右实左”。右翼的各项改革都进行不下去，阿兰朱佩、比埃尔拉法兰、多米尼克德维尔潘三任总理的改革都受阻，朱佩和拉法兰还因此而下

6、台。希拉克对改革优柔寡断，一味妥协，被认为对改革的失败和经济社会发展停滞不前负有不可推卸的责任。法国资本主义的发展几乎陷于停顿不符合大垄断资产阶级的利益，萨科奇明确表示要与希拉克“平静地决裂”。四、萨科奇提出的有关就业、税收、教育、司法等各项改革措施，比较务实，明确。他个人作风果断、雷厉风行，给法国人带来希望，不少评论家甚至把他比作拿破仑。大选后的民调显示，他的支持率达到65，几乎与当年的戴高乐相当，这说明法国人愿意给他一个机会，希望他能带领法国走出危机。五、萨科奇曾担任过预算部长、内政部长、经济和财政部长等职务，有丰富的从政经验，政治手腕很高，他表示要组成一个开放的政府，吸收社会党和其他各党派的人士参加。他任命温和派人士弗朗索瓦菲永担任总理，任命社会党人士贝尔纳库什奈担任外长都显示出他的深谋远虑。他重视与社会党合作和与工会对话是他的高明之处。当然，萨科奇也面临巨大考验。法国有深厚的左翼反抗传统，有31的法国人对他的右翼背景表示不信任。欧洲和国际社会也对萨科奇的民族主义、贸易保护主义和经济爱国主义立场感到担忧。萨科奇的改革将推动法国资本主义的扩张和发展，他将使法国更好地适应国际垄断资产

7、阶级主导的欧洲一体化和全球化。他信誓旦旦地表示：他是全体法国人的总统。他的一切都是法国给予的，现在该是他报答法国的时候了。当有人质问他，减税只是对富人有利的时候，他回答说，他要使法国成为“所有者的国家”。可以肯定的是，他能够利用国际垄断资本主义扩张所攫取的超额垄断利润使大垄断资产阶级更加富有，也专家访谈可以使少量中产阶级上升到大资产阶级的行列，但是在资本主义制度下，他想在法国消除社会不平等和贫富差别，使法国人人都成为资本家，这显然是天方夜谭。萨科奇的改革究竟能够在多大程度上取得成功，还有待实际的检验。记者：法国社会党在这次大选中为何失利？它的发展前景如何？李其庆：我们必须把社会党放在法国整个社会和政治生活中来考察才能说明这个问题。一、在法国社会中，社会党是代表中产阶级的政治力量。社会党虽然大部分时间是参政党，历史上也曾经是执政党，但同右翼政党相比，它仍处于弱势地位。从1965年至今，它只有14年执政的历史，而在这14年中还出现过两次“左右共治”，这说明它的执政能力，特别是独立执政能力十分有限。若斯潘在1997年与右翼总统希拉克“共治”期间政绩不佳，以致在XX年大选第一轮选举中，败给极右

8、翼总统候选人、国民阵线主席勒庞。二、在欧洲，法国社会党也不能同北欧和德国的社会民主党相比，它同西班牙和意大利社会党相当，属于比较弱的社会党。从世界范围来看，目前社会党处于衰落时期。一般人们认为，上个世纪6090年代是社会党的上升和辉煌时期。从冷战结束90年代以来，社会党一直在走下坡路，甚至遭遇社会民主主义危机。这是因为社会民主主义的作用大大降低了。三、在这次大选中，社会党提出的社会改革方案和政策模糊不清，摇摆不定。这和它的阶级性质和社会地位是分不开的。四、右翼对社会党的两手政策。法国社会党在XX年大选第一轮的得票率比XX年有很大提高。这说明法国社会是需要这样一个中产阶级政党的。中产阶级是大垄断资产阶级的保护层，对社会的稳定起着举足轻重的作用。有的分析家认为，法国将效法美国的榜样，从多党制走向两党制。人民运动联盟和社会党两党轮流执政的格局将固定下来。普选制民主与两党制民主的结合，将有利于克服西方国家代议制民主与普遍参与制民主的矛盾。如果把普选制民主比作万箭齐发，那么，两党制民主就是靶心。两者的结合，可保万无一失。从法国的政治现实来看，右翼对社会党采取的是既竞争又拉拢的两手政策，而不是一味

9、的打压和削弱的政策。这种策略在大选中取得了明显的效果。此外，社会党还发挥着遏制共产党的特殊作用，这是别的政党不可替代的。我们只有准确地、全面地把握社会党在西方政治生活中的作用，才能对这个政党作出正确的判断。记者：法共在这次大选中为何遭到惨败？李其庆：1969年法共第一次参加总统选举，其候选人雅克德洛尔曾获得212的选票，罗贝尔于1995年曾获得86的选票，XX年则获得33的选票。而今年，法共候选人玛丽乔治比费仅获得194的选票，创历史新低。法共的衰落有着极其复杂的原因。普选制对法共十分不利，特别是为了避免出现XX年大选中极右翼的勒庞闯入第二轮的情况，宪法委员会和媒体提倡第一轮就要投“有效票”。很多法员为了保证罗亚尔能够出线，在第一轮就投了她的票，而没有投法共的票。有评论说，这种投票制度，迫使法员不能忠实于自己的党，而只能跟着大党转。但是我们也应该承认，这对于法共来说，只是压垮骆驼的最后一根稻草。法共的衰落还有更深层次的原因。从国内阶级力量对比来看，法共的阶级和社会基础发生动摇。在经济全球化条件下，国际竞争加剧，产业结构调整，企业外迁，失业率增加，在这些因素的影响下，传统产业工人对左翼的投票率已从1988年的63，下降到XX年的43。而民族主义者、国民阵线的勒庞则成为工人投票的最大受益者。另有一部分工人则投了托洛茨基派政党的票。由于法共在白领工人中开展工作不力，他们中的一部分人成为社会党的中坚力量。法共在马歇时期就提出“法国色彩的社会主义”理论，但是如何把马克思主义的普遍真理同时代特征和法国具体实际结合起来，并提出切实可行的路线、方针和政策，这个问题始终没有解决好。后来罗贝尔于又提出“超越资本主义”和“共产主义新规划”的理论主张。但是这些理论并没有得到全党的理解和认同。由于没有一个正确的、统一的行动纲领，法共的凝聚力大大降低。在政治实践中，1981年，法共全力支持社会党上台，并满足于在社会党执政期间扮演参政党的角色，在重大决策上，一味向社会党妥协，从而丧失了自己的独立性。另一方面，法共为了争取工人的选票，又一味地向法国的托洛茨基派妥协。托洛茨基派打着马

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