建设工程招投标与施工许可管理
36页1、,建设工程招投标与施工许可管理,2,什么样的项目需要招标,第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标: (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。,3,国家计委对招标范围的细化,工程建设项目招标范围和规模标准规定 (2000年5月1日国家发展计划委员会发布),4,建设部对建设类工程招标的规定,第二条 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理,适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排
2、水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条 房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。,一、建设工程招投标,招标方式 公开招标 邀请招标,建设工程招标分类,公开招标 根据中华人民共和国招标投标法实施条例第八条规定“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标。”,7,建设工程招标分类,邀请招标 非国有资金占控股或者主导地位的可以邀请招标。 另外国有资金占控股或者主导地位的项目但有下列情形之一的,可以邀请招标: (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。,必须进行招标的项目,施工: (青建管字【2013】7号) 工程施
3、工单项合同估算价在200万元人民币以上,或项目总投资额在1000万元人民币以上的,应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定) 招标投资额数额应符合2012年建筑安装工程平方米造价指标,必须进行招标的项目,监理: (青建管字【2013】9号) 建设工程监理服务单项合同估算价在30万元人民币以上,或项目总投资额在1000万元人民币以上的,须进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定,必须进行招标的项目,市建委关于优化非政府类招标组织形式的文件-青建管字(2013)45,招标范围及标段划分,工程发包采用施工总承包招标制度,同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标,确需分开招标的,须具有充分理由,一次性列出招标计划,并遵循以下原则: (一)房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程,200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调,电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外,其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外,其他部分原则上应整体招标发
4、包。 (二)工程招标确需划分标段的,须符合以下要求:房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于5万平方米,房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段;其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于2000万元人民币。 (三)建设工程监理招标原则上不得划分标段。 (四)对划分标段的工程,投标人原则上可以兼投但不得兼中。 注:(青建管字201310号 ),招标需要具备的条件,青岛市施工、监理工程: 包含法人委托人身份证复印件法人委托书 招标人营业执照副本(政府机关不用提供) 立项文件 土地产权证 建设工程规划许可证 建设工程用地规划许可证 施工图审查合格意见书 银行出具资金到位证明及资金使用承诺(出具时间距招标申报时间不得超过30天)(当年完成的工程资金到位比例为50%,跨年工程资金到位比例为30%)或概算批复(如无概算批复则需要提供造价咨询单位出具的工程预算说明)。 工商局逐页盖章企业章程(企业最新章程或股权结构证明文件上工商局盖章日期距招标申报日期不得超过30天)、工商局出具的打印章程日期的证明(政府机关不用提供) 招标工程是否产生建筑垃圾及产生建筑垃圾数量的情况说明(代理提供格式
5、,甲方提供大约立方米数量) 招标代理合同(代理提供格式) 工程量清单及预算控制价(造价单位提供并报市定额站备案) 工地现场未开工照片(至少两张,用于现场勘查记录表) 施工图纸(可为电子版),邀请招标办理要件,招标单位: 建设用地规划许可证、房地产权证 发改委立项计划文件 建设工程规划许可证 营业执照副本 施工图审查合格意见书(受理单等过程资料不可使用) 企业章程(经当地工商部门盖章,能证明股份无国有投资,逐页加盖招标单位公章,工商局出具的打印章程日期的证明文件,能证明开具时间距工程上报时间在一月内) 银行出具的资金到位情况证明(存款证明)盖银行章(当年完成的工程资金到位比例为50%,跨年工程资金到位比例为30%,开具时间应在距工程上报时间在一月内) 资金使用承诺(代理单位提供格式) 法人委托书原件三份(代理单位提供格式) 代理合同四份(代理单位提供格式) 建筑垃圾说明(说明建筑垃圾的规模,招标单位盖章,代理单位提供格式) 施工现场未开工照片两张(电子版),14,邀请招标办理要件,施工投标单位: 法定代表人委托书 营业执照副本 资质证书副本 安全生产许可证副本 项目经理注册建造师证和安全
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