安化中天矿业应急预案(备案稿）

1、预案编号：安化中天矿业有限公司突发环境事件应急预案（备案稿） 安化中天矿业有限公司2018 年 10月安化中天矿业有限公司突发环境事件应急预案外部评审会专家意见修改对照表序号专家意见修改页码修改对照内容1应严格按照企业突发环境污染事故应急预案编制指南及关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知（湖南省环境保护厅，2017年3月8日）等最新文件要求完善应急预案内容和结构体系。P7、P14、P15已补充2完善项目保护目标,补充保护目标分布图。P57已补充3完善企业环境风险评估分析内容，针对企业风险源分布情况及可能出现的风险事故情景，完善环境风险事故影响后果分析，据此提出切实可行的应急处置措施。 P65、P66、P67P69已补充4完善企业环境风险应急能力评估内容，从企业可能突发的环境事件，结合企业现有风险管理、风险防范措施、应急物资贮备等方面论证企业应急能力能否满足各类突发环境事件的应急要求，据此，提出切实可行的整改措施。 P72已补充5明确预案所涉及的各类突发环境事件所需救援物质社会周边企业等储存情况，补充相关调查内容，说明企业储存及临时调运的应急物资能否满足本预案应急要求。P71

2、已补充6完善各类附图，补充相关风险设施照片。P86、P87已补充，详见附图目 录第一部分突发环境事件应急预案备案表1第二部分环境应急预案及编制说明41总则61.1编制目的61.2适用范围61.3工作原则71.4应急预案体系的组成71.5预案衔接82组织指挥机制102.1应急组织体系102.2指挥机构职责及组成10表2-1 应急指挥部构成及职责一览表122.3应急指挥运行机制133监测预警183.1 环境风险源监控183.2 预警184信息报告214.1 报告方式214.2 信息报告要求214.3 信息报告内容225应急监测235.1应急环境监测机构及人员235.2监测内容236应对流程和措施246.1环境风险情景及应急措施情况246.2安全防护与救援 256.3现场应急处置（卡）267应急终止317.1应急终止条件317.2应急终止的程序318事后恢复328.1事后处理328.2恢复重建328.3事后实施、设备、场所维护328.4调查与评估339应急保障349.1人力资源保障349.2财力保障349.3物资保障349.4医疗卫生保障349.5交通运输保障349.6治安维护359.7通讯

3、保障359.8科技支撑3510 奖惩3611预案管理3711.1应急培训和演练3711.2应急预案的评审、备案、发布、适用性评价、更新3811.3预案的实施和生效40三、编制说明41第三部分环境风险评估报告421总则431.1评估原则431.2编制依据431.3评估程序452企业基本情况调查472.1企业概况472.2企业周边环境概况553环境风险源与环境风险评估583.1 环境风险识别583.2 环境风险源基本情况583.3 环境风险等级确定613.4突发水环境事件风险分级623.5企业突发环境事件风险等级确定与调673.6突发环境事件及其后果分析684环境风险防范及应急措施差距分析734.1环境风险管理制度734.2环境风险防控及应急措施734.3应急资源调查分析734.4环境风险防控措施的持续改进755 附件附图775.1 附件775.2 附图77第四部分 环境应急资源调查报告931企业环境应急资源情况941.1企业应急机构与救援队伍941.2企业应急资源94第五部分环境应急预案评审意见96第一部分突发环境事件应急预案备案表65企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称安化中

4、天矿业有限公司统一社会信用代码914309230749778775法定代表人杨丰联系电话18684921333 联系人杨丰联系电话18684921333 地址安化县大福镇东山村柑子仑预案名称安化中天矿业有限公司突发环境事件应急预案风险等级一般一般-水(Q0) 较大 M 重大 H本单位于2018年月日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息经本单位确认真实，无虚假，并未隐瞒事实。 预案制定单位（公章） 安化中天矿业有限公司预案签署人报送时间2018年月日突发环境事件应急预案备案文件目录1、突发环境事件应急预案备案表；2、环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、演练暴露问题及解决措施）；3、环境风险评估报告；4、环境应急资源调查报告；5、环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于2018年 月日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）2018年 月 日备案编号报送单位受理部门负责

5、人经办人第二部分环境应急预案及编制说明一、签署发布文件批准页为确保安化中天矿业有限公司财产和职工生命健康安全，提高安化中天矿业有限公司对突发环境事件的处理能力，在环境污染事件发生时，能够迅速有效地组织实施抢险救援，防止突发环境污染事件的进一步扩大，最大限度地降低安化中天矿业有限公司职工伤亡和财产损失，根据突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号）、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）、国家突发环境事件应急预案、湖南省突发事件应急预案管理办法（湘政办发201314号）、湖南省突发环境事件应急预案管理办法（湘环发201320号）的要求，特制定了安化中天矿业有限公司突发环境事件应急预案，本应急预案阐明了安化中天矿业有限公司的环境风险源分布情况，叙述了可能发生的环境风险及其可能性和后果，并提出了一系列的应急措施。内容主要包括应急组织机构的建立、应急响应、应急预案的评审发布更新等内容。它是指导本公司进行突发环境事件应急的技术性指导文件。本预案已于2018年 月 日经安化县环保局、环保专家、安

6、化中天矿业有限公司代表组成评审小组审议通过，现予以公布，自公布之日起实施。希望各部门认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。安化中天矿业有限公司批准人：日期：二、环境应急预案文本1总则1.1编制目的为了迅速高效地处置安化中天矿业有限公司（本预案中简称“中天矿业”）区域内发生的各种突发环境污染事件，建立健全“救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合”的应急指挥、处置、保障和防范体系，最大限度地减少因突发环境污染事件造成的危害，保障公众健康和环境安全。根据突发环境事件应急预案管理暂行办法、环境污染事故应急预案编制技术指南和湖南省突发事件应急预案管理办法等有关规定，结合安化中天矿业有限公司实际情况，特编制本预案。该预案的制定，可以强化和提高风险防范意识，有利于指导应急救援工作的迅速、高效、有序地开展，有利于尽可能的排除险情，减少特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。1.2适用范围本预案适用于安化中天矿业有限公司厂内及其周边区域范围内，由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，造成不

7、良社会影响的突发性环境事件的应急救援，以及周边单位或企业发生环境污染事故时可能涉及到我厂区时的应急处置行动。具体如下：1、适用情形：（1）环境风险防控设施失灵或非正常操作引起的山体坍塌或滑坡、沉淀池和雨水收集池废水外溢、粉尘超标排放和废机油泄露等事故引起的次生/衍生环境污染事件；（2）污染治理设施非正常运行引起的突发环境污染事件；（3）极端天气或不利气象条件、自然灾害等导致的突发环境污染事件；（4）其他可能导致环境污染事件的情景。2、不适用情形：（1）企业的所有的危险废物的运输均委托相关资质单位运输，危险废物在厂外运输过程中发生的突发环境事件不适用于本应急预案。（2）厂区单纯的安全生产事故不适用本应急预案。（3）厂区任何变更管理机构、变更生产工艺及相关设施等行为，其变更部分突发环境事件应急工作均不适用本预案（注：变更部分应及时进行修订和更新，修订和更新并完成备案后，则可适用）。（4）预案达到有关年限时（一般3年）（注：达到年限时应及时进行修订和更新，修订和更新并完成备案后，则可适用）。1.3工作原则（1）坚持救人第一、环境优先。把保障公司员工及周边企业员工的健康和生命财产安全作为应急工

8、作首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。坚持环境优先，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。（2）先期处置、防止危险扩大。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，防止危险扩大。（3）快速响应、科学应对。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分；在公司统一领导和组织下，建立健全各级突发环境事件应急措施，加强全局应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。加强应急救援队伍建设，建立协调制度，依靠职工和社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4）应急工作与岗位职责相结合。各部门按照各自职责和权限积极落实安全生产应急预案和应急机制。各应急小组按照各自职责和权限，负责环境事故应急管理和现场应急处置工作，必要时协助、配合上级其他专业应急救援队伍展开应急行动。1.4应急预案体系的组成本应急预案为综合应急预案，包括总则，企业基本情况，企业周边环境状况及环境受体，环境风险源与环境风险评估，现有环境风险防范措施，现有应急能力差距性分析与改进措施，与有关预案的衔接性分析，应急指挥机构及职责，应急响应，后期处置，应急保障，应急预案培训、演练、评审、发布和修订，及相关附件附图等内容组成。本预案编制严格参照突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发201504号）的规定进行，其编制程序见图1-1。图1-1突发环境事件应急预案编制程序1.5预案衔接本应急预案是在安化县突发环境事件应急预案等地方突发环境事件应急预案的框架内编制完成的

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