新建工程施工准备阶段文件编写、整理培训PPT2

1、建筑工程 技术资料管理,教学课件,第五章 工程准备阶段文件（A类）,【职业能力目标】,对归档范围内的A类文件进行汇总，并能够按照要求完成A类文件的编写、收集、整理工作。,【学习要求】,1.了解A类文件的报批手续。 2.熟悉A类文件的内容。 3.掌握A类文件的编写、收集、整理。,【本章提要】,工程准备阶段文件是指在工程开工前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件，包括建设项目决策立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘和设计文件，招投标文件、承包合同，开工审批文件，以及财务文件等。,第五章 工程准备阶段文件（A类）,本 章 内 容,第一节 决策立项文件（A1）,第二节 建设用地文件（A2）,第三节 勘察和设计文件（A3）,相关链接建筑工程施工许可管理办法,第四节 招投标及合同文件（A4）,第五节 开工文件（A5）,第一节 决策立项文件（A1）,一、项目建议书,（一）项目建议书的概念,项目建议书是投资决策对拟建项目的大体设想，提出拟建项目的目的、必要性和依据。,（二）项目建议书的作用,（1）国家选择建设项目的依据； （2）进行下一阶段可行性研究的依据； （3

2、）利用外资的项目对外开展工作的依据； （4）选择建设地点、联系配套条件、签订意向协议的依据。,（三）项目建议书的内容,（1）建议建设项目的必要性和依据； （2）产品方案、拟建条件、建设地点的初步设想； （3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析； （4）投资估算和资金筹措的设想； （5）项目的进度安排； （6）对经济效果、投资效益的初步估计。,一、项目建议书,第一节 决策立项文件（A1）,（四）项目建议书的审查,（1）是否符合国家的建设方针和长期规划； （2）产品是否符合市场需要，论证是否充分； （3）建设地点是否符合城市规划要求； （4）经济效益的估算是否合理，是否与资金投入相一致； （5）对遗漏和论证不足之处是否进行了补充、修改； （6）对需办理有关手续的，是否办理齐全，需补办手续的是否补办齐全。,一、项目建议书,第一节 决策立项文件（A1）,二、项目建议书的批复文件,大型和重大建设项目由国家发改委审查，纳入国家前期工作计划； 中小型建设项目由国务院主管部门或省、自治区、直辖市的计委审批，纳入部门和地区的前期工作计划，并报国家发改委备案； 根据国家下达的前期工作计划，审查批准发出

3、前期工作通知书。,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,（一）可行性研究的目的,为编制可行性研究报告提供可靠依据； 使决策更加科学，使拟建项目获得尽可能好的效益。,（二）可行性研究的内容,（1）项目提出的背景和依据，投资的必要性和经济意义； （2）建设规模、产品方案、市场需求预测和确定的依据； （3）技术工艺、建设标准、主要设备；,第一节 决策立项文件（A1）,（二）可行性研究的内容,（4）资源、原材料、燃料供应及公用设施配合条件； （5）建设地点、占地面积、布置方案、选址意见； （6）项目构成、设计方案、公用辅助配套工程； （7）环境影响及防震要求； （8）企业组织、劳动定员和人员培训； （9）建设工期和施工进度； （10）投资估算和资金筹措方式； （11）经济效益和社会效益。,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,（三）可行性研究报告的主要内容,（1）概述,（2）需求预测和拟建规模,（3）资源、原材料、辅助材料、燃料及公用设施落实情况,（4）建设条件和建设方案,（5）设计方案,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,（三）可行性研

4、究报告的主要内容,（6）环境保护,（7）生产组织、劳动定员和人员培训,（8）实施进度的建议,（9）投资估算和资金筹措,（10）社会及经济效果评价,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,（四）可行性研究报告附件,（1）选址意向书,（2）选址意见书,选址依据 工程选址意向书,建设项目的基本情况 建设项目选址的主要依据 建设项目选址、用地范围 选址意见通知书,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,（四）可行性研究报告附件,（3）外协意向性协议,拆迁安置意向书 原材料、燃料供应意向书 动力供应意向性协议 电信协议 运输条件 配套措施和辅助设施,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,（四）可行性研究报告附件,（4）可行性研究报告的审批,（5）可行性研究工作程序,（6）建设项目立项文件,审批权限 审批后文件的效力,第一节 决策立项文件（A1）,三、可行性研究报告及附件,四、可行性研究报告的批复文件,可行性研究报告审批意见是对可行性研究报告的客观性、全面性、准确性进行评估与抉择，主要指项目评估研究资料； 项目评估的主要内容包括建设项目的必要性、建

5、设规模、技术设备的可靠性、工程的方案和标准、投资来源与结算、社会效益评价、项目中评价等。,第一节 决策立项文件（A1）,五、关于立项的会议纪要、领导批示,这类文件是指在审批立项过程中，由建设单位或上级单位组织，根据过程记录整理，形成会议纪要、领导批示的文件资料，应按实际形成的文件直接存档。,六、工程立项的专家建议资料,这类文件是指在立项过程中，由建设单位组织形成的专家建议资料 。,七、项目评估研究资料,这类文件指的是在立项过程中，建设单位组织形成的对项目的可行性进行评估的资料，直接归档。,第一节 决策立项文件（A1）,第二节 建设用地文件（A2）,一、选址申请及选址规划意见通知书,（一）申请建设项目选址意见书的一般程序,（二）选址申请,建设项目新征（占）用地 自有用地建设项目,（三）选址规划意见通知书,二、建设用地批准文件、划拨建设用地文件,（一）建设用地申请,（二）协商征地数量和补偿安置方案,征用土地应严格按照国家规定的基本建设程序和审批权限办理，办理程序如下：,（三）划拨土地,第二节 建设用地文件（A2）,三、拆迁安置意见、协议、方案等,建设单位与被征用土地单位及有关单位签订的有关

6、拆迁方面的安置办法，由各有关单位签字盖章，直接归档。,第二节 建设用地文件（A2）,四、建设用地规划许可证及附件,（一）提出规划用地申请,（1）建设用地规划许可证申报表的主要内容：,（2）申请时需要准备的有关文件：,计划主管部门批准的征用土地计划； 土地管理部门的拆迁安置意见、地形图； 规划管理部门的选址意见书； 其他要求取得的有关协议、意向书等文件； 图纸。,（二）核发建设用地规划许可证,第二节 建设用地文件（A2）,五、国有土地使用证,建设项目竣工后，由城市规划管理部门会同土地管理部门、房地产管理部门核查实际用地后，由县级以上人民政府办理土地登记手续，核发国有土地使用证； 国有土地使用证必须由县级以上人民政府土地管理部门核发，按当地土地管理部门统一表式执行，经县级以上人民政府依法批准。,）,第二节 建设用地文件（A2）,岩土工程勘察报告的内容：,（1）文字部分 （2）图表部分,第三节 勘察和设计文件（A3）,岩土工程勘察报告是为查明建筑地区工程地质条件，进行综合性的地质勘察工作所获得的成果而编写的报告。通过工程地质勘察，对建筑地区工程地质情况和存在问题做出评价，为工程建设的规划、设

7、计、施工提供必需的参考依据。,一、岩土工程勘察报告,二、建设用地钉桩通知书,该文件是指建设单位委托测绘设计单位根据划拨用地等文件提供的用地测绘资料。该文件由本地、市规划委员会审批。,三、地形测量和拨地测量成果报告,地形测量和拨地测量成果报告是指建设单位委托测绘单位进行测量的结果资料，是征用土地的依据性文件，也是工程设计的基础资料。测量一般分为地形测量和拨地测量两种。,第三节 勘察和设计文件（A3）,四、审定设计方案通知书及审查意见,（一）建设单位申报规划设计条件,（1）计划部门批准的可行性研究报告； （2）建设单位对拟建项目说明； （3）拟建方案示意图； （4）地形图和用地范围； （5）其他,第三节 勘察和设计文件（A3）,（二）规划行政管理部门签发规划设计条件通知书,（1）用地情况； （2）用地使用性质； （3）用地使用强度； （4）建设设计要求； （5）城市设计要求；,（6）市政要求； （7）配套要求； （8）其他； （9）遵守事项。,第三节 勘察和设计文件（A3）,四、审定设计方案通知书及审查意见,五、审定设计方案通知书要求征求有关部门的审查意见和要求取得的有关协议,该文件指分别

8、由人防、环保、消防、交通、园林、河湖、市政、文物、通讯、保密、教育、卫生等有关行政主管部门对项目涉及的相关方面的审查批准文件或协议文件。,第三节 勘察和设计文件（A3）,六、初步设计图及设计说明、施工图及设计说明,所有新建、扩建、改建和技术改造项目在计划任务被批准以后，应当及时委托设计单位根据规划管理部门签发的工程设计条件通知书及附图，进行工程设计，编制设计文件。,第三节 勘察和设计文件（A3）,七、施工图设计文件审查通知书及审查报告,国务院建设工程质量管理条例规定：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上政府建设行政部门或者其他有关部门审查”、“施工图设计文件未经审查和批准的不得使用”。目前实施的是对各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的施工图设计文件的审查。,建筑物的稳定性、安全性； 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制标准和规范； 施工图是否达到规定的深度要求； 是否损害公众利益。,（1）管理部门和审查机构,（2）审查范围,（3）审查内容,第三节 勘察和设计文件（A3）,七、施工图设计文件审查通知书及审查报告,建筑工程在开工前要将设计方案（图纸）提交公安消防机构审核

9、，消防机构会出具消防设计审核意见书。 需提供的材料有： 1.初步设计文本（工程概况、消防设计专篇）。 2.由设计单位设计的全套图纸。 3.上级主管部门的立项批文。 4.规划部门的批文。,第三节 勘察和设计文件（A3）,八、消防设计审核意见,第四节 招投标及合同文件（A4）,一、勘察招投标文件,勘察招投标文件是指建设单位在选择工程项目勘察单位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。,二、勘察合同,勘察合同是指建设单位与中标或委托的勘察单位签订的勘察合同，按建设与勘察单位签订的合同文件直接归档。,第四节 招投标及合同文件（A4）,三、设计招投标文件,为了保证设计指导思想连续地贯彻于设计的各个阶段，一般工程项目多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，由中标的设计单位承担初步设计任务。,四、设计合同,设计合同是指建设单位与中标或委托的设计单位签订的设计合同，按建设与设计单位签订的合同文件直接归档。,第四节 招投标及合同文件（A4）,五、监理招投标文件,监理招投标文件是指建设单位在选择工程项目监理单位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。,六、委托监理合同,委托监理合同是指建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利义务的协议 。,第四节 招投标及合同文件（A4）,七、施工招投标文件,施工招投标文件是指建设单位在选择工程项目施工单位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。,八、施工承包合同,建设工程施工承包合同是建设单位（招标单位）与施工单位（中标单位）根据有关法律、法规签订的工程施工合同。,第五节 开工文件（A5）,一、建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度计划项目表,（一）文字部分,（1）编制年度计划的具体依据、指导思想、建设部署； （2）工程建设的主要目标、内容、进度要求； （3）关键项目的进度、总体形象进度； （4）资金投入情况； （5）材料设备、施工力量等条件的落实情况； （6）存在的主要问题及解决措施，要求有关部门解决的重大技术等问题。,（二）表格部分,（1）建设项目年度基本建设计划项目表； （2）项目进度表、年度总进度表、单项工程进度表； （3）施工进度网络计划表 。,第五节 开工文件（A5）,一、建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度计划项目表,

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