HSE 管理手册

1、XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：00目 次目次 101 批准页302 领导 HSE 承诺403 杏子川采油厂简介504 管理者代表授权书705 HSE 方针和目标81 范围 92 规范性引用文件 93 术语和定义 104 总要求 115 HSE 管理体系要求 125.1 领导和承诺125.2 HSE 方针135.3 策划145.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划145.3.2 法律、法规和其他要求165.3.3 目标和指标165.3.4 管理方案175.4 组织结构、资源和文件185.4.1 组织结构和职责185.4.2 管理者代表355.4.3 资源36XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：015.4.4 培训、意识与能力365.4.5 协商和沟通 385.4.6 文件395.4.7 文件控制405.5 实施和运行415.5.1 设施完整性415.5.2 承包方和（或）供应方425.5.3 顾客和产品425.5.4 社区和公共关系425.5.5 作业许可435.5.6 运行控制445.5.7 变更管理455.5.8 应急准备和响应455.6 检查和纠正

2、措施465.6.1 绩效测量和监视465.6.2 合规性评价475.6.3 不符合、纠正和预防措施485.6.4 事故、事件报告、调查和处理485.6.5 记录控制495.6.6 内部审核505.7 管理评审51附录 1 组织结构图 52附录 2 HSE 职能分配表53XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：0201 批 准 页本手册包含了 Q/SY1002.12007 标准全部要素的要求，结合了陆上采油作业的特点，描述了杏子川采油厂（以下简称本厂）的健康安全与环境管理体系（以下简称 HSE 管理体系）的总体要求，是本厂开展各项 HSE 管理活动必须遵守的纲领性文件，同时也是向上级、员工和相关方证实遵守适用的法律、法规和所声明的 HSE 方针与目标的符合性，及向第三方认证机构申请认证/注册的展示性文件。全体员工必须遵循本HSE 管理手册的要求和本厂规定的职责和权限从事 HSE 管理活动，坚持持续改进，确保 HSE 管理体系的适宜性、充分性、有效性和效率。本手册由杏子川采油厂提出，安全环保质监科归口管理。本手册主要起草人：李小军 高红卫 王 琅 宋金旺 范世平安占霖 白国栋 马英伟

3、张保利 陈 兴 谢学士 高生奇 刘阳阳本手册于 2011 年 5 月 25 日发布， 2011 年 6 月 1 日实施。本手册现行版本：A 版， 修改码：0审核：厂长：2011 年 5 月 25 日XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：0302 领导 HSE 承诺杏子川采油厂一贯认为：世界上重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。保护环境、保护员工的健康和生命财产的安全是本厂的重点工作之一。为了获得和保持良好的 HSE 表现，杏子川采油厂向上级、全体员工以及社会郑重承诺：1、遵守国家和所在地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；2、保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；3、坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；4、优化配置人力、物力和财力资源，持续改进 HSE 管理绩效；5、厂长是 HSE 第一责任人，HSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；6、实施 HSE 培训，建立、维护和宏扬 HSE 企业文化；7、向社会开展我们的 HSE 企业文化；8、在任何一个地区进行采油作业，我们都将严格 HSE 的管理。厂长：2011 年 5 月 25 日XZC

4、CY/CX2011 版本：A 修改码：0403 杏子川采油厂简介杏子川采油厂成立于 1987 年 10 月，位于著名的“腰鼓之乡”安塞县城北区，原属安塞县县办石油企业杏子川钻采公司，2005 年 9 月陕北石油重组后，隶属于陕西延长石油（集团）有限责任公司延长油田股份有限公司。 杏子川采油厂现有正式职工 1431 人。其中：大学本科学历 95 人，大学专科学历 431 人，高中及中专学历 881 人，技校 179 人。高、中、初级技术职称322 人，高级工程师 5 人，工程师 14 人，助理工程师 281 人，政工师 6 人，经济师 5 人。厂机关科室 22 个，原油生产单位 6 个，辅助生产单位 10 个，41 个采油区队，三个联合站年处理原油 130 万吨，一个集输站年处理原油 40 万吨。杏子川采油厂共有生产井场 1424 个，油水井总数 4173 口，其中采油井3762 口，注水井 411 口；生产原油 70 万吨。杏子川采油厂历经二十几年的艰苦创业，生产规模逐步壮大，技术水平不断提高，综合效益逐年攀升。从 1993 年产油量 1.55104t，累计生产原油3.13104t；1

5、998 年至 2002 年原油产量保持在 5104t；2003 年回收外协 1036 口油井后，年产原油达到 32104t；此后，从 2004 年起，连续七年持续上产，2010年原油生产达到 66.5 万吨，比 2003 年翻了一番。取得了显著的经济效益和社会效益，为推动安塞县域经济和延长石油的发展做出了重要的贡献。先后被评为省级 AAA 级资信企业，省级诚信企业，省级“重合同、守信用”企业，20062010 年荣获延长油田股份有限公司安全生产“先进单位”的荣誉称号，是“陕西省经济百杰黄金级单位”。杏子川采油厂将遵循“坚持以人为本，实施事故预防，遵守法规要求，改进管理绩效，实施节能减排，建设绿色油田，开发服从环保，健康持续发展”的XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：05HSE 方针，全面推行 HSE 管理体系，加大 HSE 管理的投入，明确各级人员的HSE 职责，广泛、深入开展员工的 HSE 意识，把员工的健康安全和利益放在首位，落实科学发展观，努力创建安全、环保、和谐的发展环境。全力打造“生态油田、平安油田、实力油田”。二十几年的风雨历程铸就了辉煌的成就。站在新的起点，谋求新

6、的发展，吃苦耐劳，乐于奉献的杏采人正以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的步伐向着更高的目标迈进着，为陕北老区经济建设和延长石油的快速发展不断做出新的更大的贡献。地 址： 陕西省 延安市 安塞县 城北区办公室电话： 09116212318 传真： 09116212318安质科电话： 09116229306 传真： 09116229306 邮 编：717400电子 信 箱： XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：0604 管理者代表授权书按照 SY/T1002.12007 标准关于指定管理者代表的要求，为了使 HSE管理体系的策划、建立、实施和保持得到有效控制，厂领导班子指定：主管安全的党委书记 曹元军 任 HSE 管理者代表，其职责是：a）策划并确保 HSE 管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b）负责 HSE 管理体系日常运行的组织管理工作；c）向厂领导报告 HSE 管理体系运行的绩效和任何改进的需求，以供平审，并为改进 HSE 管理体系提供证据；d）确保全员提高遵守适用的法律、法规和其他要求的意识的形成；e）组织 HSE 目标、指标实现情况的考核及内审和管理评审活动的实施；f）

7、负责与 HSE 管理体系有关事宜的外部联络等。望所有人员服从管理者代表的指挥协调，共同履行 HSE 职责，以确保HSE 方针、目标和指标的实现。厂长：2011 年 5 月 25 日XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：0705 HSE 方针和目标HSE 方方针针坚持以人为本，实施事故预防；遵守法规要求，改进管理绩效。实施节能减排，建设绿色油田。开发服从环保，健康持续发展。HSE 目目标标1、无重大伤亡事故2、无火灾爆炸事故3、无重大交通事故4、无危险化学品泄漏、污染事故5、不发生职业病6、按期完成节能减排重点项目7、污水处理回注率 100%8、固废、液废回收处理符合相关要求各科室、大队、站的 HSE 目标：在采油厂的总目标下，建立适合于本单位的 HSE 目标，具体按照厂安全环保目标责任书执行，年末由安全环保质监科负责考核各单位 HSE 目标完成情况。厂长：2011 年 5 月 25 日XZCCY/CX2011 版本：A 修改码：08HSE 管 理手 册Health and Safety Environmental Management Manual1 范范 围围本手册规定了杏子川采油厂（以下简称本厂）的 HSE 管理体系的基本要求，本厂根据法律、法规和其他要求及重要危害因素的控制措施制定 HSE 目标，目的是控制 HSE 风险，实现 HSE 目标，并持续改进 HSE 管理绩效。本手册适用于本厂所有与陆上采油作业 HSE 活动有关的机关科室、采油大队、井下作业大

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