对外贸易政策ppt培训课件

1、1,第四章 对外贸易政策,第一节 对外贸易政策概述 第二节 重商主义 第三节 自由贸易 第四节 保护贸易,2,商务部召开例行新闻发布会（2010年11月16日）根据海关统计，10月当月，我国进出口2448.1亿美元，增长24.0%。其中，出口1359.8亿美元，增长22.9%；进口 1088.3亿美元，增长25.3%。进出口顺差为271.5亿美元，增长14.1%。110月，我国进出口23934.1亿美元，同比增长 36.3%。其中，出口12705.9亿美元，增长32.7%；进口11228.2亿美元，增长40.5%。进出口顺差为1477.8亿美元，同比下降 6.7%。主要特点有：（一）对外贸易规模超去年全年水平。1-10月，全国进出口总额为23934亿美元，已超过去年全年22073亿美元的水平。对外贸易继续加速恢复，与2008年同期相比，今年1-10月进出口增长9.3%，出口增长5.5%，进口增长13.9%。（二）出口增速连续五个月回落。10月份当月，我国出口增速为22.9%，较上月放缓2.2个百分点，这是自今年5月份以来出口增速连续第五个月回落，出口已逐步从高速度的恢复性增长步入正常发

2、展期间。,3,（三）对新兴市场出口增幅高于传统市场。110月，对欧、美、日等三大传统市场出口分别增长33.3、29.2和23.5%。同期，对东盟、印度、俄罗斯等新兴市场出口分别增长34.9、39.4和72.6，增幅均超过美、欧、日等传统市场，我出口市场继续保持多元化趋势。 （四）技术引进较快增长。1-10月，全国共登记技术引进合同8868份，合同金额209.2亿美元，同比增长23.9%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，电力和热力的生产和供应业是技术引进的重点行业。通信设备、计算机及其他电子设备制造业共引进技术796项，合同金额50.0亿美元，同比增长50.3%，占全国技术引进合同总金额的23.9%。交通运输设备制造业技术引进金额29.7亿美元，电力、热力的生产和供应业技术引进金额21.5亿美元，分列第二、三位。,4,中国日报记者：第一，关于这个月的顺差问题，我们注意到这个月的顺差出现比较明显的增长，主要原因是什么，您预计今年全年的顺差规模会达到多少？第二，关于利用外资，虽然说政府一直强调中国在利用外资方面有非常好的环境，但是这几个月以来增长还是比较低迷的，您认

3、为主要的原因是什么，是不是跟政府对于国际资本流入的控制有一些关系？谢谢。,5,进口低于预期，进口的增长，特别是加工贸易进口只增长18.6%，要低于整体进口增幅6.7个百分点。 一部分大宗商品的进口也减少得比较多，导致一般贸易的进口规模环比下降了124亿 。,6,日本经济新闻社记者：我想问一下关于稀土出口的问题。发改委张平主任日前在日本表示，中方希望近期解决对日本稀土出口的问题，这是否意味着中国对于日本的稀土出口快要恢复到正常状态？请介绍一下明年中国稀土出口配额的情况。谢谢。,7,1-9月份中国出口的稀土总量是3.22万吨，平均单价是每吨1.48万美元。其中对日本的出口是1.6万吨，占49.8%，同比增长了167%；对于美国的出口是6200吨，占比是19%，同比增长5.5%。,8,稀土问题的管理目标是加强环境保护，按照世贸组织的要求，中国政府在开采生产和出口环节都进一步加强了节能环保的措施。比如在开采环节，2010年下达的开采量规模比2009年减少了25%；在生产冶炼环节，2010年下达的计划量比2009年减少了23%；在出口环节，2010年稀土实物量配额是 3.03万吨，比2009年减

4、少39%。同时，对于出口的稀土加增15-25%的关税；对于稀土的原矿和41种稀土产品列入了加工贸易禁止目录；对于稀土出口的经营企业进一步加强资质管理。今年11月10日，商务部已经按照有关职责公布了 2011年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告。,9,东方卫视记者：最近听说商务部向海关总署发出关于iPad进口征税的质询函，我想问一下商务部是否认为他们对行邮物品的征税是不符合WTO原则的，谢谢。,10,海关估价协议中“适用范围”一项表明，“该协议适用于商业意义上正常进口的货物。”尤其值得一提的是，“非商业性进口，包括旅客入境物品或行李邮递物品等”被列在“不适用本协议”的几种情况中。而目前对个人物品中包括IPAD在内的笔记本电脑的完税价格，符合国际惯例。,11,2010年11月13日，商务部发布2010年第75号公告，决定继续维持对原产于美国、日本、马来西亚和台湾地区的进口乙醇胺（n）适用的反倾销措施，实施期限为5年。,12,第一节 对外贸易政策概述,一、贸易政策的定义、目的与构成 二、对外贸易政策的制定与执行 三、对外贸易政策的基本类型 四、对外贸易政策的演变,13,贸易政策的定义、目的

5、与构成,对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施手段的总称。 包含的基本因素 政策主体 政策客体 政策目标 政策内容 政策手段,14,制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展同其他国家和地区的政治、经济关系 其它,15,对外贸易政策的内容 总贸易政策包括货物进口与服务获取总政策和货物出口与服务提供总政策 商品贸易政策 国别、地区贸易政策,16,对外贸易政策的制定与执行,美国 国会、联邦政府（美国贸易代表办公室、商务部、国际贸易委员会、海关） 日本,17,对外贸易政策的基本类型,自由贸易政策（Free Trade Policy）保护贸易政策（Protective Trade Policy）其他贸易政策都是在这两种基础上演变而来。,18,自由贸易政策,国家取消对商品进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国商品进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营。国家对贸易活动不加以或少加以干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由地竞争。 laisser faire l

6、eiseifr 让他做、让他去、让他走，意思就是政府放手让商人自由进行贸易。,19,保护贸易政策,国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国的产品与服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸易活动进行干预，限制流入，鼓励流出，限制外国的商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。,20,对外贸易政策的演变,资本主义生产方式准备时期：重商主义 资本主义自由竞争时期：自由贸易政策 19世纪末-二战前：超保护贸易政策 二战后：贸易自由化 70年代中期后：新贸易保护主义 80年代中后期：协调管理贸易政策 发展中国家逐渐从内向型保护转向外向型保护,21,第二节 重商主义,一、重商主义理论 二、重商主义贸易政策 三、重商主义理论与政策评价,22,重商主义理论,产生于15-17世纪资本主义生产方式准备时期，属于国际贸易理论的早期阶段。,23,产生背景 主要论点经历了两个发展阶段：早期为重金主义，或称货币差额论；晚期为贸易差额论。,24,重金主义,代表人物：威廉斯塔福（Stafford ） 主要观点： 货币金银是唯一财富 商品输入会减少本

7、国财富 对外贸易中，只有尽可能多输出少输入，才能积累财富（zero-sum game） 主张禁止货币出口,25,恩格斯在政治经济学批判大纲中曾经这样来形象地对早期的重商主义予以描述：“各国彼此对立着，就像守财奴一样，双手抱住他心爱的钱袋，用嫉妒和猜忌的目光打量着自己的邻居。”,26,贸易差额论,代表人物：托马斯孟（Thomas Mun ） 主要观点 增加财富的方法是发展对外贸易，应该从每年的进出口贸易中取得顺差，增加货币流入量 主张扩大出口，减少外国制成品进口 生产和消费都应当服从于发展对外贸易的需要,27,Thomas Mun (15711641)。英国晚期重商主义的代表人物，贸易差额说的主要倡导者。出生于伦敦的一个商人家庭，早年从商，成为英国的大商人。1615年担任东印度公司的董事，后又任政府贸易委员会的常务委员。,28,斯密在他的国民财富的性质和原因的研究一书中，曾称这一著作“不仅成为英格兰而且成为其他一切商业国家的政治经济学的基本准则”。马克思写道：该书“在一百年之内，一直是重商主义的福音书。因此，如果说重商主义具有一部划时代的著作，那末这就是托马斯曼的著作”（马克思恩格斯全集

8、第20卷，第253页）。,29,重商主义贸易政策,主要措施 重金主义时期 禁止货币出口 国外销售收入必须全部购买本国货物,科尔贝尔(Colbert) （16191683）,30,重商主义时期管理金银进出口的政策改为管理货物进出口的政策，对货物进出口实行奖出限入措施，保证贸易出超，以达到金银流入的目的。,早期重商主义的对外经济政策：直接管制汇率和贵金属交易的方法实现国内贵金属的存量增加 禁止金银出口 禁止出口商接收外国非金银货币 国家垄断全部货币贸易,晚期重商主义的对外经济政策：以贸易管制政策为主要手段，实现国内贵金属的存量增加。 限制输入政策 促进出口的措施 保护农业 颁布航海法 鼓励人口繁殖等,早期和晚期重商主义的政策比较,32,重商主义理论与政策评价,在历史上曾起过积极作用。 但只描述了社会的表面现象，局限于流通领域，未深入到生产领域。,“新重商主义”,最近，国际上叫嚣中国“新重商主义”的论调一浪高过一浪，始作俑者是美国著名经济学家保罗克鲁格曼。2009年12月，保罗克鲁格曼发表题为中国新年的文章称，中国的“重商主义”使世界其它国家的GDP下降了约1.4个百分点。按照美国占世界GD

9、P的比例，以及1个百分点的GDP相当于1百万个工作机会，美国为此损失了140万个就业机会。日前，其又在题为 Take on China 的文章中声称，鉴于中国通过低估人民币汇率维持贸易顺差，美国应把中国列为“货币操纵国”，进而对中国进口商品征收附加关税，最终迫使人民币升值。今年2月，美国基督教科学箴言报发表题为小心你的侧翼，美国！的文章称，无情的“重商主义者”中国正从侧翼对美国展开包抄，包抄是如此有效以至已经危及美国的经济、金融和政治独立云云。,34,第三节 自由贸易政策,自由竞争时期的自由贸易 二战后70年代中期的贸易自由化 八十年代中后期以来的协调管理贸易,35,自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于经济最发达的英国。随后其它国家开始接受。在资本主义进入垄断时期时，曾一度受挫。二战后，总的发展趋势是自由化。虽然中间有些停滞。但二战后的自由贸易与二战前的自由贸易有了重大变化，且扩大了范围，进入大贸易范畴。,36,自由竞争时期的自由贸易,英国自由贸易政策的兴起与胜利 废除谷物法 关税税率逐步降低，纳税商品数目减少 废除航海法 取消特权公司 改变殖民地贸易政策 与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约,37,自由贸易政策的理论依据,发展过程和主要人物 法国重农学派 魁奈无疑首创了重农主义所有的理论，他的代表作经济表就是这一理论体系的全面总结。 杜尔阁是继魁奈之后的重农学派最重要的代表人物。他深受魁奈的影响但不是魁奈的门徒，他的关于财富的形成和分配的考察是重农主义的重要文献。,38,魁奈是法国国王路易十四的宫廷医师，重农学派创始人，有时被称为近代第一个经济学家，因为他用抽象的图式提出了它对经济体系的分析，从而说明生产和消费过程中的商品流通。魁奈根据血液循环原理所制定的表式，有点类似于今天的投入-产出表。 魁奈认为“一部论语即可以打倒希腊七贤。”,弗朗斯瓦魁奈 (Francois Quesnay 16941774 ）,39,杜尔哥曾任法国财政大臣，他在任职时期推行重农主义政策，因受贵族反对而被取消。他给两个将回国的中国留学生写的询问问题的分析性引言形成关于财富的形成和分配的考察一文，把重农主义发展到最高峰 。 马克思称他是“给法国革命引路的激进资产阶级大臣”。,

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