新时期农村集体经济审计之重点
6页1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果新时期农村集体经济审计之重点工作思路1.当前村干部经济责任审计工作中的制约因素审计机构设置不健全。目前乡普遍没有建立专职审计机构,村干部经济责任审计主要由乡农经站人员负责。但村级资金和财目全部是由乡农经站代管和代记,财务收支也由乡农经站会审,形成财务与审计职能合一、“自己审自己”的现象。同时乡农经站业务人员较少,除了做好本职工作外,还要完成党委政府安排的其他工作任务,参与审计工作都是兼职,难以做到时间和精力集中,也维以保证审计的独立性、客观性和公正性,从而影响审计工作的开展和审计质量的提高。农村审计人员整体素质不高。近几年,国家财政向农村倾斜拨付的资金逐步增多,农村的经济发展突飞猛进,经济犯罪和职务犯罪的可能性增大,审计任务将会越来越重,对农村审计工作也提出了更高的要求,然而目前乡审计缺乏一支过硬的审计队伍,存在人员老龄化、文化程度参差不齐、整体素质不高等现象,难以适应新形势下的村干部经济责任审计工作。这种局面,使审计往往流于形式,其职能难以正常发挥,直
2、接影响审计的质量和效能。缺乏科学的审计评价体系。村干部经济责任审计的最终结果是要对被审计对象进行审计评价,给有关部门提供参考联盟。要作出全面、客观的审计评价,就要有科学的审计评价指标及合理的指标评价标准作为参考。但目前农村基层干部经济责任审计涉及对象、范围及内容非常广,多数乡没有实行严格的经济责任追究制度,也没有具体的经济责任和目标。在审计过程中界定现任责任与前任责任、管理责任与直接责任、个人责任与集体责任缺乏规范的可操作标准,使审计人员难以对村干部履行经济责任的情况作出正确的评价,影响了经济责任审计评价的准确性。审计成果的转化运用不明显。目前,村干部的经济责任审计主要由乡农经站负责,乡农经站只是将审计报告当作一项任务和工作程序,提交给乡人民政府和县农经管理站等相关部门,相关部门对报告中反映出的问题也只是作一般性的经济处罚,没有很好利用经济责任审计结果报告,更谈不上审计成果的转化运用。审计运行机制不完善。目前村干部经济责任审计还处于探索阶段,各地开展情况极不平衡,缺乏统一规范的审计工作程序和组织方法。在国家现行的法规中,没有明确村干部经济责任审计这一职能,审计机关缺乏村干部经济责任审计
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