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水利工程管理体制的优化研究

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卖家[上传人]：bin****86

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常见问题

1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果水利工程管理体制的优化研究水是人类生存与发展的必需物质，在长期的生活、生产中，人类对水资源的开发与利用越来越深入。由此可以看出，水利建设任重道远，关系着国计民生。在水利工程建设中，只有充分发挥水利工程管理体制的作用，才可以促进水利工程功能的发挥，促进社会经济的快速发展，实现水利建设的可持续发展。一、水利工程管理体制中存在的问题1.缺乏对水利工程管理工作的认识在水利工程建设过程中，普遍存在着“重建轻管”的问题，近些年来，国家在加大水利建设投入的同时，很多水利建设单位根本没有重视水利工程管理工作。其主要表现在：其一，在思想上，单位领导只重视项目建设管理，没有对工程运行管理进行重视;其二，在投入上，很多财政支出都是基础设施建设，基本没有在运行维护方面投入资金，导致工程管理工作开展不到位;其三，在管理上，缺乏工程运行管理的规范制度，导致其管理模式较为落后，进而降低了管理水平与业务技能;其四，在改革上，很多单位都缺乏改革意识，观念较为落后，无法满足市场经济发展的需

2、求，跟不上时代发展的步伐。2.人员管理不当，人才结构不规范目前，在水利建设单位中，普遍存在着人员超编的问题。出现此种问题的原因主要就是水利建设单位缺乏用人自主权，基本都是接受政府安排，导致人员进出不畅。比如，大部分水利工程都是在郊外，导致职工家属跟随问题越来越突出，而为了稳定职工队伍，水利建设单位不得不解决职工就医、子女上学等问题。这些问题就会导致人员逐年增加，长此以往，必然会出现超编的现象，增大了工程维护管理联盟难度。除此之外，缺乏有效的激励机制与薪酬制度，导致从业人员的薪资待遇较差，进而出现了离职、转行等现象，致使人才结构不规范，阻碍了水利工程管理工作全面展开，进一步制约了水利建设单位的可持续发展。3.管理体制不合理，权责不清因为水利建设单位分类指导政策正在试点中，现阶段纯公益性单位与经营性单位很好区分，但是因为综合性水利建设单位功能较多，很难予以严格区分。很多水利建设单位都存在着性质不明、定位不准的问题，导致其没有享受到国家财政补贴，无法做到专款专用。一些水利建设单位责任主体不清，没有严格按照分级管理原则予以管理，本该由上一级管理的工作，由下一级完成，无法实现资源的优化配置，限制

3、了水利工程建设的顺利完成。二、水利工程管理体制的优化对策1.提高认识，树立与时俱进的管理观念为了达到水利工程管理的现代化目标，在开展水利工程管理工作的时候，一定要提高认识，树立与时俱进的管理观念。首先，从思想上认识管理工作的重要性，转变“重建轻管”的观念，真正将工程管理工作的重心转移到管理上来，全面促进工程管理的进一步发展。其次，树立可持续发展的观念，明确以水资源可持续发展促进经济、社会可持续发展的思路。再次，树立全面服务、以人为本的意识。在水利工程建设中，其主要目的就是为人民群众服务，同时也是防洪、供水的可靠保障，为此，一定要树立全心全意为人民服务的意识，重视生态环境保护，以实现水利工程生态效益、社会效益、经济效益的协调发展为最终目标。2.构建合理的用人制度与分配制度在水利工程从业人员管理工作中，一定要构建灵活的用人机制，实现人才的合理利用与流动。在聘用人员的时候，针对不同人员需求，提供不同的条件，严格按照公开招聘制度，定期考核聘用人员，制定约束、激励这两种机制，逐渐落实聘用制度。除此之外，强化人员聘后管理，保证工作人员可以在工作中做到规范化、制度化;强化内部分配制度，合理制定薪资待遇。在岗位分配过程中，强化岗位科学设置，根据不同岗位的职责，制定薪资待遇，强化激励制度的灵活运用，实现聘用人员的合理利用，促进水利工程管理工作的全面落实。3.建立与完善水利工程管理体制要想实现水利工程管理的现代化，就要建立与完善水利工程管理体制，并且根据水利工程管理中存在的不足与缺陷，按照产权清晰、政企分开等原则，对水利工程管理体制予以优化。科学的管理体制不仅要符合市场经济发展的需求，还要适应水利工程管理特点。为此，在构建水利工程管理体制的时候，一定要从水利工程实际出发，强化外部考核和内部运行的结合，提高水利工程管理水平，落实管理责任，全面调动从业人员工作的积极性与创造性，促进水利工程管理工作的全面展开，实现水利工程建设的预期效果。三、结语总而言之，随着市场竞争的日益激烈，要想保持水利工程管理工作的优势，就要提高建设单位对管理工作的认识，转变思想观念，构建合理的用人制度与分配制度，完善水利工程管理体制，提高工程管理水平，促进工程质量的提升，进而实现水利工程建设的可持续发展。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。

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