金坛城南厂区拆迁计划

1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划金坛城南厂区拆迁计划金坛市房地产开发中存在的问题与对策-以老政府地块征地拆迁为例谈“和谐拆迁”论文摘要：房地产开发是城市建设的热点问题，是城市经济体的重要组成部分之一，是城市经济GDP增长的重要支柱之一。征地拆迁是城市房地产开发的前奏，是城市建设的难点问题。本文通过对征地拆迁利益关系的现状分析，详细分析利益关系主体、安置方式、安置结果，找出政府与拆迁户争夺利益的原因，提出征地拆迁利益合理性分配的方案；通过对保障性住房的理解，分析住宅房屋拆迁的保障性条件政策的现状及原因；通过对住改非房屋的理解，分析目前住改非房屋的利弊。结合实例提出可借鉴之处、可行性方案和探讨性的意见结论是：拆迁利益合理性分配重在让利于民，住宅房屋拆迁重在保护弱势群体，住改非房屋拆迁重在还原房屋的使用功能。积极倡导“和谐拆迁”。关键词：征地、拆迁、政策、利益、住改非目录1、征地拆迁利益的合理性分配分析.1、征地拆迁利益关系的现状.1、征地拆迁的利益关系主体.1、征地拆迁的安置方式.2、征地拆迁的安置结果.2、政

2、府与拆迁户争夺利益的原因分析.2、政府制定拆迁政策的合理性存在分歧.2、政府执行政策的公正性存在分歧.3、拆迁户理解政策的程度存在分歧.3、征地拆迁利益的合理性分配的方案.3、实例分析.42、住宅房屋拆迁的保障性条件分析.4、住宅房屋拆迁的保障性条件政策的现状及分析.4、住宅房屋拆迁的保障性条件政策的现状.4、住宅房屋拆迁的保障性条件政策的分析.5、住宅房屋拆迁的保障性条件.5、实例分析.53、住改非房屋拆迁的争议性问题分析.5、住改非房屋拆迁管理的争议性问题.6、住改非房屋拆迁争议性问题讨论.6、实例分析.64、结论.75、附参考文献.7金坛市房地产开发中存在的问题与对策-以老政府地块征地拆迁为例谈“和谐拆迁”安得广厦千万间，大庇天下寒土俱欢颜。生在新中国，长在红旗上，唱着“春天的故事”，憧憬着“今天是个好日子”。在古今美好的诗词中，开始今天的话题，谈谈“金坛市房地产开发中存在的问题与对策”。房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上，按照城市规划要求进行基础设施、房屋建设的行为。因此，取得国有土地使用权是房地产开发的前提，而房地产开发也并非仅限于房屋建设或者商品房屋的开发，而是

3、包括土地开发和房屋开发在内的开发经营活动。简而言之，房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。房地产开发涉及的范围非常广泛，本文就其中的一个方面征地拆迁，谈谈个人的想法，不到之处，请指导老师批评指正。房地产开发是城市建设的热点问题，是城市经济体的重要组成部分之一，是城市经济GDP增长的重要支柱之一。随之而来的，征地拆迁是城市房地产开发的前奏。我国宪法明确规定：公民的合法私有财产不受侵犯，但国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。随着我国经济社会的迅速发展和城镇化的深入推进，征地拆迁、旧城改造等问题日益增多。如何科学实施拆迁，最大限度地减少社会矛盾，实现经济发展和民生改善同步，促进社会和谐稳定，是摆在各级党委和政府面前的一个重要课题。结合近三十年来城市房屋拆迁实践，中国的老百姓对拆迁既充满幻想，又几度惆怅，近几年甚至出现了难以想象的拆迁对抗。“拆迁难，难拆迁”已成为聚集社会普遍关注的热门话题，征地拆迁工作好比一座桥梁，一头事关经济发展，一头系着群众利益。如何既依法征地，不误国计民生，又最大限度地实现和保障群众利

4、益？如何剖解征地拆迁难的问题已成为各级政府关心的头等大事，痛定思痛、积极面对、充分论证、积极可行方才是出路。1、征地拆迁利益的合理性分配分析、征地拆迁利益关系的现状、征地拆迁的利益关系主体在我国征地拆迁实践中，征地拆迁的利益关系主体主要有两种形式：一是以开发商主导的拆迁，存在开发商和拆迁户的利益关系；二是以政府主导的拆迁，存在政府和拆迁户的利益关系。近年来随着相关制度的出台，例如南京市市政府XX年出台关于进一步加强市级土地出让收支管理的通知中，政府部门提出为了“控制成本支出，提高土地出让收益”，今后将“坚持净地挂牌上市，除特殊情况外，一律不得毛地出让”，因此以开发商主导的拆迁已经是非主流形式，而以政府主导的拆迁成为当前的主要形式。本文要论述的主要是后一种形式。以金坛市老政府周边地块征地拆迁为例，该地块征地拆迁就是以政府为主导。该项目的拆迁人为金坛市城市建设开发总公司，其就是政府指定的机构。、征地拆迁的安置方式在我国征地拆迁实践中，征地拆迁的安置方式主要有两种形式：一是货币补偿，二是房屋产权调换。国有土地上房屋征收与补偿条例第二十一条规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换

5、。货币补偿主要适用于经济较发达地区，拆迁户购置新房的选择余地较大；房屋产权调换主要适用于经济欠发达地区，拆迁户购置新房比较便捷。目前在金坛市拆迁安置中，采用两者相结合的形式，留给拆迁户更大的选择余地。以老政府地块为例，本地块拆迁补偿采取房屋产权调换为主、货币补偿为辅两种方式。其中房屋产权调换的房源以就地新建高层住宅安置为主，异地安置为辅。相关数据显示，选择货币补偿的占30%，选择房屋产权调换的占70%，由此带来安置房源的提供将是征地拆迁中需要考虑的一个问题。老政府地块属于中心城区，在安置房房源的选择上相当谨慎，提供了三处备选房源：一是0Km安置，二是1Km安置，三是2Km安置，区位不同价格不同，供拆迁户选择余地相对较大，实际操作中选择0Km安置的占60，选择1Km安置的占30，选择2Km安置的占10，证明该方案是切实可行的。、征地拆迁的安置结果在我国征地拆迁实践中，征地拆迁的安置结果主要有两种形式：一是主动拆迁，二是被动拆迁。在相关制度、规定的约束下，政府与拆迁户通过达成一致，拆迁户主动拆迁。同时由于诸多因素，政府与拆迁户无法达成一致，政府需要司法强拆。国有土地上房屋征收与补偿条例第二

6、十八条规定：被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行，拆迁户被动拆迁。以老政府地块为例，相关数据显示，拆迁户选择主动拆迁的占95%，而选择被动拆迁的占5%，由此带来，程序合法性是征地拆迁中需要重视的一个问题。本地块在拆迁前期，政策制定政策、相关部门论证时就请法律人士介入，上岗培训时着重解释程序合法性的具体操作；在拆迁中期，遵循拆迁手册规定，严格执行程序，同时做好取证工作；在拆迁后期，由司法部门介入，进入正常司法程序，真正做到“有法可依，有法必依，违法必究”。、政府与拆迁户争夺利益的原因分析房地产是城市经济GDP增长的重要支柱之一，其中土地出让金占地方财政收入的比例比较高，成为财政收入的重要来源。以金坛市为例，土地出让金占地方财政收入的比例约30%，在有的时段，甚至更高。因此从政府的角度出发，“花小钱办大事”，尽可能地压缩征地拆迁的费用，提高土地出让的费用，这是一种正常的城市经营策略，无可非议。相反，从拆迁户的角度出发，争取最大化的拆迁利益，也无可非议。尽管两者都无可非议，但结果必

7、然造成利益的争夺。利益的强烈碰撞，也就成为困扰政府和拆迁户的最大难题。政府要降，拆迁户要提，何去何从、政府制定拆迁政策的合理性存在分歧政府制定拆迁政策的合理性存在分歧：尽管国家、省、市都出台了相关的管理规定，但在具体地块拆迁时，机械套用相关政策，不利于具体操作。如实行货币补偿的，补偿标准差异明显。有时参照城市房屋拆迁评估价进行补偿，补偿标准高；有时按地方政府制定的拆迁政策执行，补偿标准低，被拆迁人权益无法得到保障；各处安置房价、安置面积不同，实行产权调换的，具体标准也五花八门。由于不同地块有不同的特点：区域位置、使用功能、土地性质、房权人属性、建筑面积等诸多问题，因此我个人认为，针对不同的地块出台相应的拆迁政策，是有效的化解矛盾的一种重要手段。目前，金坛市遵循“一事一议”的原则，从政策的制定上保证拆迁的合理性。、政府执行政策的公正性存在分歧政府执行政策的公正性存在分歧：尽管已制定相应的拆迁政策，但在具体的实施过程中，由于时间进度、拆迁难易等诸多因素，在执行政策方面也存在不公正性的问题。例如基本政策不公开、补助标准不公开、房源情况不公开、申购程序不公开、工作流程不公开与评估不公开等，采取明补或暗补等手段，催促拆迁，给人造成一种“早走要吃亏，后走得实惠”的观望心态。因此，如何保证政策执行的公正力就成为政府考虑的问题。国有土地上房屋征收与补偿条例第三条规定：房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。以老政府地块为例：政府明确“政策公开，房源公开，结果公开”三公开原则，从政策上明确被拆迁房屋建筑面积的确定，被拆迁房屋建用途认定，房屋拆迁评估，拆迁补偿安置方式，拆迁补助方式，

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