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中外环境保护的策略探讨

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卖家[上传人]：bin****86

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常见问题

1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果中外环境保护的策略探讨国外环境保护的主要策略分析环境问题的实质就是人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及替代品再生速度，而向环境排放废弃物的数量又超过环境的自净能力。改变生产模式和消费模式，使自然资源得到永续利用，努力实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展，实现人类社会的可持续发展，这是世界各国政府的共同心声.自环境问题出现以来，各国政府就不断采取各种措施，对污染环境和损害自然环境的活动施加限制。从西方市场经济国家环境保护的现状来看，一般都建立了以政府直接控制为主，以市场手段为辅，倡导企业和公众自觉行动的一种混合形态的环境管理体系。当然，这并不排除各国之间的差别.比如在市场经济手段的应用上就有差别，欧洲各国在环境领域比较多地应用了税收手段，美国则比较注意应用了排污权交易的办法。总体上而言，西方国家的环境管理有着广泛相似性。美国的环境污染是随工业生产的发展而严重起来的、在治理过程中，它的环境保护策略具有两个突出的特点:第一，它基本上是一种经济发展政

2、策，即强调以开发新技术和新产品而小是以改变生话力一式的力一法来实现对环境的保护和经联盟济的持续发展:第二，强调环保措施上的多样性、创新性和灵话性，力求充分发挥各级地力一政府与企业的积极性和自愿参与，其特点是以立法为基础，以行政措施为卞，辅之以一定的经济手段、主要包括直接的行政管制、自愿管制、责任贻偿制、污染税制、津贴制等、日本政府善于运用市场机制，通过公布个社会污染控制总目标引导企业进行环保，如工业排放废气、废水、废渣，要求减排，否则处以罚款，体现谁排污谁付费的原则;无沦是企业还是个人，都为环境保护支付必要的成本，如垃圾处理费的规定;建立价格机制，如利用能源价格等调控企业环保行为，减少环境污染;在实施垃圾袋购头制过程中通过小断涨价，减少垃圾袋的购买。完善税收机制，开征环境未来税，要求对废弃物付费(1000日元/吨)；德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一，其循环经济系统己经相当成熟、德国的循环经济实质是垃圾经济，德国目前大约有800项法律和接近5000项行政条例用于垃圾管理，并专门制定有垃圾法以指导垃圾的处理与回收，近年德国又提出“结束用过就扔的社会，开始循环经济”的曰号，使垃

3、圾的回收利用做到最大化、德国还规定，不允许过多地使用包装材料，还采用强制收空瓶空罐的制度。二、我国环境治理政策现状我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全.未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。目前，我国的环境法正越来越多地采用经济政策和经济手段。中国21世纪议程明确要求:“将环境成本纳入各项经济分析和决策过程，改变过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的作法”，“有效地利用经济手段和其他面向市场的方法来促进可持续发展”。在中国的环境法规和其

4、他有关法规政策文件中均有实施环境经济政策和经济手段以保护环境和资源的内容。随着工业生产的迅速发展、人口增长、城市化进程的加快和能源消耗的增加，我国的环境形势不容乐观，环境污染仍是制约我国经济发展的重要因素，环境保护的形势依然严峻，任务依然繁重。我们应当把握世界环境保护的潮流，及时调整和完善政策措施，从根本上解决环境污染问题。三、国外环境保护带给我们的经验借鉴综上可知，西方发达国家保护环境，主要是从立法控制、经济刺激，加强排污收费管理，同时减少垃圾产生量，开发再生利用资源，减少环境污染的同时，向再生利用资源要效益。联系我国的实际情况，对照发达国家的经验，至少我们可以得到以下启示。制定相应的环境保护法律法规，使环境可持续发展有法律保证环境保护工作必须严格按照法律规章制度进行，以环境立法进行监督和管理，并加以经济、行政手段进行约束、各国的成功经验是依法治理城市，严格执行城市与企业的环境保护规定，并从政策上给予鼓励和支持、建立和完善环保法律法规，落实环保责任追究制度是做好环境保护工作的重要保证充分发挥政府的职能作用纵观许多先进国家和地区环境保护工作取得的成效，与政府充分发挥主导作用是密切相关的，政府强化环境保护制度的力量，就能够推进环境保护工作的顺利进行、政府机构为环保事业提供的资金和政策支持，是实施环境保护战略的关键。大力发展循环经济我国城市人口密集，每年形成的垃圾种类很多，将其分类管理、分类处理，既方便处理，又降低费用。做到这一点，必须从源头上抓起，从每一个人、每一个家庭、每一个生产单位做起，只有提高全民族环保意识水平，才能将其最大限度地转化为商品或可利用资源，有力地推进产业化发展，实现废弃物领域循环经济，有利于环境保护，有利于扩大再就业，有利于社会的进步和发展;同时，为建设节约型社会和循环型社会将会起到很大的作用。因此，要认真做好这项工作，向垃圾要资源、要就业机会、要经济效益。环保科技创新充分利用环境科技，促进绿色产业和环保技术的发展、特别是发达国家简度重视和支持环保科学领域的研究，应用最新、最前沿的手段有针对性的预防和治理环境污染，并着力开发新能源。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。

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