老河口计划生育
22页1、为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划老河口计划生育凤凰网资讯深度财经正文户口黑市:本科生上北京户口60万名字年龄全换100万XX年02月07日10:05671人参与58评论灰色户口不完全列表这是一个松散而庞大的户口贩卖网络,每个组成单元是一个完整的链条:购买者-中介-户籍管理人员,有时还要加上计生部门和村委会工作人员【财经记者凌馨】“只要是全日制本科毕业,就能给你办上北京户口。要价60万元,绝对靠谱,我朋友的叔叔是户籍科的,以前我们就办过。如果要一个全新的户口,名字年龄全换,像龚爱爱那样的,就贵了,得100万元。”如果不认识敖向东,很难想象在户籍严格管理的中国,会有像他这样的一群人,专职贩卖合法“身份”:只要提供自己要求的名字、年龄、照片,他们就能给你一个全新的合法身份,一个毫无破绽的新户口-这样办出的第二代身份证,甚至可以通过公安身份识别系统全国联网查证。“仅我知道的这种户口,就有71人,遍及全国11个省内24个市的32个区县。”中华社会救助基金会儿童安全基金一名志愿者仔仔说。这是一个松散而庞大的户口贩卖网络
2、,每个组成单元是一个完整的链条:购买者-中介-户籍管理人员,有时还要加上计生部门和村委会工作人员。购买这些“身份”的人群,既有超计划生育的三岁以下儿童,也有生于上世纪80年代甚至70年代的成人-他们有人为了买房,有人为了骗取保险金,甚至有人因为遭到公安部门通缉急需一个新身份“洗白”自己,等等;中介们则谨守“行规”,并不过问“客户”为什么需要新的身份。他们关心的是价钱-要价随风险递增,最便宜的儿童户口要1-4万元,成人则要6-10万元,北京等地的城市户口,要价更高。“客户”提出要求后,在这个网络中的户籍管理人员会挑选合适的“挂靠”对象,中介通过计生部门或村委会工作人员开具伪造材料,最后由户籍民警依据这些伪造材料办理出新户口。这些新户口的来源五花八门:有些通过伪造材料进行虚伪出生申报,有些冒名顶替已经死去的人,有些通过虚假手续迁入,甚至还有一些是由中介自行申报的“囤货”,随时准备出售。无论哪一种,都与公安户籍部门的管理疏漏,以及个别工作人员的违法违纪行为难脱干系。一般来说,新生儿应持出生证、父母身份证、户口本、结婚证,赴户籍所在地派出所进行出生申报。户口迁移则需向迁入地派出所申请,依据迁入
3、理由等出具相关证明材料,以及被投靠人的户籍证明,开具调户函后,再由原籍派出所开具准迁证方可办理。成人户口补录的情况较为少见,审核也相对严格,需要出具父母身份资料,能够证明申请人生活轨迹的材料,并经户籍民警实地访查约谈证明人后,报派出所或更高一级领导审核,方可办理。由于部门区隔,导致出生、居住证明较难跨系统核实,人口流动带来的人户分离现状加大了民警入户访查难度,自落户开始,户籍管理就已埋下隐患。在户口迁移环节,全国联网的实时户籍信息查询系统缺位,则为虚假迁移留下了空间。更不用说,户籍管理部门还存在一小部分内监守自盗的寻租者。不存在的孩子XX年6月,仔仔偶然得知有人通过网络贩卖合法“身份”。他经人指点,加入了一个名叫“黑户办理户口”的QQ群,在那里结识了大量“代办户口”的中介。当年12月,仔仔与敖向东接触,让他“帮忙给孩子上个户口”。自称为人谨慎的敖向东要求仔仔出示自己和妻子的身份证、结婚证等证明,这些正是为三岁以下新生儿办理户口所需的证件。尽管各省的户籍管理制度各有差异,但对新生儿出生户口登记,都有最基本的要求,即母亲的户口簿、身份证、结婚证,以及新生婴儿出生医学证明。若孩子为非婚生子女
4、,则无需结婚证。“以前我还会亲自到人家去看一下孩子,万一这个孩子是被拐卖的,我的风险就大了。”敖向东说。然而在仔仔提供了两个完全不存在的身份证号以后,敖向东也并未起疑,反而为了获得“客户”的信任,出示了经手办成的户籍身份资料以供查证,并承诺“在公安系统查到再付钱”。这也是此类中介通用的交易手法:不收定金,办好户口再付钱。那个根本不存在的孩子,很快获得了一张出生医学证明。按照仔仔的要求,这个孩子名叫杨智,出生于XX年10月18日。不过,当财经记者前往证明所署的出生地点河南省邓州市第二人民医院查问时,该院妇产科负责开具出生证的护士却表示,这家医院所有出生证编码均以“N”字开头,这张以“M”字开头的证明,绝非出自她本人之手。其出示的出生证登记册亦证明了这一点。再三追问之下,敖向东承认证明并非出自邓州市第二人民医院,而是出自他计划为“杨智”办理户口的湖北省老河口市薛集镇的一家医院。“证是通过熟人开,肯定查不出来。”他还解释了自己的操作手法:在其“代办”过的户籍中,挑选一位女姓充当孩子的母亲,让孩子随母亲落户,以此解决新生儿的姓氏问题-多数家庭会让孩子随父姓。这样的操作手法看似简单,却十分安全。
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