高标准基本农田建设技术规范培训
66页1、,国土资源部土地整治中心 项目计划处 二一二年九月,高标准基本农田建设技术与规范,目 录,高标准基本农田建设总体要求,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设年度实施方案,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设总体要求,十七届三中全会:大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进,提高耕地质量,大幅度增加高产稳产农田比重。 国发201047号:大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。,一、提出任务,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设总体要求提出任务,2010年1号文件:按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,加快建设高产稳产基本农田。 2011年中央1号文件:加强灌区末级渠系建设和田间工程配套,促进旱涝保收高标准农田建设。,高标准基本农田建设规范与技术,高标准基本农田建设总体要求提出任务,2012年中央1号文件:加强高标准农田建设。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划,多渠道筹集资金,开展农村土地整治重大工程和示范建设,集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设。,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建
2、设总体要求提出任务,2011年7月20日,国务院第164次常务会议:制定并实施全国土地整治规划,加快建设高标准基本农田,力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。 2011年8月23日,中央政治局第31次集体学习会:“加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田”。 全国土地整治规划(20112015年):4亿亩高标准基本农田建设任务,分解到31个省(区、市)。,高标准基本农田建设规范与技术,高标准基本农田建设总体要求总体思路,统领-科学发展观; 平台-农村土地整治; 抓手-重大工程、示范省、基本农田保护示范区、高标准基本农田建设示范县。,二、总体思路,高标准基本农田建设规范与技术,高标准基本农田建设总体要求总体思路,一要坚持规划引导、计划管控。 二要坚持先易后难、循序渐进。 三要坚持突出重点、统筹兼顾。 四要坚持完善机制、明确责任。 五要坚持分类指导、差别管理。,高标准基本农田建设规范与技术,高标准基本农田建设总体要求工作机制,政府主导, 农村集体经济组织和农民为主体, 国土搭台, 部门参与, 统筹规划, 整合资金。,三、工作机制,高标准基本农田建设规范与技术,高
3、标准基本农田建设总体要求-相关规划,四、相关规划,全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年):加强基本农田建设,大力开展基本农田整理,改善基本农田生产条件,提高基本农田质量。,高标准基本农田建设规范与技术,高标准基本农田建设总体要求-相关规划,四、相关规划,全国土地整治规划(2011-2015年)主要目标:与有关规划衔接,建设旱涝保收高标准基本农田2666.7万公顷(4亿亩),经整治的基本农田质量平均提高1个等级,粮食安全保障能力明显增强。,高标准基本农田建设规范与技术,高标准基本农田建设总体要求-相关规划,全国土地整治规划(2011-2015年)主要任务:以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为重点,大力推进农用地整治。加强500个高标准基本农田建设示范县建设,改造提高116个基本农田保护示范区,新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。组织实施基本农田整治重大工程。,全国土地整治规划,全国土地整治规划,耕地:按土地利用方式分为水田、水浇地、旱地。,高标准基本农田含义、与相关概念的区别,五、相关概念,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设总体要求,耕地
4、:指种植农作物的土地;以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0米,北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂) 等。 基本农田 :按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。,五、相关概念,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设总体要求,高标准基本农田 :一定时期内,通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到标准的原有基本农田和新划定的基本农田。,五、相关概念,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设总体要求,基本农田保护区:为对基本农田实行特殊保护和管理而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 基本农田整备区:指通过土地整治活动,逐步形成的集中连片、具有良好水利和水土保持设施的耕地集中分布区域。规划期间区域内的耕地可以调整补充为基本农田。,五、相关概念,高标准基本农田建设内容及技术要求,高标准基本农田建设总体要求,土地整治
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