重大危险源安全专项方案11

1、1 目 录 一、 主要编制依据.1 二、安全管理工作程序1 三、危险源辨识与风险评价2 四、职业健康安全管理目标和指标2 五、安全管理体系职责分配2 六、各类高危险源安全专项措施2 (一)、对防止高处坠落事故的安全专项措施2 (二)、对防止物体打击伤害的安全专项措施4 (三)、对防止坍塌的安全专项措施7 (四)、对机械伤害的安全专项措施.11 (五)、对防止爆炸事故的安全专项措施.12 (六)、对防隧道突泥涌水的安全专项措施.15 1 一、主要编制依据一、主要编制依据 1、中华人民共和国特种设备安全法(第 4 号主席令) 2、铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200 号） 3、高速铁路桥梁工程施工质量验收标准（TB10752-2010） 4、铁路混凝土工程施工质量验收标准（TB10424-2010） 5、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知 （财企201216 号） 6、关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术 规定的通知（铁建设2010120 号） 7、隧道施工安全九条规定(安监总管二2014104 号) 8、关于印发中国中铁股份有限公司隧道施工防

2、坍卡控红线 的通知（中铁股份安2011337 号） 9、关于印发中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管 理卡控红线的通知（中铁股份安201337 号） 10、危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序 (QB/ZTWJ：CX4-2006-D0) 11、生产安全、职业健康及环境目标和管理方案程序 (QB/ZTWJ：CX7-2006-D0) 二、安全管理工作程序二、安全管理工作程序 选择识别范围结合自身特点识别危险源，填写危险源识别汇总及 风险评价表确定高中度风险，填写中高度风险清单制定目标、指标， 编制安全管理方案，落实所需资源并实施，填写安全管理运行检查记录 取得安全管理绩效，持续改进。 由于施工生产是一个动态的过程，危险源的产生与识别需要随之变 化而更新，为做好危险源的信息资料更新，做到及时识别与风险评价。 2 三、危险源辨识与风险评价三、危险源辨识与风险评价 详见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部危险源辨识与风险评价。 四、职业健康安全管理目标和指标四、职业健康安全管理目标和指标 1、降低风险水平； 2、改善作业环境； 3、杜绝生产安全较大及以上事故，遏制一般安全生产事故。 4、持

3、续改进职业健康安全管理体系。 五、安全管理体系职责分配五、安全管理体系职责分配 详见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部安全生产管理办法中各 部门职责。 六、六、各类高危险源安全专项措施各类高危险源安全专项措施 ( (一一) )、对防止高处坠落事故的安全专项措施、对防止高处坠落事故的安全专项措施 1、危险源： 1）、作业人员不拴安全绳，未戴安全帽、安全带； 2）、现浇梁施工后梁缝未及时封闭； 3）、作业人员没有正确使用安全绳； 4）、高空作业临边防护未做或施做不到位。 2、所造成影响：重伤或死亡事故 3、目标：防止发生高处坠落事故； 4、指标：零死亡率，重伤率控制在 0.1以内； 5、主要发生的工程施工部位、场所或设施： 桥梁：墩身立拆模、钢筋、安装砼灌注施工，挂篮滑移系统，移、 架梁设备，脚手架及支架、塔吊作业、梁体安装、桥面系施工、孔桩施 工及其他临边作业等 隧道：线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼， 打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架，安设纵横 向盲沟，铺设防水板，拱架架立，衬砌，回填、压浆、布线、装饰喷涂、 3 脚手架及其他临边作业等。 路基、涵

4、洞施工及排水工程：刷坡、孔桩施工、涵洞施工及其他临 边作业等。 6、主要措施 1)、确保预防高坠措施的各项费用投入，高质量配足各项防护设施、 劳保用品，并确保防护设施、劳保用品正常使用。要合理、及时安排项 目的安全培训和安全教育。要及时组织并亲自参加安全检查，并就检查 内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患的原因，落实整改措 施，并组织验证。 2)、现场各级管理人员要随时检查高处作业的情况，对作业环境、 防护措施、劳保用品、作业人员状况等进行巡查，发现异常情况要立即 终止施工，防止发生事故。做好巡查记录。 3)、确定施工组织设计后，应根据施组确定的施工工艺，制定预防 高处坠落事故的安全技术措施。并组织安全技术交底。 4)、做好高处作业人员的安全教育培训及相关的安全预防工作。并 持证上岗。对施工人员进行体检，对患有不适于从事高空（高处临边） 作业人员不得从事高空作业，严禁酒后高空作业。 5)、作业人员要按规定正确佩戴和使用必备的安全防护用具。严禁 赤脚、穿硬底鞋、高跟、易滑钉鞋或拖鞋上高层作业。高处作业应佩带 安全绳并拴挂在安全位置。 6)、高处作业的施工设施必须事先设置避雷设施，

5、在 6 级以上大风 和雨天要避免施工作业。 7)、挂篮结构应具有足够的强度和刚度。严禁安全绳与挂篮连接。 要经常检查挂篮防护、保险、挑梁、手板葫芦、倒链、和吊索等部位， 以确保安全。 8)、脚手架的脚手板应铺设严密，对有踩空、踩翻危险部位应加盖、 加固、加门，设围栏、设警示标志、加大灯光照明度等措施，下部应用 安全平网兜底。脚手架应设爬梯供作业人员上下。脚手架外侧应挂安全 4 网。 9)、施工过程中的“三口”防护措施，即楼梯口，通道口，预留洞 口应有防护措施。如通道口应设置 1.2m 高的防护栏杆并加装安全立网； 安全网必须保持完好，使用宽度不小于 3m，长度不小于 6m，网眼不大于 100mm 的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网必须能承 受不小于 1600N 的冲击荷载。预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、 设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 10)、“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台（走台、平台） 周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道 （斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人 员和物料下落的措施。 11)

6、、人工挖孔桩施工要设置人员上下的专用爬梯，严禁乘座吊桶 上下孔桩；孔口作业人员要配备安全绳，并确保安全绳拴在安全牢固的 位置。 12)、预制梁板架设后，要安排专人进行守护，严禁无关人员进入 施工现场。要及时对梁缝、板缝进行封闭，设置栏杆。 7、责任单位和责任人： 责任单位：中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部 负责人：程多金 主管部门：工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林 立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东 主管领导：丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺 ( (二二) )、对防止物体打击伤害的安全专项措施、对防止物体打击伤害的安全专项措施 1、危险源： 1)、模板立、拆时临时加固措施不当 2)、隧道落石 3)、张拉作业平台、拉伸支架不牢固 4)、张拉钢绞线有损伤 5 5)、张拉作业时周围未加有效防护 2、所造成影响：重伤或死亡事故 3、目标：防止物体打击事故发生，杜绝死亡事故 4、指标：零死亡率，重伤率控制在 0.1以下 5、主要发生的工程施工部位、场所、设施： 桥梁：张拉压浆作业、小型机具操作、基坑开挖、预制梁施工、桥 面施工等、塔吊施工、孔桩施工 路基：坡面防

7、护施工、墙身砌筑涵洞施工等 隧道：工具、材料搬运，拱架架立，模板安拆、钢筋制安，开挖、 喷射 6、主要措施 1)、确保预防物体打击措施的各项费用投入，高质量配足各项防护 设施、劳保用品，并确保防护设施、劳保用品正常使用。要合理、及时 安排项目的安全培训和安全教育。要及时组织并亲自参加安全检查，并 就检查内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患的原因，落实 整改措施，并组织验证。 2)、现场各级管理人员要随时检查现场作业的情况，对作业环境、 防护措施、劳保用品、作业人员状况等进行巡查，发现异常情况要立即 终止施工，防止发生事故。做好巡查记录。 3)、确定施工组织设计后，应根据施组确定的施工工艺，制定预防 物体打击事故的安全技术措施。并组织安全技术交底。 4)、做好作业人员的安全教育培训及相关的安全预防工作。现场施 工管理人员、作业人员在作业过程中随时关注身边作业环境的异常现象， 发现隐患，立即解决存在问题。作业人员必须佩戴并正确使用安全帽等 个人防护用品。 5)防止高位落物伤人：吊运和安装大模板或预制构件时在吊钩下方 严禁站人，吊运前要认真检查吊索具和被吊点是否符合规范要求，应使 用

8、卡环吊运，作业中听从信号工指挥。 6 桥梁采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。 尽量避免高处作业的上下交叉作业，上下交叉作业不能在同一个垂直面 内进行，如确需交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板， 外侧边沿应加挡板和防护网等防物体下落措施。正在进行施工作业的施 工平台下面，要设专门的监护人员，必要时要设置防护层，注意平台上 堆放物件的数量和高度。每一个作业平台上，注明平台的容许荷载值， 由专门的安全检查人员进行监督和检查。高处作业所用的物料应堆放平 稳，不得妨碍通道，高处拆下的物件、余料、废料，不得向下抛掷。人 工挖孔桩时，孔桩口周围 1m 范围内不得堆放任何东西，做好孔圈防护。 6)防止机器设备弹打伤人：机械的安装必须坚实、稳固，保持水平 位置。暴露于机体外部的运动机构、部件或高温、高压带电等有可能伤 人的部分，应装设防护罩等安全设施。运行中不准跨越机械传动部位传 递工件、工具等。机械（机具）未停止时，不应接触转动部位和进行保 养、修理。在维修、焊、铆工作装置钢结构时，必须使其降低至最低位 置，并在适当部位垫上枕木。对于用电机械在处理故障前，要先切断电

9、源。 7)谨防受物打因素有险环境伤害：制定各种安全预防措施，包括： 设置安全警示标志，严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具，不可 盲目穿越井架。不可在井架口内传动物体，不可颠倒作业程序等。 8)预应力施工：操作人员必须经过专业培训，考核合格方可上岗； 张拉前做好张拉设备工具、钢绞线、夹具、锚具等物品的检查工作；佩 戴必要的防护用品；张拉作业区域设置明显的警示标志，非作业人员不 得进入作业区； 9)现浇梁板施工后，要安排专人对进行守护，设置安全警示标志， 严禁无关人员进入施工现场。要及时对梁缝、板缝进行封闭，设置栏杆； 梁板架设后堆放材料等应进行围挡、封闭。 10)施工工程穿越临时便道、公路、大型管线、房屋等设施时，应搭 建临时防护通道，通道顶部应密封，通道应能承受一定的冲击力。 7 11)模板立拆、钢筋安装等工序施工要做好临时加固措施，严格遵守 立拆顺序；大型模板立拆要安排专人指挥； 12)隧道施工要加强对围岩的监测和检查，及时找顶，要及时进行初 期和二衬；路堑开挖、边坡施工要及时监护边坡及坡顶情况，注意滚石 伤人。临时房屋应避免修建在山脚或岩底。 7、责任单位和责任人： 责任单位：中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部 负责人：徐步挺 主管部门：工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林 立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东 主管领导：程多金、吴传柱、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛 ( (三三) )、对防止坍塌的安全专项措施、对防止坍塌的安全专项措施 1、危险源： 1)、基坑距离构筑物太近未及时加固或加固方式不当 2)、模板及支承件强度不够 3)、模板支撑、脚手架(满堂支架)、塔机等基底承载力不够 4)、模板连接件强度不够 5)、放坡坡度不足 6)、围岩差、支护不及时 7)、放炮后找顶、检查不到位 8)、地质监测（控）、预报不到位、不及时 9)、砼未达到规定强度即拆模 10)、洞口仰坡松动土石未能及时处理 11)、隧道进洞口偏压严重 12)、隧道口处于高边坡地段 2、所造成影响：重伤或死亡事故 3、目标：防止发生坍塌事故； 4、指标：零死亡率，重伤率控制 0.3以内； 8 5、主要发生的工程施工部位、场所或设施 桥梁：深基坑人工开挖，墩身砼施工，立模、拆模、支架等，起吊 拼装，脚手架搭拆，钻

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