关于脱贫攻坚工作情况调查报告范文稿

1、关于脱贫攻坚工作情况调查报告范文稿关于脱贫攻坚工作情况调查报告范文稿主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会 2017 年工作要点安排，9 月下旬，在县人大常委会主任范 xx、副主任柳 xx 的带领下，县人大农工委组织视察组对全县脱贫攻坚工作进行了视察。视察组深入到余集、吴河等部分乡镇实地察看了产业扶贫、易地搬迁扶贫、光伏发电扶贫，档卡规范化建设等工作。实地视察结束后，组织召开了相关部门负责人、部分乡镇领导、合作社和驻村第一书记代表参加的座谈会。听取了县扶贫办工作情况汇报，征求了与会人员的意见，查阅了相关资料。现将视察情况报告如下。一、基本情况近年来，县委、县政府按照中央、省、市有关脱贫攻坚工作的决策部署，锐意进取、精准发力，狠抓问题整改、档卡规范化建设和重点工作推进。创新提出了“四位一体”工作机制和“产业树”扶贫模式，工作开展扎实，成效明显。截止目前，全县共有贫困户 x 户，c 人，同 2014 年相比，实现了 v 户，d 人的稳定脱贫，扶贫政策惠及了更多的贫困人口。（一）强化组织领导，工作措施到位。一是加强领导，完善了帮扶机制。成立了高规格的县级脱贫攻坚工作领导小组，建立了处级

2、领导联系乡，科级领导联系村的工作机制。为全县 110 个贫困村选齐配强了第一书记，派出了 110 个驻村工作队，为每一户贫困户确立了帮扶责任人。全县 360 个行政村均成立了脱贫攻坚责任组，对脱贫攻坚工作进行全方位的领导和指导。二是强力推进，形成了浓厚氛围。自脱贫攻坚战打响以来，全县共召开了九次大规模的脱贫攻坚推进会，工作会、业务会达几十次，全面传达贯彻中央、省、市有关脱贫攻坚政策精神。每季度在全县组织一次“四位一体”观摩，书记县长亲自对脱贫攻坚工作进行点评和总结。制定了商城县行业扶贫政策汇编 ，并通过各种媒体大力宣传国家脱贫攻坚政策，刷写固定标语，发放脱贫攻坚宣传材料，在全县上下营造了浓厚的工作氛围。三是注重整改，提升了工作水平。扎实开展了问题整改和档卡规范化建设，强化了工作督导和指导，对在脱贫攻坚工作中履职不到位的单位和个人进行了严肃问责，群众满意度明显提升。（二）抓实重点工作，取得成效明显。2017 年，全县共统筹涉农资金 d 万元，主要用于扶贫项目建设、产业发展、易地搬迁和光伏发电等。一是大力发展产业，产业树“枝繁叶茂” 。按照“一村一品” 、 “一乡一业”的思路，围绕“四位一

3、体”统筹推进产业发展。形成了粮油、茶叶、油茶、食用菌、脱毒红薯、中药材、麻鸭、山羊、生猪养殖、乡村旅游等扶贫“产业树” 。目前，全县龙头企业和专业合作社带动农户 8 万余户。同时，建成“多彩田园”示范工程基地 g 个，覆盖 k 个贫困村，i 万余户贫困户直接受益。二是稳步实施易地搬迁。全县“十三五”期间易地搬迁总体规模为 1998 人，2016 年通过集中安置和分散安置的方式完成了 y 户，u 人的贫困人口搬迁任务。2017 年将全部通过集中安置的方式继续实施易地搬迁。目前，6 个集中安置点已经有 h 个完成了基础建设。三是金融扶贫和光伏发电保证了贫困户稳定增收。自金融扶贫工作开展以来，全县共发放扶贫贷款 d 亿元，带动贫困户 户，年户均增收 元。在全县 y 个贫困村开展了 60KV 村级光伏发电站建设，全部实现了并网发电，确保贫困户稳定增收。四是多措并举，精准发力。全面落实国家教育扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫和劳动技能、电商培训等政策，因户施策，精准发力。目前，全县共有 f 名贫困户纳入了社会保障兜底；p 名贫困户被聘为公益林管护员、美丽乡村保洁员、水库看管员；h 名贫困学生享受

4、了国家教育扶贫救助政策。同时还制定了贫困人口五道医疗保障线，有力解决了贫困人口的看病问题。（三）动员各方参与，凝聚扶贫合力。全县 200 多名企业家和爱心人士踊跃为贫困家庭捐款捐物，建造“幸福居” 。共收到爱心捐款 r 万元。工商联、侨联、台办等部门募集资金 k 万元，为 h多个贫困家庭的孩子圆了大学梦。（四）创新工作机制，彰显商城特色。结合商城实际，创新提出了“四位一体”工作机制和“产业树”扶贫模式。充分发挥脱贫攻坚的统揽作用、基层组织建设的保障作用、农村合作经济组织的带动作用、美丽乡村建设的载体作用，统筹推进农村政治、经济、文化、社会、生态文明建设协调发展。利用商城生态环境好，特色产业多的优势，通过走政府+企业+合作社+贫困户的模式，打造了“黄金池观“、 “山信米” 、 “长园油” 、 “兄弟薯” 、 “和盛菇” “詹氏蜜”等多种特色“产业树”品牌。实现了贫困户增收，企业和合作社壮大的双赢局面，彰显了商城特色，在脱贫攻坚工作领域中起到了很好的示范引领作用。二、存在的问题（一）脱贫任务依然艰巨。全县目前还有贫困人口 n 人，大部分属于因病致贫、因残致贫、缺劳力、缺技术或自身发展动力不

5、足。且农村主要农动力多是老、弱、病、残，仅仅依靠“输血”式的享受政策来实现脱贫，巩固扶贫成果，达到 2018 年贫困县摘帽，任务十分艰巨。（二）产业支撑能力不强。 虽然在产业发展中，打造了多种“产业树”品牌，但规模较小，经济效益低，难以形成现代化产业发展格局，带贫能力弱。资金投入受企业和合作社经营状况的影响，存在一定风险。村级集体经济组织大部分尚在初步形成阶段，没有很好的项目支撑，尚未形成带贫效应。（三）宣传教育有待深化。扶贫工作宣传还不够深入，针对性不强。大部分贫困群众文化程度偏低，对脱贫攻坚政策理解不透，脱贫主动意识不够，存在“等、靠、要”思想。在具体的帮扶中，由于村与村之间有差距，贫困户之间有差距，帮扶力度不一致，导致贫困户之间相互攀比，非贫困户与贫困户之间相互攀比，出现了“比贫、争贫”现象，引发农村新的社会矛盾。（四）整体推进合力不够。一是县指挥部牵头抓总作用尚需加强。在指挥部已成立的专项扶贫工作组中，组成人员均为县直各部门分管负责人，项目由某一个县直部门去牵头落实，协调难度大、项目进展慢。且指挥部内部没有明确专人牵头负责、强力推动，牵头总揽和“神经中枢”作用有待进一步发挥。二

6、是各部门间相互配合支持不够顺畅。统筹整合资金牵涉的部门较多，相关部门的政策不统一，信息不对称，沟通不及时。资金整合、项目下达后，有些部门又提供政策依据、提出资金必须专款专用不能整合等要求，造成下达的项目投资规模远大于资金实际到位额度，统筹整合资金存在较大缺口，截至目前资金缺口达 b 亿元（2016 年 h 万元、2017年 y 万元） ，严重冲击了正常预算执行。三是扶贫项目管理统筹谋划不够到位。基础设施和产业项目计划下达到乡镇后，由乡镇牵头编制实施方案和实施，业务主管负责技术指导、监督管理、工程验收。但是，存在项目批复时业务主管部门不知情，指导、监督、管理难以实施或责任落实不够到位情况；乡镇对项目谋划、申报、实施、建设管理上缺乏业务技术人员指导，大都从各自的利益上申报项目、考虑问题，没有从全县大局的角度谋划思考，项目安排缺乏科学论证；在项目实施过程中，部分乡镇不断调整实施方案，随意性大，延误了工程进度，且有的竣工验收没有具体的牵头单位。三、工作建议（一）切实加强组织领导，压实工作责任。要充分认识我县脱贫攻坚工作任务的艰巨性、紧迫性，切实加强领导，真正把脱贫攻坚工作当作第一要务。要充分发

7、挥指挥部的中枢神经和参谋部作用，根据工作进展情况，定期或不定期的召开协调会，联动处理单一部门无法解决的问题，并限期办结。同时要严格考核问责，督查巡察，对在脱贫攻坚工作中违规、违纪、履行职责不到位的单位和个人要从严查处，从严问责。（二）加大政策宣传力度，形成社会合力。要认真贯彻党的十九大精神，把脱贫攻坚决策部署、政策举措进行多形式、多层次的宣传，做到家喻户晓，人人明白。力求扶贫与“扶志” 、 “扶智”相结合，引导贫困户发挥自身能动性，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。倡导社会各界广泛参与到脱贫攻坚战中来，注重舆论引导和典型示范，形成社会扶贫大格局。（三）高度注重科学谋划，统筹推进工作。要注重统筹谋划，切实加大计划安排、项目申报、项目储备、资金使用、项目落实、监督管理、人力调配、推进工作上的统筹力度。对于贫困村退出、贫困户脱贫后下一步如何持续巩固提升；非贫困村如何同步抓住机遇奔小康等问题，也要及时制定出较为科学合理的中长期规划，以规划引领，确保如期脱贫后不发生反弹。（四）不断创新工作机制，培强支柱产业。扎实推进“四位一体”建设，做大做强优势产业。按照“选准树、培植树、壮大树、保护树、用好树”的产业发展思路，培育壮大特色“产业树” 。力求形成“乡乡有龙头、村村有产业、户户有项目”的产业发展格局，不断推进脱贫攻坚工作向纵深发展。同时加强对带贫企业和合作社经营现状的监管，减少资金投入风险，确保贫困户分红资金有保障，按期收回成本。（五）加强扶贫队伍建设，夯实工作基础。当前我县扶贫工作任务重，工作量大，县乡村扶贫力量还相对薄弱，不能很好的适应当前脱贫攻坚工作新形势的需要。要不断加强扶贫业务培训和驻村扶贫监管，强化扶贫工作责任感和使命感；不断充实骨干力量到扶贫第一线，为更快更好地打赢脱贫攻坚战提供强大的人力支持。

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