社会单位消防演练预案的编制及组织实施
46页1、社会单位消防演练预案的编制及组织实施,一、社会单位制定演练预案和组织进行演练法律依据,中华人民共和国消防法第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责: (一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案; (六)组织进行有针对性的消防演练; 中华人民共和国消防法第十七条 消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责: (四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。,陕西省消防条例第十四条机关、团体、企业事业单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全第一责任人,对本单位消防工作全面负责。 机关、团体、企业事业单位应当履行下列职责: (一)落实消防安全责任制,制定本单位消防安全制度和消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案,并定期组织演练;,消防监督检查规定第九条对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容: (二)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定; 消防监督检查规定第十条 对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,应当根据单位的
2、实际情况检查下列内容: (三)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定; (七)是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员是否持证上岗;,消防监督检查规定第十一条 对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,除检查本规定第十条规定的内容外,还应当检查下列内容: (三)是否定期组织消防安全培训和消防演练; 对属于人员密集场所的消防安全重点单位,还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。,消防监督检查规定第十二条 在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查,应当重点检查下列内容: (三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;,消防监督检查规定第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查,应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况: (一)是否明确施工现场消防安全管理人员,是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案; (五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练;,二、社会单位未制定演练预案和未组织进行演练处理的法律依据,中华人民共和国消防法第六十七条 机关、团体、企业、事业等单位
3、违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。,陕西省消防条例第六十条 机关、团体、企业事业单位违反本条例第十四条、第十六条规定,有下列行为之一的,由公安机关消防机构责令限期改正;逾期未改正的,对单位处二千元以上二万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告: (三)未制定灭火和应急疏散预案的;,三、社会单位制定预案的目的,制定灭火和应急疏散预案,是为了在单位面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的自救和疏散逃生,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。,通过预案的制定和演练,还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患,进一步提高单位消防安全系数。并且检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。检验灭火应
4、急疏散预案的实用性和可操作性。,四、社会单位制定预案的依据,1、法规、制度依据。中华人民共和国消防法、陕西省消防条例消防监督检查规定、本单位消防安全制度。 2、客观依据。单位的基本情况、消防安全重点部位情况。 3、主观依据。员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能。,五、社会单位预案启动,分为事发前启动和事发后启动,事发前启动,就是对可能即将发生的突发事件已经有了较为准则的预测,如冬春季火灾多发,可以选择在冬季来临进行预案演练。 事发后启动,则是在事件发生前毫无征兆,且没有任何预警信息的情况下,事件突然发生,在此种情况下,则应由事发现场的第一人立即发出警报信号,而警报信号一经发出,即可视为预案的启动时间。即单位突然发生火灾,启动应急预案。,六、制定预案应遵循以下基本步骤,成立预案编制小组搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料具体编制预案实地演练进一步修订制定发布定期演练和修订。,七、制定预案应包括下列内容,(一)明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责,组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责; (二)火警处置程序; (
5、三)应急疏散的组织程序和措施; (四)扑救初起火灾的程序和措施; (五)通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。,八、社会单位制定灭火和应急疏散预案,第一、首先明确社会单位各级人员在预案制定、演练和实施中的职责,单位应当明确消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全归口管理职能部门及专(兼)消防安全管理人员及其他相关人员在预案制定、演练和实施等工作环节上的职责。 消防安全责任人应牵头成立预案编制小组,组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,建立和保持应急准备状态,至少每半年组织一次演练,根据演练情况及时对预案进行审查和修订。 消防安全管理人应组织员工学习掌握灭火和应急疏散预案,组织预案的实施和演练,以确保具有充足的应急反应能力。 消防安全归口管理职能部门及专(兼)职消防安全管理人员应在消防安全责任人或消防安全管理人的领导下具体开展消防安全管理工作。 值班领导、义务消防队员应熟悉灭火和应急疏散预案的基本内容和应急程序,并能够熟练运用。 所有员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务。单位的每一名员工都应当熟悉预案中的相关内容,清楚在单位发生火灾时应履行的职责,知道自身在单
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